2. Безробіття: суть, види та наслідки. Закон Оукена.

Безробіття в ринковій економіці – це стан ринку робочої сили за умов, коли пропозиція робочої сили перевищує попит на неї.

Основні види безробіття

• Фрикційне безробіття – тимчасове безробіття, яке пов’язане з добровільним чи вимушеним пошуком або очікування роботи.

• Структурне безробіття – вивільнення робочої сили під впливом структурних зрушень в економіці, які змінюють попит на окремі професії і фахи та пропозицію ринку робочої сили щодо них.

• Циклічне безробіття – вивільнення робочої сили, викликане загальним спадом виробництва, тобто тією фазою економічного циклу, яка пов’язана з кризовими явищами в економіці, скороченням сукупного попиту, відповідним скороченням зайнятості та зростанням безробіття.

• Інституціональне безробіття – вид безробіття, пов’язаний з функціонуванням самих інструментів ринку робочої сили та факторами, які впливають на попит і пропозицію на ньому (неповна інфляція про вакансії, завищений рівень допомоги по безробіттю, знижені податки на доходи тощо).

Закон Оукена

На фактичний рівень безробіття впливають кон’юнктурні коливання економіки.

Закон Оукена: в ситуації, коли фактичний рівень безробіття перевищує природний на 1%, відставання фактичного ВНП під потенційного його обсягу становить 2,5%.

РБ = (9.3)

де РБ – рівень безробіття;

ЧБ – чисельність безробітних;

ЧПН – чисельність працездатного населення.

Закон Оукена складається з 3-х етапів:

1. Визначення відсотка відставання фактичного рівня безробіття від природного:

В = (РБ_Ф – РБ_ПР) • 2,5 (9.4)

де В – відсоток відставання фактичного безробіття від природного;

РБ_Ф – фактичний рівень безробіття;

РБ_ПР – природний рівень безробіття.

На кожний відсоток перевищення фактичного рівня безробіття над його природним рівнем втрати становлять 2.5%.

2. Потенційний ВВП.

ВВП_П = (9.5)

де ВВП_П – потенційний ВВП;

ВВП_Ф – фактичний ВВП.

1. Визначення втрат від циклічного безробіття.

В_Ц = ВВП_П – ВВП_Ф (9.6)

де В_Ц – втрати від циклічного безробіття.

Економічні і соціальні наслідки кон’юнктурного безробіття

• Відповідно до закону Оукена відбувається відставання фактичного обсягу ВНП порівняно з тим обсягом, якого б суспільство могло досягти за умов повної зайнятості.

• Відбувається нерівномірний розподіл витрат від безробіття серед різних соціальних верств населення.

• Під час кон’юнктурного безробіття – через тривалі періоди бездіяльності – втрачається кваліфікація робітників, що може згодом зумовити значне зниження заробітної плати чи нові звільнення.

• Безробіття призводить до погіршення фізичного і психологічного стану робітників, підвищується рівень їх захворювань тощо.

• Безробіття призводить до громадського і політичного безладдя.

3. Державне регулювання ринку робочої сили

За кейнсіанською теорією зайнятості, в умовах ринкової економіки не існує механізму, який забезпечує і гарантує повну зайнятість.

Одним із висновків цієї теорії є фундаментальне положення про те, що ринкова система не може вважатися саморегулюючою і потребує планомірного і цілеспрямованого державного регулювання.

Державне регулювання ринку робочої сили здійснюється за трьома основними принципами:

• Працевлаштування незайнятого населення та надання допомоги щодо підготовки і перепідготовки кадрів (біржі праці).

• Соціальний захист потерпілих від безробіття людей (система допомог).

• Стимулювання формування гнучкого ринку праці. Правове забезпечення трудових відносин.

Методи державного забезпечення зайнятості:

1. Прямі методи:

а) законодавче регулювання умов найму та використання робочої сили (трудове законодавство);

б) стимулювання створення нових робочих місць та пропозиції робочої сили;

в) заходи щодо збереження та підвищення рівня зайнятості на підприємствах.

2. Непрямі методи:

а) державна фінансова політика (асигнування та субсидії);

б) монетарна політика (регулювання грошового обігу);

в) фіскальна політика (зміна податкових ставок);

г) виплати різних видів допомог на випадок безробіття.