Ис в налоговых органах Украины

Каждое государство для обеспечения выполнения своих функций должна иметь соответствующие средства, которые концентрируются в бюджете. Источниками формирования этих средств могут быть:

• собственные доходы государства, которые она получает от производственной и других форм деятельности, или в виде поступлений платежей за ресурсы, которые в соответствии с действующим законодательством належат государству.

•   налоги, которые платят юридические и физические лица из своих доходов.

Налоги являются одной из важнейших финансовых категорий. Исторически это одна из старейших форм финансовых отношений между государством и членами общества. Налоги — обязательные платежи, которые взимает государство из юридических и физических лиц. Налоги являются наиболее весомым источником формирования доходной части государственного бюджета Украины.

Жизнеспособность и надежность налоговой системы зависят от двух факторов: правильности построения и уровня организации налоговой службы государства и отлаженности налоговой работы.

Налоговая служба — это совокупность государственных органов, которые организуют и контролируют поступление налогов, налоговых и отдельных видов неналоговых платежей. Налоговая служба Украины включает государственную налоговую администрацию (на районном уровне — инспекцию) и налоговую милицию. Государственные налоговые администрации функционируют, начиная с 1991 г . согласно закону Украины «Про государственную налоговую службу».

Как и все другие государственные финансовые органы, налоговая служба Украины вмещает трех равные управления — общегосударственный, областной и районный

Обработка информации в налоговых органах Украины осуществляется с помощью автоматизированной информационной системы (АИС) «Налоги». Главными задачами ГНА и АИС «Налоги» являются обеспечения соблюдения налогового законодательства; полный учет всех налогоплательщиков и других обязательных платежей в бюджет; осуществления контроля за правильностью вычисления и уплаты налогов. Функции ГНА разных уровней осуществляются с помощью АИС «Налоги», которая содержит в своем составе следующие функциональные подсистемы: учета плательщиков; регистрации бухгалтерской отчетности (регистрация, ввод информации, обработка информации и т.д.); учета поступлений в бюджет; складывания отчетности; контролю и аудиту; Информационно-поисковую систему «Налоги в Украине».

АИС «Налоги» разрабатывается как система взаимосвязанных АРМ специалистов — сборщиков налогов соответствующих управлений и структурных подразделов налоговых служб разных уровней. В состав основных функций системы входит:

• учет плательщиков на основании уставных документов (регистрация, перерегистрация, снятия из учета и др.). В отдельности выполняется учет налогоплательщиков юридических и физических лиц.

• сбор информации об открытие счетов в банка плательщиками. Эта функция выполняется на основании поступления сообщения об открытие и закрытии счетов из банковских учреждений.

• сбор информации об экономической деятельности предприятий. Эти сообщения формируются на основе финансовой отчетности, которая регулярно предоставляется предприятиями к налоговой администрации.

• сбор отчетной информации от налогоплательщиков о начисление сумм платежей к бюджетам. К ГНА плательщик подает дискету, которая вмещает все отчетные данные и бумажную копию отчета, подписанную ответственными лицами. В ГНА выделяется отдельное АРМ для принятия и проверки информации с ГМН на ее соответствие отчетным формам. Пользователь (плательщик) имеет возможность защитить свою информацию электронной подписью.

• оперативное получение данных о поступление денежных средств в уплату налогов. Эта информация поступает из электронных банковских систем и Государственного казначейства Украины в виде электронных файлов или в форме сообщений и реестров поступления налоговых платежей и других отчислений в бюджет.

• проведения проверок правильности уплаты налогов согласно планам проверок.

• формирования отчетности высшим органам ГНА.

• экономический анализ деятельности налоговой администрации и состояние района, который ею обслуживается, и др.

На основании входной и существующей БД в АИС «Налоги» формируются и выдаются исходные информационные сообщения:

• справки о количестве плательщиков в разных разрезах (по видам деятельности, видах собственности, видах предприятий, банках);

• справки о начисленной сумме по видам налогов,

• карточки лицевых счетов плательщиков из учета налогов,

• справки о состоянии расчетов с бюджетом,

• справки про фактическое поступление сумм платежей в бюджет по каждому из налогов (плательщиков),

• сведения о недоимке или переплате по дате (по разным видам налогов),

• сведения о количестве карточек лицевых счетов,

• сведения о плательщиках, которые не заплатили платежи за период,

• сведения о начисленных и уплаченных сумм штрафных санкций,

• сведения про начисленные и уплаченные суммы пени,

• план-график аудиторских проверок,

• акты аудиторских проверок,

• отчеты по формам 2П, 1Г, 2ПТ и много других документов.

Для обработки информации и обеспечения информационных связей с другими учреждениями в АИС «Налоги» используются общегосударственные классификаторы:

• СПАТО — система обозначений автономий, территорий и областей;

• ЕДРПОУ — единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (ведется комитетом статистики);

• ЕДРФО — единый государственный реестр физических лиц;

• ОКГНГ — общегосударственный классификатор областей народного хозяйства;

• УКВЭД — украинский классификатор видов экономической деятельности;

• УКФС — украинский классификатор форм собственности;

• КОПФХ — классификатор организационно-правовых форм хозяйствования;

• НИЗА — система обозначений органов государственного управления;

• УСОК — украинская стандартная отраслевая классификация;

• УКУД — украинский классификатор управленческих документов;

• УБК — украинская бюджетная классификация.

Потребителями информации АИС «Налоги» являются правительственные учреждения, ГНА высшего уровня, плательщики, банки и др.