28 Вопросы совершенствования системы оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры и науки в рф.

В РФ законодательно устанавливается мин-й размер оплаты труда (МРОТ) наемных работников, и на этом регулир-щая ф-ция властей заканчивается. До 1996г. в рос.эк-ке практиковалось сдерживание роста оплаты труда за счет налога за привышение ее нормируемой величины. Это была исключит. фискальная мера для сбора доп-х средств в бюджет. В рез-те лидерами по среднему уровню оплаты труда оказ-сь предприятия фед-й собств-ти вне зависимости от эффективности и рентаб-ти пр-ва., такие предприятия имели большой доступ к бюджету, кредитам, льготам.

За послед.год увелич. долги по оплате тр. бюджетников, вновь поя-сь массовые прецеденты ее паден. ниже зако-но установ-го min уровня, задержки выдачи отпускных и тп. В связи с реформой межбюдж. отнош. и разгранич. доход.источников и расход-х обязательств м/у уровнями бюдж. сист усилилась регио-ая дифференц. В ряде регионов склад-ся критич. ситуация. Среди рег-ов среднедуш. дох. насел различ. в 14 раз: самые min Респ. Ингушетия , самые max – г.Москва.

ЕТС, введ-ая в 90-е годы, себя не оправдала. Будучи Премьером Путин подписал постановление правительства о введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и органов. "Зарплату по-новому" бюджетники-федералы начнут получать уже с 1 декабря 2008г. Правительство РФ постановлением от 22.09.07 № 605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» фактически дало старт переходу от оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки к оплате на основе новых систем. Одним из принципов формирования новых систем оплаты труда является самостоятельность установления таких систем на каждом уровне государственной власти (федеральном, региональном и муниципальном) в пределах своих полномочий.

Вместо единой тарифной сетки теперь вводятся более гибкие, дифференцированные системы оплаты труда по разным направлениям бюджетной сферы. Касается нынешнее постановление также и гражданского персонала воинских частей. Причем постановление конкретизировало сроки такого перехода. Если раньше планировалось, что новые системы оплаты труда будут введены до 31 декабря нынешнего года, то, согласно принятому документу это должно обязательно произойти с 1 декабря 2008 года". При этом, по словам министра, сохраняется координирующая роль федеральных "головных" структур, в чьем ведении находятся учреждения и организации. Одновременно их руководители получат возможность самостоятельно регулировать уровень зарплаты персонала, поощряя наиболее квалифицированных и "незаменимых" работников.

Социальное партнерство – это сотрудничество работников, работодателей и представителей государства для достижения согласованных решений в сфере трудовых отношений. Механизмом социального партнерства служит переговорный процесс между профсоюзами и работодателями, результатом которого становится коллективный договор, отражающий вопросы занятости, организации и оплаты труда работника на предприятии и в обществе и дополняющий государственную систему регламентации трудовых отношений. Правительство, администрации субъектов РФ обеспечивают правовую основу переговорного процесса и выполняют роль третейской стороны в разрешении возникающих в нем конфликтов.

Нормативно-правовую базу развития социального партнерства в России обеспечивают законы "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" и "О коллективных договорах и соглашениях". Социального партнерства ставится в центр проводимых реформ и создаваемого хозяйственного механизма страны в целом.