Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OTVETY_33.docx
Скачиваний:
102
Добавлен:
21.05.2015
Размер:
181.48 Кб
Скачать

30. Территориальная организация местного самоуправления

ФЗ 1995 г. М.О. – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселений, иная населенная территория, в пределах кот. осущ. м.с., имеются мун. собственность, местный бюджет и выборные органы м.с. Порядок определения и изменения границ – ст.11 и 12 ФЗ-131.

Признаки муниципального образования: 1) различие в характере власти (местная власть подзаконна и действует в пределах указанных верховной властью), 2) разграничение сфер компетенции (наличие собственных полномочий, несовпадающих с гос. делами), 3) самостоятельные источники средств (наличие собств. ресурсов для решения собств. проблем), 4) территориально ограниченный выборный принцип (выбирают представительный орган и структуру м.о. местные жители).

Типы мун. образований: 1) городские округа, 2) мун. районы, 3) поселения (городские и сельские), 4) межселенные территории

31. Виды и формы контроля над местным самоуправлением

Наряду с гарантией прав ФЗ устанавливает ответственность органов и должностных лиц м.с. за свои действия. Ответственность – это наступление неблагоприятных правовых и иных последствий для этих органов и должностных лиц за принимаемые ими противоправные решения, неисполнение ими или ненадлежащее исполнение своих обязанностей им функций. Закон предусматривает 3 вида ответственности: 1) перед населением м.о.(за ненадлежащее исполнение своих функций), 2) перед государством(за нарушение законодательства), 3) перед физ. и юр. лицами (за нарушение их законных прав и интересов). Перед государством – ст. 70-78 131-ФЗ.

32. Экономические основы местного самоуправления

Эк. основу м.с составляют имущество и финансы м.о. К ним относятся: земля, местные природные ресурсы, мун. имущество, фин. ресурсы органов м.с, имущество и фин. ресурсы иных хоз. субъектов. Эк. функции м.с.: 1) эк. анализ, планирование и прогнозирование, 2) управление мун. имуществом, 3) инвестиционная деятельность, 4) налоговое, тарифное и ценовое регулирование, 5) внешнеэкономическая деятельность, 6) планирование развития территории.

Методы: 1) административный (прямое управление и лицензирование видов деятельности) и 2) экономический (договорные отношения с хоз. субъектами; мун. заказ, налоговые льготы, цены и тарифы, ставки земельного налога).

Муниципальное имущество – ст. 50 ФЗ-131.

33. Социальная политика в муниципальном образовании

Социальная политика – это система целей задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения соц. услугами, содержание и развитие соц. сферы м.о. Основные компоненты социальной сферы: 1 Занятость, условия труда и отдыха; 2. Уровень мат. благополучия; 3. Обеспеченность жильем и бытовые условия; 4. Условия воспитания образования и здравоохранения; 5. Возможности освоения духовных ценностей; 6. Доступность участия в управлении. Государственные минимальные стандарты: 1. МРОТ; 2. Минимальный уровень соц. выплат; 3. Нормативная обеспеченность жилплощадью; 4. Доля оплаты ЖКУ в доходе семьи; 5. Образовательные стандарты; 6. Перечень мед. услуг за счет бюджета. Основные направления мун. соц. политике: 1. Содействие занятости нас.; 2. Содействие обеспечению граждан жильем; 3. Соц. поддержка малоимущих граждан; 4. Организация предоставления соц. услуг; 5. Создание условий для деятельности учреждений культуры и досуга; 6. Реализация соц. молодежной политики.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]