conferenc13_9838814

Актуальные проблемы науки – 2014 г.

Удк.332.81

Казимирова Е.Е., Маренникова С.В. (г.Кузнецк, КИИУТ(филиал ПГУ)

СОВРЕМЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДА КУЗНЕЦКА

Е-mail: cbeta1994crazy@yandex.ru

Данная статья посвящена проблемам жилищной сферы города Кузнец- ка. Нельзя не отметить актуальность данной темы, т.к. она затрагивает неотъемлемую часть жизнедеятельности человека – потребность в жилье. Особое внимание уделено проблеме обеспечения населения соответствую- щими жилищными условиями.

Ключевые слова и фразы: жилье; жилищный фонд; жилищная поли-

тика.

Потребность в жилье является базовой потребностью человека, которая обеспечивает защиту от внешних факторов, позволяет трудиться, заводить семью, получать знания и формировать навыки, т.е. все то, что необходимо для полноценной жизни.

В России вопрос жилья является актуальным, требующим постоянного внимания на всех уровнях власти: федеральном, региональном и местном.

Рассмотрим, как реализуется жилищная политика на примере небольшого провинциального города Кузнецка, население которого в 2013г. составляет 87 157 человек.

Рассмотрим показатели количества площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (таблица 1).

Таблица 1 - Земельные участки, предоставленные для жилищного строительства

Таким образом, увеличение количества и площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (с 20,3 в 2010г. до 20,8 в 2012 году, а также по плану до 21,5 в 2015 году), происходит за счёт освоения свободных земель, имеющихся на территории города Кузнецка.

21

Актуальные проблемы науки – 2014 г.

Площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчёте на 10 тыс. человек населения также увеличивается и составляет 0,00055 га, в 2011 году – 0,00014 га, в 2012 году – 0,0008 га, в 2013-2015 годах – 0,0009 га.

В целях обеспечения прогнозируемого объёма жилищного строительства на территории города Кузнецка определены площадки для размещения малоэтажной комплексной застройки.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что жилищное строительство в городе Кузнецке развивается.

Тем не менее, существует ряд неотложных мер, требующих незамедлительного решения.

Многие дома построены с нарушением в строительстве, по причинам использования некачественного сырья, сокращением времени постройки, игнорирования местности, на которой было построено жилье. Результат халатного отношения к данному вопросу – разрушение жилья за очень короткие сроки.

Необходимо уделять внимание при строительстве всем факторам, а не быть нацеленным только на получение дохода. Качественное и доступное жилье приведет к удовлетворенности жителей, а также создаст репутацию для строительной компании, что для организации немаловажно. Стимулирование строительных организаций к более ответственному подходу к этому вопросу позволит достичь развития и в этой сфере.

Рассмотрим реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения (таблица 2).

Таблица 2 - Реестр аварийных многоквартирных домов по спосо- бам переселения

Исходя из данных таблицы 2, можно сделать вывод, что осуществление переселения из аварийных домов осуществляется за счет приобретения жи-

22

Актуальные проблемы науки – 2014 г.

лых помещений у застройщиков. Финансирование осуществляется за счет дополнительных источников, размер которых составляет 16,135 тыс.руб.

Несмотря на то, что жилищное строительство в городе Кузнецке развивается, нельзя упустить из виду тот факт, что значительная часть многоквартирных домов много лет не заселены. Это связано с несоответствием цен на жилье и уровнем доходов жителей. Люди не в состоянии приобрести жилище за предложенную цену, поэтому нужно принять соответствующие меры, чтобы стоимость жилья была приемлемой.

Меры по решению возникшей проблемы могут проявляться в следую-

щем:

−предоставление социальной помощи жителям;

−выдача долгосрочных кредитов и субсидий;

−снижение суммы первоначального ипотечного взноса;

−снижение ставки процента по ипотечному кредиту;

−разработка программы, позволяющей строить и формировать стоимость жилья, в соответствии с доходами населения, как маленькими, так и средними.

На данный момент в городе Кузнецк действует федеральная целевая программа «Жилище», целью которой является формирование рынка доступного жилья экономкласса и обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Основными задачами Программы являются:

−создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса;

−повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

−обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.

На настоящий момент в городе Кузнецке действуют следующие программы, позволяющие населению обрести жилье:

−Ветераны ВОВ и семьи погибших (умерших) воинов (сумма инвестиций в 2013году составляет 54379,8тыс.руб., в настоящее время в списке учтены 46 ветеранов ВОВ).

−«Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере» ( сумма инвестиций в 2013году составляет 6075,81 тыс.руб., в настоящее время

всписке учтен 41семья).

−«Социальная поддержка граждан в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Кузнецка Пензенской области» (сумма инвестиций в 2013году составляет 1,263 тыс.руб., в настоящее время в списке учтен 40 семей).

23

Актуальные проблемы науки – 2014 г.

−Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (сумма инвестиций в 2013году составляет 4978,8 млн. рублей на приобретение 5 квартир, в настоящее время в список на получение специализированного жилья включено 88 детей-сирот).

−Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства ( сумма инвестиций в 2013 году составляет 12,8 млн.руб., из средств фонда содействия реформированию ЖКХ - 40,9 млн. руб. на строительство 56 квартир для расселения 6 многоквартирных аварийных домов.

Успешная реализация жилищных программ позволит жителям горда Кузнецка находиться в комфортных, доступных и соответствующих требованиям условиях.

Стабильные условия жизни повлияют на улучшение демографической ситуации, а также послужат фундаментом для дальнейшего развития соци- ально-экономической структуры города Кузнецка.

Список источников:

1. Правительство Российской Федерации постановление от 17 декабря 2010 г. N 1050 О Федеральной целевой программе"Жилище" на 2011 - 2015 годы (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575,от 12.09.2011 N 771,

от 06.10.2011 N 825)

2.Закон Пензенской области от 10.10.2007 №1374-ЗПО «О мерах социальной поддержки молодых семей в жилищной сфере»

3.http://gorodkuzneck.ru/zhilischnaja_politika

24

Актуальные проблемы науки – 2014 г.

УДК 336.201

Мешалкина О.В., Ануфриева Е.М. (г. Пенза, ПГУ)

ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОГО УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ (ВЫБЫТИЮ)

АМОРТИЗИРУЕМОГО ИМУЩЕСТВА

E-mail: olga.meshalkina.92@mail.ru

В статье раскрываются основы в части операций по реализации (выбытию) амортизируемого имущества в налоговом учете в соответствии с действующим законодательством. Особое внимание уделяется правильности использования методов начисления амортизации, определению прибыли (убытка) от операций с амортизируемым имуществом, а также точности указанной в аналитическом учете информации. Раскрыт источник, который является причиной ошибочных действий многих организаций- налогоплательщиков в операциях, связанных с реализацией (выбытием) амортизируемого имущества.

Ключевые слова и фразы: операции по реализации /выбытию; аморти- зируемое имущество; аналитический учет операций; методы начисления амортизации.

Налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета.

После введения в силу Федерального закона от 29.05.2002 №57-ФЗ предусмотрено, что правила статьи 323 НК РФ распространяются на операции по учету любого амортизируемого имущества [2].

Амортизируемое имущество – имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика на праве собственности, используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации. Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 40 000 рублей [1, ст. 256].

По всему амортизируемому имуществу применяется либо только линейный, либо только нелинейный метод (за исключением зданий, сооружений, передаточных устройств, нематериальных активов, входящих в 8 - 10 амортизационные группы, независимо от срока ввода в эксплуатацию соответствующих объектов — линейный метод) [1, ст. 259]; свой выбор налогоплательщик должен закрепить в учетной политике.

Амортизация нелинейным методом начисляется не в отношении отдельного основного средства или нематериального актива, а в целом по амор-

25

Актуальные проблемы науки – 2014 г.

тизационной группе (подгруппе). При применении данного метода амортизации может возникнуть проблема: несмотря на то, что амортизация нелинейным методом начисляется сразу по группе объектов, их выбытие производится, как правило, обособленно. В этом случае остаточная стоимость будет определяться исходя из срока полезного и фактического использования, независимо от того, какая часть амортизации, начисленной нелинейным способом, приходится на выбывающий объект [1, ст. 256].

Если амортизация начисляется нелинейным методом, то при выбытии амортизируемого имущества уменьшается суммарный баланс амортизационной группы на остаточную стоимость такого имущества (п. 11 ст. 259.2 НК РФ). Если имущество передано при реорганизации, не начисляется амортизация уже с того месяца, в котором сведения о реорганизации были внесены в государственный реестр [1, ст. 259].

При выбытии амортизируемого имущества, амортизация по которому начисляется линейным методом, амортизация прекращается начисляться с 1- го числа месяца, следующего за месяцем выбытия основного средства или нематериального актива (п. 5 ст. 259.1 НК РФ).

Налогоплательщик определяет прибыль (убыток) от реализации или выбытия основных средств как амортизируемого имущества на основании аналитического учета пообъектно, то есть нужно учитывать доходы (расходы), полученные от реализации каждого объекта в отдельности (кроме амортизации нелинейным методом) на дату признания дохода (расхода) в определенном порядке [2].

Такой порядок, в частности, предполагает, что:

а) если сумма положительна, то она признается прибылью налогоплательщика налога на прибыль организаций. Такая прибыль:

-включается в состав налоговой базы по налогу на прибыль;

-включается в налоговую базу того отчетного периода, в течение которого основные средства были реализованы;

б) если сумма отрицательна, то она признается убытком налогоплательщика. При этом этот вид затрат включается в состав прочих расходов налогоплательщика (наряду с другими расходами, указанными в ст. 264 НК).

Аналитический учет должен содержать исчерпывающую информацию

[1, ст. 323]:

1.о первоначальной стоимости амортизируемого имущества, реализованного (выбывшего) в отчетном (налоговом) периоде;

2.об изменениях первоначальной стоимости таких основных средств при достройке, дооборудовании, реконструкции, частичной ликвидации;

3.о принятых организацией сроках полезного использования основных средств и нематериальных активов (с 01.01.2009 г. с принятием Федерального закона от 22.07.2008 N 158-ФЗ);

Данное изменение сближает налоговый учет с бухгалтерским. Согласно ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» в бухгалтерском аналитиче-

26

Актуальные проблемы науки – 2014 г.

ском учете должна содержаться информация о принятых организацией сроках полезного использования нематериальных активов.

4.о сумме начисленной амортизации по амортизируемым основным средствам и нематериальным активам за период с даты начала начисления амортизации до конца месяца, в котором такое имущество реализовано (выбыло), - для объектов, амортизация по которым начисляется линейным методом;

5.о сумме начисленной амортизации и суммарном балансе каждой амортизационной группы и каждой амортизационной подгруппы (при применении нелинейного метода начисления амортизации);

6.об остаточной стоимости объектов амортизируемого имущества, входящих в амортизационные группы (подгруппы), определенной в соответствии

сп. 1 ст. 257 НК РФ, - при выбытии объектов амортизируемого имущества;

7.о цене реализации амортизируемого имущества исходя из условий договора купли-продажи;

Если цена в договоре реализации амортизируемого имущества не указана, то доход (расход) определяется, как уменьшение цены приобретения на сумму начисленной по амортизируемому имуществу амортизации. Кроме того, необходимо учитывать все затраты, понесенные при реализации амортизируемого имущества [2]. Условно в виде формулы это можно было бы пока-

зать так: Д = ЦРос (ЦПос (Са + Сзр)),

где: Д - доход налогоплательщика налога на прибыль организаций, полученный от реализации амортизируемого имущества;

ЦРос - цена реализации амортизируемого имущества; ЦПос - цена приобретения амортизируемого имущества; Са - сумма начисленной амортизации;

Сзр - сумма затрат (расходов), которые налогоплательщик налога на прибыль организаций понес при реализации амортизируемого имущества.

8.о дате приобретения и дате реализации (выбытия) имущества;

9.о дате передачи имущества в эксплуатацию, о дате исключения из состава амортизируемого имущества по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 256 НК РФ, о дате расконсервации имущества, о дате окончания договора безвозмездного пользования, о дате завершения работ по реконструкции, о дате модернизации;

10.о понесенных налогоплательщиком расходах, связанных с реализацией (выбытием) амортизируемого имущества: расходы по хранению, обслуживанию и транспортировке реализованного (выбывшего) имущества, расходы, предусмотренные пп. 8 п. 1 ст. 265 НК РФ.

Кроме того, ст. 323 НК РФ императивно предписывает налогоплательщику налога на прибыль организаций включать в состав аналитического учета операций, упомянутых в ст. 323 НК РФ, следующую информацию:

1) наименование объекта (при реализации которого образовались расходы, включаемые (учитываемые) при налогообложении);

27

Актуальные проблемы науки – 2014 г.

2)количество полных месяцев (при этом каждый месяц принимается равным 30 календарным дням), в течение которых такие расходы могут быть включены налогоплательщиком в состав прочих расходов;

3)сумму прочих расходов, приходящуюся на каждый из полных месяцев, указанных выше. В ст. 323 НК РФ мы встречаемся с особым (т.е. отличным от общего порядка исчисления сроков, указанных в ст. 61 НК РФ) порядком исчисления срока. Срок исчисляется [2]:

а) не в днях, неделях и т. п., а исключительно в месяцах; б) в виде разницы между количеством месяцев (равных 30 дням каж-

дый) срока полезного использования объектов амортизации и количеством месяцев эксплуатации объектов (до момента, когда имущество было реализовано). В срок эксплуатации полностью включается и месяц, в течение которого имела место реализация амортизируемого имущества. Условно в виде формулы это можно показать так: С = Кмпи - Кмэ,

где: С - срок, в течение которого расходы могут быть включены в состав прочих расходов;

Кмпи - количество месяцев полезного использования реализованного объекта;

Кмэ - количество месяцев эксплуатации объекта (до момента реализа-

ции);

в) налогоплательщик налога на прибыль организаций самостоятельно исчисляет упомянутый срок.

Возникают разногласия между Минфином России, который уполномочен давать письменные разъяснения налогового законодательства, и налоговыми органами, которые обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина, в вопросе учета операций по реализации амортизируемого имущества, что приводит к двоякой ситуации в деятельности многих организаций [4]:

1. Так, например, по общему правилу расходы, связанные с реализацией объектов (в том числе основных средств), которые не входят в состав амортизируемого имущества, при расчете налога на прибыль нужно учитывать в соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 268 НК РФ. Налоговую базу можно уменьшить на цену приобретения (создания) таких объектов и на величину затрат, связанных с их реализацией. Если в сумме эти расходы превышают полученную выручку, то образуется убыток, который уменьшает налогооблагаемую прибыль.

Однако Минфин России придерживается другой точки зрения. В состав амортизируемого имущества не включаются то амортизируемое имущество, которое не используется в деятельности, направленной на получение доходов. Несмотря на то, что при реализации таких объектов организация получает доход, представители Минфина РФ считают, что возникающий при этом убыток нельзя учесть при расчете налога на прибыль. По их мнению, этот убыток экономически не обоснован, а значит, не соответствует критериям п. 1 ст. 252 НК РФ (письмо Минфина России от 3 апреля 2007 г. № 03-03-

28

Актуальные проблемы науки – 2014 г.

06/1/210).

В таких условиях организации придется самостоятельно решать, списывать полученный убыток в уменьшение налогооблагаемой прибыли или нет.

2. При выводе из эксплуатации (списании) нематериальных активов организации получили возможность в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 265 НК РФ учесть сумму недоначисленной амортизации во внереализационных расходах.

Недоначисленная амортизация учитывается во внереализационных расходах только тогда, когда амортизация начисляется линейным методом. Если организация использует нелинейный метод, то объекты амортизируемого имущества выводятся из эксплуатации в порядке, предусмотренном п. 13 ст.

259.2НК РФ.

Ранее Минфин России указывал, что недоначисленную амортизацию по

нематериальным активам учесть в расходах нельзя (Письма от 21.02.2007 N

03-03-06/4/17, от 07.11.2006 N 03-03-04/1/723) [4].

Расхождения между двумя правовыми пространствами необходимо устранять, для того чтобы не пришлось урегулировать спор в судебном порядке. А сегодня налоговые органы и Минфин РФ находятся в «правовой оппозиции» к арбитражным судам.

Список источников:

1.Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) часть 2 от 05.08.2000 № 117ФЗ (действующая редакция от 30.01.2014)

2.Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации: Часть вторая: Налог на прибыль организаций. – 2010 // URL.

http://www.garant.ru

3.Зрелов А.П. Постатейный комментарий к главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыль". – 2013 // URL. http://www.garant.ru

4.КонсультантПлюс: Практический комментарий основных изменений налогового законодательства с 2009 года // URL. http://www.consultant.ru

29

Актуальные проблемы науки – 2014 г.

УДК 334.01

Немоляева Е. (г. Кузнецк, КИИУТ (Филиал ПГУ))

АКТИВИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ РФ

(НА ПРИМЕРЕ КУЗНЕЦКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

E-mail: elenka.nemolyaeva1993@mail.ru

Статья посвящена разработке концептуально-методологических по- ложений, выводов и предложений, которые могут служить теоретической основой для выработки эффективных мер на уровне национальной экономи- ки, реформированию отраслей сельскохозяйственного производства региона, отдельно предприятия по реализации условий повышения его конкурентоспо- собности с целью перехода экономики России на инновационный путь разви- тия.

Ключевые слова и фразы: инновации; инвестиционно-инновационные зоны; сельскохозяйственные организации.

В современных условиях перед Российской Федерацией стоит приоритетная задача, заключающаяся в переходе экономики на инновационную социально-ориентированную модель развития. Её решение является единственным возможным способом достижения долгосрочного динамичного развития страны и обеспечения высокого уровня благосостояния населения.

Инновационный путь развития особо актуален для Пензенской области, поскольку она не обладает серьезными запасами полезных ископаемых, в частности углеводородов. До последнего времени число инновационных организаций среднего уровня, демонстрирующих динамичное развитие, составляло не более 4%. Практика показывает, что большинство инновационных проектов выведены только на ранние стадии реализации. Как и многие регионы России, область стоит перед проблемами создания необходимых условий и стимулов для производства новой наукоемкой продукции и услуг, эффективного внедрения научных разработок.

Формирование стратегий инновационного развития начинается с выявления наиболее привлекательных проектов, предполагаемых к реализации. Для решения этой задачи руководству предприятий необходимо определить потенциальные будущие ожидания от инновационных разработок и выбрать наиболее значимые факторы, на которые стоит ориентироваться при выборе проектов. Опрос руководителей и ведущих специалистов 50 сельскохозяйственных предприятий Кузнецкого района Пензенской области показал, что

30