- •1. Характеристика международного частного права в Российской Федерации
- •2. Основные начала (принципы) мчп
- •3. Коллизионные вопросы прав собственности
- •4. Судебная и арбитражная практика, торговые обычаи, правовые доктрины как источник мчп
- •5. Унификация в мчп – основная тенденция его развития
- •6. Исковая давность в международной купле-продаже
- •7. Методы правового регулирования международных частноправовых отношений
- •8. Режим наибольшего благоприятствования и национальный режим
- •9. Конвенция оон 1980 г. О договорах международной купли-продажи
- •10. Соотношение внутригосударственного законодательства и международного договора как источника мчп
- •11. Взаимность. Виды взаимности. Реторсии.
- •12. Базисные условия международной купли-продажи. Инкотермс 2000 г.
- •13. Принципы автономии воли сторон
- •14. Понятие гражданства и домицилия, соотношение между ними
- •15. Коллизионные вопросы брачно-семейных отношений
- •16. Понятие и структура коллизионной нормы
- •17. Понятие и виды иммунитета государства
- •18. Правовое положение иностранцев в мчп
- •19. Коллизионный и материально-правовой методы регулирования международных частных отношений
- •20. Основные формулы прикрепления и сферы их применения
- •21. Рассмотрение споров в арбитраже ad hoc
- •22. Понятие коллизионной нормы. Ее значение
- •23. Правовое регулирование иностранных инвестиций в рф
- •24. Консульские браки. Признание браком, заключенных за пределами территории рф
- •25. Международный договор как источник мчп. Двойственный характер источников мчп
- •26. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •27. Усыновление иностранцами детей – российских граждан
- •28. Понятие, предмет и значение мчп
- •29. Коллизионные вопросы усыновления.
- •30. Вексель в международных расчетах
- •31. Позитивная и негативная концепции публичного порядка
- •32. Трудовая миграция
- •33. Коллизионные вопросы наследственного права
- •34. Понятие иностранного элемента в мчп
- •35. Определение применимого права при отсутствии соглашения сторон международного договора
- •36. Выморочное имущество
- •37. Международные организации, специализирующиеся на унификации права и их роль в развитии мчп
- •38. Правовое положение лиц, имеющих одновременно гражданство двух и более государств, в Российской федерации
- •39. Типовые контракты
- •40. Понятие и виды источников мчп
- •41 Сфера применения Конвенции оон 1980 г. О договорах международной купли-продажи
- •42. Иностранный инвестор. Иностранная инвестиция
- •43. Личный статус юридического лица «национальность» юридического лица и способы ее определения
- •44. Применимое право в договорах международной купли-продажи
- •45. Право, подлежащее применению к форме сделки.
- •46. Личный закон физического лица
- •47. Организационно-правовые формы участия иностранного капитала в хозяйственной деятельности в рф
- •48. Международная морская перевозка. Перевозочные документы
- •49. Понятие унификации права. Виды унифицированных правовых норм
- •1) По способу правового регулирования частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом:
- •3) По субъектам международных договоров:
- •50. Международная автомобильная перевозка. Особенности правового регулирования
- •51. Государственные гарантии иностранным инвесторам
- •52. Отсылка к закону третьего государства
- •53. Способы и порядок заключения договора международной купли-продажи
- •54. Обязательства из причинения вреда с участием иностранного элемента
- •55. Обратная отсылка и возможности ее применения
- •56. Понятие и правовая природа международного коммерческого арбитража. Виды коммерческого арбитража.
- •15.2. Виды международного коммерческого арбитража
- •15.3. Право, применимое арбитражем
- •57. Беженцы и вынужденные переселенцы
- •58. Императивные нормы в мчп
- •59. Договор международной купли-продажи. Понятие, формы, виды
- •60. Международные расчетные правоотношения по документарному аккредитиву
- •61. Предмет мчп. Современные тенденции развития мчп
- •62. Виды арбитражных соглашений
- •63. Чек в международных расчетах
- •64. Оговорки о публичном порядке, понятие публичного порядка
- •65. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Внешнеэкономическая сделка (понятие, особенности, виды)
- •66. Принципы международных коммерческих договоров унидруа
- •67. Понятие иностранного юридического лица. Право- и дееспособность юридического лица
- •68. Коллизионные вопросы международной купли-продажи
- •69. Заключения брака на территории рф иностранным гражданином
- •70. Конфликт квалификаций
- •71. Государство как особый субъект мчп
- •72. Международные механизмы защиты прав иностранных инвесторов и разрешения инвестиционных споров
- •73. Основания и порядок применения иностранного права. Содержание иностранного права
- •74. Подсудность гражданских дел, осложненных иностранным элементом
- •75. Теория «функционального» иммунитета
- •76. Хромающие отношения в мчп
- •77. Содержание договора международной купли-продажи
- •78. Международная железнодорожная перевозка
- •79. Соотношение мчп и мпп
- •80. Порядок признания и исполнения решений иностранных судов
- •81. Участие рф и ее Субъектов в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
- •82. Виды коллизионных норм
- •83. Коллизионные вопросы деликатных обязательств
- •84. Оффшорные зоны
- •85. Основания и порядок применения иностранного права
- •86. Основные формы международных денежных расчетов
- •87. Транснациональные корпорации
- •88. Основные принципы правового положения иностранных граждан в рф
- •89. Собственность рф, находящаяся за рубежом. Порядок управления и распоряжения этой собственностью
- •90. Международная воздушная перевозка
71. Государство как особый субъект мчп
Государство – основной, универсальный субъект МПП. Однако правоотношения с участием государства могут иметь и частноправовой характер. Государство как единственный суверенный субъект права обладает международной публичной и частноправовой правосубъектностью. Более типичными для государства являются отношения публично-правового характера, тем не менее оно вправе вступать в имущественные и неимущественные гражданские правоотношения, обладающие, естественно, особой спецификой, поскольку государство обладает качеством особого субъекта права. Это качество обусловлено тем, что государство не является юридическим лицом, поскольку суверенно и само определяет свой правовой статус.
Сделки, совершаемые государством, имеют особый правовой режим. Особенности правового регулирования частноправовой деятельности государства предопределены его суверенитетом. Вступая в гражданско-правовые отношения, государство не теряет свои качества как суверена. Суверенитет предполагает наличие у государства целого комплекса иммунитетов. В XIX в. в доктрине права была разработана теория абсолютного иммунитета государства. В соответствии с этой теорией государство как субъект гражданско-правовых отношений обладает следующими иммунитетами:
судебным – неподсудность одного государства судам другого. Все сделки государства должны рассматриваться только в его собственных судах. Без прямо выраженного согласия государства на судебное разбирательство в иностранном суде его нельзя привлечь к судебной ответственности за границей;
от предварительного обеспечения иска – без прямо выраженного согласия государства в отношении его имущества, находящегося за границей, не могут быть приняты никакие меры в качестве предварительного обеспечения иска;
от принудительного исполнения судебного решения – без согласия государства по отношению к нему не могут быть применены никакие принудительные меры по обеспечению иска или исполнению решения;
собственности государства– собственность иностранного государства неприкосновенна, не может быть национализирована, конфискована, на нее нельзя обратить взыскание. Без согласия государствасобственника его имущество не может быть подвергнуто принудительному отчуждению, насильственно удерживаться на территории иностранного государства;
доктрины акта государства (связана с иммунитетом собственности государства) – если государство заявляет, что имущество принадлежит ему, то суд иностранного государства не вправе подвергать это заявление сомнению. Никакие иностранные компетентные органы не могут рассматривать вопрос о том, принадлежит ли действительно собственность государству, если оно заявляет, что собственность принадлежит ему. Согласно коллизионному иммунитету государства к ЧПО государства должно применяться только его собственное право. Все сделки государства подчиняются его национальному праву.
На практике доктрина абсолютного иммунитета может применяться только тогда, когда государство фактически не является субъектом гражданских правоотношений и участвует в них в исключительно редких случаях. Во второй половине XX в. степень участия государства в гражданских отношениях резко возросла, что послужило причиной появления в доктрине теорий «служебного иммунитета», «торгующего государства» и доктрины функционального (ограниченного) иммунитета. Все эти теории направлены на ограничение иммунитета иностранного государства. Их суть сводится к тому, что, если государство от своего имени совершает торговые сделки, оно автоматически в отноше-нии таких сделок и связанного с ними имущества отказывается от иммунитета и ставит себя в положение частного лица.
Конституционные суды многих европейских государств (Австрии, Бельгии, Греции, Италии, ФРГ, Швейцарии) в 60-х гг. XX в. приняли решения об ограничении иммунитета государства, выступающего в качестве участника международных гражданских правоотношений. Эти решения основаны на доктрине функционального иммунитета: иностранное государство, выступающее в качестве коммерсанта, может быть привлечено к суду на общих основаниях, его имущество на тех же основаниях может быть объектом взыскания, а его сделки не изымаются из сферы действия местного права даже без согласия соответствующего иностранного государства.
Во многих западных странах существует довольно обширное законодательство, регулирующее иммунитеты государства: Закон США об иммунитете иностранных государств 1976 г., Акт Великобритании о государственном иммунитете 1978 г., законы об иммунитете иностранного государства в Пакистане и Аргентине 1995 г. Все эти законы основаны на доктрине функционального иммунитета государства. Судебная практика перечисленных государств делит акты государства на публичные и частные, коммерческие и некоммерческие. Иностранное государство пользуется иммунитетом только в случаях совершения суверенных действий (открытие дипломатических и консульских представительств). Если же государство совершает действия коммерческого характера (т. е. ведет торговую деятельность), оно иммунитетом не пользуется. При определении характера деятельности иностранного государства суды должны принимать во внимание именно природу сделки, а не ее цель. Иностранному государству не предоставляется иммунитет от исполнительных действий в отношении собственности, которая используется в торговых целях.
Основной международно-правовой акт, регулирующий иммунитеты государства, – это Европейская (Брюссельская) конвенция о государственном иммунитете 1972 г., принятая Советом Европы. В Конвенции прямо закреплена теория функционального иммунитета: преамбула Конвенции прямо указывает, что государства-участники учитывают проявляющуюся в международном праве тенденцию ограничения случаев, когда государство может ссылаться на иммунитет в иностранном суде. Иностранное государство пользуется иммунитетом (ст. 15) в отношениях публичного характера, но не вправе ссылаться на иммунитет в суде другого государства при вступлении в ЧПО с иностранными лицами. Конвенция закрепляет широкий, детализированный перечень таких отношений.
Работа по кодификации правовых норм о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности давно ведется в Комиссии международного права ООН. Комиссия подготовила Проект статей о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (основанный на доктрине функционального иммунитета), который в 1994 г. был одобрен в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. На основе Проекта статей Комиссия в 1999 г. подготовила проект Конвенции «Юрисдикционные иммунитеты государств и их собственности».
Основные начала участия государства в международных ЧПО, его выступления в качестве субъекта международного частного права заключаются в том, что отношения имеют исключительно гражданско-правовой характер, а контрагентом государства может выступать только иностранное частное лицо. В современном мире признается общий принцип: государство, участвуя в ЧПО, выступает в них на равных началах со своими контрагентами. Это положение закреплено в ст. 124 и 1204 Гражданского кодекса. Однако данные нормы российского права имеют диспозитивный характер и предусматривают возможность издания законов, устанавливающих приоритетные права государства в ЧПО.
Статья 127 Гражданского кодекса закрепила норму, что особенности ответственности Российской Федерации и ее субъектов в гражданских отношениях с участием иностранных лиц «определяются законом об иммунитете государства и его собственности», но до сих пор такой закон не принят, хотя работа над его проектами идет с начала 1990-х гг. Положения проекта ФЗ «Об иммунитете государства», подготовленного в 2000 г. в Центре торговой политики и права, полностью основаны на доктрине функционального иммунитета, очень многие нормы реце-пированы из Европейской конвенции 1972 г.
Действующее российское законодательство до настоящего времени основано на теории абсолютного иммунитета (ст. 401 ГПК, ст. 251 АПК), что представляет собой полный анахронизм и является одним из наиболее серьезных тормозов притока иностранных инвестиций в РФ. Пороки законодательства в определенной степени нивелируются положениями заключенных российским государством соглашений с частными иностранными партнерами, в которых закрепляется явно выраженное, прямое согласие государства на ограничение его иммунитета. Международные двусторонние договоры РФ о взаимной защите и поощрении инвестиций (с США, Венгрией, Южной Кореей и др.) устанавливают взаимный отказ субъектов договора от государственных иммунитетов, наличие арбитражной оговорки в пользу иностранного коммерческого арбитража (в основном Арбитражного института Стокгольмской торговой палаты).