учебники / varlamov_a_a_zemelnyi_kadastr_tom_1_teoreticheskie_osnovy_go

составила 250 млрд песет в год для городских территорий и 50 млрд песет — для сельскохозяйственных земель.

В развитие кадастровой системы Швеции в последние годы было вложено 700 млн шведских крон. Эти средства пошли в основном на разработку, введение в действие и обслуживание автоматизированной земельной информационной системы. Кроме того, 189 млн шведских крон ежегодно направляли на поддержку системы регистрации прав на земельные участки и прочую недвижимость, около 120 млн шведских крон в год выделяли из центрального бюджета на проведение кадастровых работ, в том числе кадастровую съемку.

Возврат в казну средств от деятельности автоматизированной системы кадастра окупил все затраты. Прежде всего, сбор от налогов на недвижимое имущество ежегодно составляет 16 млрд шведских крон. Значительные средства поступают от платного обслуживания потребителей кадастровой информации, в числе которых преобладают банки, осуществляющие залоговые операции с недвижимостью. Общее число пользователей кадастровой информацией превышает 20 тыс. единиц, для страны с восьмимиллионным населением это немалая сумма. Все они через терминалы подключены к автоматизированной кадастровой системе. Доход, получаемый от их обслуживания, составляет 50 млн шведских крон. Кроме того, ежегодно в казну возвращается от 4 до 5 млрд шведских крон в виде гербового сбора, взимаемого при регистрации прав на недвижимое имущество, еще 200 млн шведских крон в год поступает от оплаты прочих услуг, оказываемых службой регистрации, и 425 млн — от проведения работ по кадастровой съемке.

Таким образом, затратив 700 млн шведских крон на развитие автоматизированной кадастровой системы и расходуя ежегодно на ее содержание около 350 млн крон, государство получает ежегодно более 5 млрд крон от работы самой системы и 16 млрд крон— от сбора налогов на недвижимое имущество.

Налоги на недвижимость в разных странах в основном одинаковы. Так, во многих странах существует налог на прирост стоимости недвижимого имущества. Этот налог имеет важное значение в странах, где правительство стремится предотвратить спекулятивные сделки с землей. Его взимают, в частности, в Испании, Бельгии, отдельных штатах США. Размер этого налога в Бельгии составляет 33 %, а в США может достигать 50 % прироста стоимости недвижимости. Налог на прирост стоимости в ряде стран взимают и в случае повышения оценочной стоимости, вызванного развитием территории, в пределах которой расположен земельный Участок. Посредством этого налога местные власти возвращают в казну часть средств, израсходованных ими на развитие подведомственной им территории.

Во многих странах взимают налог на передачу прав на землю и прочую недвижимость. Практически во всех странах наследство и

377

дарение, представляющие по своей сути одну из форм передачи прав, также облагают налогом.

В местные бюджеты ряда стран поступают также другие налоги, для исчисления которых необходима кадастровая информация. К ним относят налоги за предоставление права застройки, за проведение строительных работ, налог-штраф на незастроенную землю, выделенную под строительство, и ряд других налогов.

Многие из упомянутых ранее налогов выполняют не только фискальную функцию, но и являются действенным инструментом государственной политики, цель которых — обеспечение эффективного использования земель.

Контрольныевопросыизадания

1. Назовите факторы, атияюшие на формирование зарубежных земельно-ка- дастровых систем. 2. Какова классификация земельно-кадастровых систем? 3. Какие черты зарубежных земельно-кадастровых систем Вы знаете? 4. Дайте характеристику западно-европейских земельно-кадастровых систем. 5. Какие земельнокадастровые системы стран Северной Америки Вы знаете? 6. Расскажите о правовом (юридическом) земельном кадастре. 7. Что такое фискальный (налоговый) земельный кадастр? 8. Расскажите о многоцелевом земельном кадастре. 9. Объясните понятие «кадастровый участок». 10. Какова эффективность зарубежных земельно -кадастрооых систем?

ЛИТЕРАТУРА

Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним/Сост. Крашенников М. С. — М.: Спарк, 1999.

Земельный кадастр. Теория, методика, практика/Под ред. А. А. Варламова. — М.: ГУЗ, 2000.

Информационное обеспечение земельного кадастра/А. А. Варламов, С. А. Гальченко, В. В.Тезиков и др. — М.: ГУЗ, 1999.

История земельных отношений и землеустройства/Под ред. А. А. Варламова. - М . : Колос, 2000.

Конституция Российской Федерации: официальный текст по состоянию на 1.10.97 г. - М . : ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

Комментарий к Земельному кодексу РФ (постатейный). Изд. 2, переработанное и дополненное. Под ред. С. А. Боголюбова, Е. Л. Мининой.

Прорвич В. А.. Оценка земли в Москве.— М.: Экономика, 1996. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре». 2 января 2000 г.

№ 28-ФЗ.

378