23. Методы государственного управления

Под методом гос-го упр-я понимается способ, средство, прием воздействия субъекта управ-я (органа, рук-ля) на коллектив людей или отдельных их членов как объектов управления для достижения цели управления. Существует следующая классификация методов: Административные, экономические, социально-психологические методы государственного управления.

Административные методы управления осущ-ся в виде прямого административного воздействия на объекты управления в различной категоричной форме: постановления, распоряжения, приказы, указания.

Экономические методы, базируются на материальных интересах людей, лежат в основе экономического механизма гос управления, выступают как средство реализации требований экономических законов, они предназначены для воздействие на экономические управленческие отношения. К ним относятся экономическое стимулирование, хозяйственный расчет. Экономическое стимулирование как метод базируется на экономических интересах работников. Исходным его положением яв-ся формирование доходов работников в зависимости от вклада в общие результаты труда. Хозяйственный расчет его целью яв-ся стимулирование роста эффективности производства на основе широкой интенсификации. Под хозяйственным расчетом понимается соизмерение затрат на производство продукции или услуг с полученными от их реализации доходами.

Социально-психологические методы делятся на социальные и психологические. Под социальными методами управления понимаются конкретные способы и приемы воздействия на социальные интересы формирования и развития коллектива. Одной из разновидностью социального метода яв-ся Метод морального стимулирования – заключается в публичном объявлении благодарности за хорошую работу коллективу и отдельным работникам, представлении к гос наградам. Психологические методы это способы, приемы , воздействия на регулирование отношений между людьми посредствам создания оптимального психологического климата как проявление группового сознания в виде группового настроения, групповых мнений и суждений.

24. Система органов государственного управления Краснодарского края

Органы гос упр-я на территории Краснодарского края состоят из 2 частей: - органы гос упр-я Краснодарского края избранные населением и действующие от его имени; - федеральные органы гос упр-я, расположенные и действующие на территории Красн края. Структуру органов гос власти Кр края составляют органы законодательной (представительной) власти (законодательное собрание), система исполнительной власти (глава администрации и администрация Кр края) и судебная власть.

Законодательное собрание Кр края состоит из 70 депутатов и аппарата законодательного собрания. Депутаты законодательного собрания избираются на 5 лет, по одномондатным округам. Из общего числа депутатов 26 чел-к работают на постоянной профессиональной основе, а остальные выполняют депутатские обязанности по совместительству. Все депутаты состоят в 13 комитетах, кот-ые яв-ся постоянными. В каждом комитете работает от 4-7 депутатов. Из их числа избирается председатель комитета, зам председателя и секретарь комитета. Законодательной Собрание возглавляет председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием. На сессии большинством голосов депутатов избираются 4 заместителя председателя ЗСК. Аппарат законодательного собрания состоит из 4 управлений: - правовое управление; управление делами; информационно-аналитическое упр-е; управление соц-эк исследований и экспертиз. Также есть аппарат при руководстве который состоит: советники председателя; помощник председателя; помощник 1 зам председателя; помощник зам председателя.

Структуру высшего исполнительного органа гос власти и систему исполнительных органов гос власти края утверждается ЗСК по представлению высшего должностного лица – главы администрации края. Глава администрации и высший исполнительный орган гос власти составляют администрацию края. Гл администрации края избирается на 5 лет. Возглавляет всю систему испол органов гос власти, органами местного самоупр-я края, общественно-политическими организациями и религиозными конфессиями. Глава админстрации имеет 1-го заместителя и 6 заместителей по направлениям соц-эк комплекса края. В составе администрации края отсутствует Правительство. Глава края единолично управляет всеми органами исполнительной власти.

Администрация края состоит из департаментов, управлений, комиссий. Департаменты и управления входящие в структуру (аппарат ) администрации Кр края не яв-ся самостоятельными юр лицами. Департаменты, управления и комиссии органов исполнительной власти Кр края яв-ся юр дицами и несут полную гражданскую, имущественную и судебную ответственность за принимаемые решения.

Глава администрации (губернатор) края занимает государственную должность Российской Федерации (категория "А") и в соответствии с законами Российской Федерации и края:

а) представляет исполнительную власть края в отношениях с федеральными органами государственной власти, другими субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями, подписывает с ними соглашения, договоры и иные акты, а также представляет исполнительную власть края в отношениях с зарубежными государствами;

б) организует и возглавляет исполнение полномочий администрации края; в) представляет на утверждение Законодательному Собранию края краевой бюджет и отчеты о его исполнении; г) распоряжается средствами краевого бюджета, за исключением расходов на содержание Законодательного Собрания края; д) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании края; е) подписывает и обнародует законы Краснодарского края; ж) вносит на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых находится в их ведении; з) подписывает внутригосударственные и внешнеэкономические договоры от имени края с последующим их утверждением Законодательным Собранием края в порядке, предусмотренном законом края;и) разрабатывает и осуществляет меры по реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и края;