1. Основные теоретические воззрения, оказавшие влияние на формирование системы управления экономикой РФ

Проблемы ГРЭ ХХв вышли на первый план в большинстве стран мира. Решение этих проблем происходили под воздх экономических теорий. Совр экон си-ма РФ сформировалась в основном под влиянием таких эконом теорий: социализм (Маркс, Ленин), кейнсианство (Дж. М.Кейнс), монетаризм (колич теория денег, Фридмен), конвергенция (Дж. К.Гэлбрейт).

Соц. Идеи. Целенаправленное управление экономикой. Теория Маркса отвергала рын эк-ку, для достиж всеобщ блага нужно уничтожить частную соств-и на средства пр-ва. Для этого необходимо завоевать полит власть, добиться равенства в доходах всего населения. В соотв с т Маркса в СССР, органы власти и упр при абсолютной гос собственности на средства пр-ва ставили задачу быстрого экономического роста и регулир чрезв сит-й. После достиж опр уровня хоз-я (сер 50-х) страна стала решать вопросы повышения уровня жизни населения. До 1991 наиболее хар-ные черты эк-ки: полное госп-во госсоб-ти, факт отсут-ие ден-фин сис-мы, замена конк-ии план-ем, распр-ие жизн благ по труду. Объект.причина появления марксизма в России – слабое эк развитие страны, низкий жизн уровень населения. Реализация социал-демокр идей, опирающихся на национализацию предпр во всех секторах эк-ки, включая с/х и торговлю, расценивалось как опт способ перехода к более высокому уровню разв пр-ва и жизни населения. Т. Марксизма, которая реализовывалась в СССР, носила примитивный, вульгарный характер. Централиз упр эк-кой не могло не сказаться на формир своеобразного эк мышления населения.

Т макроэк управления. В сер 80-х гг (Горбачев) для преодоления отставания страны все больше внимания стало уделяться теорим Кейнса. Согл кейнс теор для процветания страны необх иметь устойчивый эк рост и выс (полную) занятость трудосп населения. Эк рост во многом зависит от совокупн спроса, который опр-ся потреблением населения, инвестициями предприятий и гос расходами. Общий доход зависит от накопления, поэтому больш вним-ие уделялось мультипликатору (М) накопления – коэф, который показывает размеры роста ВНП при увелеичении размера инвестиций (И). ∆ВНП=М*∆И. По мере роста пр-ва потребление увеличивается меньшими темпами, и предприятия не могут сбыть весь товар. Произ планы уменьшаются=>сокращ-ся занят-ть. Т о зан-ть может расти со скор-тью роста И. Амер прав-во Рузвельта проводило активную бюдж-фин пол-ку: увеличивало кол-во и размеры налогов, расширило гос закупки, капиталовложения. Стало непосредственно влиять на занятость населения. Кейнс рекомендовал фин-ть нерент отрасли пром-ти, выплату пособий. Регулир операций на открытом рынке, изменение количества денег в обращении. Допускается дефицитное фин-е гос расходов. Недост спрос д компен-ся спросом гос-ва (обществ работы в период кризиса).

Монетаристкое регулирование денежно-кредитных отношений. В 60-70е гг черта кап хоз-ва – инфляция, которая перечеркивала рост эк потенциала. С 70-х гг многие страны стали исповедовать и внедрять монетаристскую т Фридмена В соотв с мон т рыночные отн – это саморегул-ся устойчивая Си, которая обеспечивает полит свободу и эк эф-ть. Осн внимание - борьбе с инфл. Вина прав-ва – увеличивая расходы, не увеличивает налоги. Еще одна прична-стрем-ие к полн зан-ти. Важны действия ЦБ для регулир кол-ва денег в обращении. Необх сократить гос расходы. По Фридмену д существовать независ ЦБ – по существу новая ветвь власти. С др ст это нежелательно, т.к противоречия с исполн властью, распыление ответ-ти. Общий уровень цен в экономике опр-ся количеством денег в обращении и скоростью их обращения. Ед гос вмеш-во – контроль за количеством денег. Это достигается кредитными инструментами нац банка и строгой дисц гос бюджета. Устойчивость эк-ки опр-ся господством частной собств-ти. Большое значение денежной эмиссии. Увеличение массы денег приводит к росту пр-ва, а после полной загрузки мощностей к росту цен. Успешное эк разв возможно при долгосрочной денежной политике, рост ден массы д составлять 3-4%, что соотв-т средним темпам эк роста развитых стран. В наст время эту теор. применяет МВФ, Всемирный банк: она была использ при трансформации эк-ки Чили, оздоров Израиля, Мексики, Бразилии. Фин орг. заставляют прав-ва стран, пытающихся получить заем, следовать мон т.

Т конвергенции нового индустр об-ва.Дж Гэлбрейт: конвергенция двух систем – капиталист и социалист-й. Эти с-мы лишь разновидности совр индустр об-ва. По Г, капитализм все больше оказ-сябезкап вмеш-ва, а социализм оказ-ся от контроля «гос план аппарата и ком партии». Запад и СССР переросли стадию рын эк-ки. В основе общественного разв – эволюция произв сил. План-е – необх потребность совр пром-ти. Ввел понятие «техноструктура» - особый слой профессионалов-менеджеров, обладающих спец знаниями, опытом, спос-тями для реш орг-упр задач в условиях резко возросшего уровня совр пр-ва. На смену частнособств отн-м приходит революция управляющих. Крупная корпорация рук-ся не решением задачи увелич дохода на капитал, а интересами стаб эк роста при определенном уровне прибыли. Уровень удовлетворения мат-х потребностей и коллективного внерыночного потребления соц-культ услуг становится главным критерием благосостояния совр об-ва. Попытка объединить две СИ, отбросив их отриц моменты.

В соврем.условиях на отеч-ю экономич-ю пол-ку могут повлиять: колебания мировых цен на нефть, газ и другие ресурсы, сохранение невысокого ур. жизни населения, нарастающая напряженность в общ-ве, материальный износ осн. фондов, снижающий качество производимых экспортных товаров, приход к власти новых партий и лиц, их стремление к олигархии, беспредельное либеральное предпринимательство, необходимость заигрывания с большой оппозицией и т.д.

2. Экономич сис-ма как объект гос. Регулирования

Экономическая система (англ. Economic system) — совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нём отношений собственности и хозяйственного механизма. В любой экономической системе первичную роль играет производство вкупе с распределением, обменом, потреблением. Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются. В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга:

• социально-экономические отношения;

• организационно-правовые формы хозяйственной деятельности;

• хозяйственный механизм;

• система стимулов и мотиваций участников;

• экономические связи между предприятиями и организациями.

По определению Бернара и Колли, экономическая система – это совокупность взаимосвязанных социальных и правовых институтов, в рамках которой с целью достижения экономического равновесия используются определенные приемы и способы действий, выбираемые применительно к преобладающим в обществе побудительным причинам хозяйственной деятельности.

Классификация ЭС: 1). Советский период - господство какого-либо вида собственности на средства производства - первобытно-общинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая (социалистическая) социально-экономические формации.

2). Экономическое равновесие: экономика домашнего хозяйства, экономика феодального поместья, бюргерское хозяйство, ремесленное производство, автаркическое хозяйство.

3). В товарной экономике выделяют рыночную (капиталистическую), централизованную плановую (СССР с 1928 по 1985) и рыночную коллективистскую экономику (бывшая югославия).

В настоящее время все популярней становится принцип разделения экономических систем 20в. на капитализм, ориентированный на максимизацию прибыли, и этатизм, ориентированный на максимизацию власти.

Россию 2000х годов нельзя отнести ни к одной из существовавших ранее экономических систем. Тот период развития сейчас все чаще называют переходным, а экономику – смешанной.

Роль полит системы: полит сис-ма- сим-ма соц институтов гос-орг общ-ва, осуществляющих опр полит функции. Она состоит: гос-во, партии, профсоюзы, ассоат объединения предпринимателей, церковь, сми.

Формы гос вмешательства в нац хоз-во при адекватной орг-ии полит базиса могут быть различными. По Марксу-Ленину – необходимо создание планово-распред сис-мы с абсол господством госсоб-ти, по Фридману- гос-во должно регулировать лишь объем ден массы.В наст время в РФ постоянно говорят о необходимости усиления роли гос-ва в РЭ. Россия гораздо позднее Европы вступила на эволюционно-инновационный путь развития. Россия сделала ставку на саморегулируемость рынка.

Пределы гос вмешательства в эк-ку должны основываться на мерах ГР и эф-огоработающем рыночном механизме, которые вместе могут решать основные соц-экон проблемы об-ва. При определении размеров рынка, влияния на него государства в нашей действительности необходимо учитывать особенности развития России. ГР Р движется в замкнутом пространстве магического четырехугольника: обеспечение темпов роста ВВП, соразмерных с хоз потенциалом страны, минимизация безработицы, стабильность цен, внешнеэкон равновесие. Гос-во в переходный период, применяя различные экон теории стран, добившихся позитив сдвигов нац хоз-ве, не должно игнорировать особенности своей эк-ки. Это позволяет говорить о том, что ГР в Р должно расширяться.