- •Комплексный
- •Паспорт Комплексного инвестиционного плана (кип) модернизации моногорода поселка городского типа Талакан на период 2010 -2015 годы
- •2. Введение
- •3. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •3.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •3.2 Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия
- •3.3 Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •3.4. Социальная и техническая инфраструктура
- •3.4.1 Жилищно - коммунальная инфраструктура
- •3.4.2. Транспортная и инженерная инфраструктура
- •3.4.3. Социальная инфраструктура
- •3.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода
- •3.6. Выводы и рекомендации по результатам анализа
- •4. Выбор целей и разработка сценариев бедующего развития моногорода
- •Расчет рисков устойчивого развития моногорода
- •4.2 Постановка целей и задач
- •3. Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения
- •6. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса
- •4.3 Сценарии развития моногорода
- •5. Система мероприятий по реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.1 Программа инвестиционных проектов модернизации экономики моногорода
- •5.1.1. Приоритетные инвестиционные проекты модернизации экономики моногорода
- •1. Инвестиционный проект: «Организация завода по переработке низкосортной древесины для изготовления товаров народного потребления»
- •2. Инвестиционный проект: «Строительство кролико-акселирационной фермы».
- •5.1.2. Проекты по развитию (модернизации) экономики моногорода
- •2. Инвестиционный проект: «Строительство деревообрабатывающего комбината».
- •5.1.3. Проекты, направленные на обеспечение качества жизни населения и имеющие социальную направленность
- •1. Инвестиционный проект: «Реконструкция электрокотельной №1 в пгт.Талакан».
- •5.2. Обеспечение занятости населения
- •Обучение и повышение квалификации населения
- •5.2.2. Услуги по поиску работы
- •5.2.3. Субсидии на оплату труда и на найм новых сотрудников
- •5.2.4. Переподготовка, временная занятость для молодежи
- •Объемы и источники финансирования по годам реализации кип в разрезе целевых программ
- •6. Система управления кип
- •6.1. Перечень необходимых нормативно правовых актов
- •Система управления программой
- •6.3. Проекты, включенные в комплексный инвестиционный план
- •7. Ожидаемые результаты
- •7.1 Краткосрочные результаты
- •7.2.Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •8. Оценка эффективности реализации кип
- •8.1. Методика мониторинга и оценки эффективности реализации
- •8.2. Оценка эффективности реализации кип за 2010 год
- •9. Приложения
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана (моногород)
- •Источники финансирования проектов и программ кип на 2010 - 2015 годы
- •Структура источников финансирования комплексного инвестиционного плана
- •План-график реализации мероприятий кип
- •План - график реализации мероприятий кип
- •Паспорт инвестиционного проекта «Строительство деревообрабатывающего комбината»
- •Паспорт инвестиционного проекта «Организация завода по переработке низкосортной древесины для изготовления товаров народного потребления»
- •Паспорт инвестиционного проекта «Строительства кролико-акселерационной фермы»
- •Паспорт инвестиционного проекта «Реконструкция электрокотельной № 1 рп. (п.Г.Т.) Талакан» (замена 9 электрокотлов кэв-2500/6 на новые)
- •Паспорт инвестиционного проекта «Прокладка резервной нитки магистрального водовода на временный поселок»
- •Паспорт инвестиционного проекта
- •Паспорт инвестиционного проекта «Строительство Дома Культуры в рп. (п.Г.Т.) Талакан»
- •Паспорт инвестиционного проекта «Строительство быстровозводимых домов в рп. (п.Г.Т.) Талакан»
- •Паспорт инвестиционного проекта
3.4.2. Транспортная и инженерная инфраструктура
Таблица 3-23
Состояние транспортной и инженерной инфраструктуры моногорода
Наименование |
Годы | ||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Общая протяженность автомобильных дорог, км |
41,0 |
43,8 |
44,0 |
46,5 |
46,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
с твердым покрытием, км |
15,3 |
19,2 |
21,14 |
21,5 |
21,05 |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 46,5 км, из них с твердым покрытием 21,5 км, что составляет 46,2% при среднеобластном показателе 89%.
Транспортное обслуживание населения пассажирских перевозок производит на конкурсной основе ООО «Райчихинское пассажирское автотранспортное предприятие -2».
3.4.3. Социальная инфраструктура
Состояние системы образования и культуры
Таблица 3-24
Отдельные показатели системы образования моногорода
Наименование |
Годы | ||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Общее число образовательных учреждений, единиц |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
общеобразовательные учреждения |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
из них: детские дошкольные |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
среднего профессионального образования |
|
|
|
|
|
дополнительного образования |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Численность обучающихся (воспитанников) – всего, человек |
1366 |
1284 |
1178 |
1168 |
1087 |
в общеобразовательных учреждениях |
1014 |
905 |
824 |
789 |
727 |
из них: в детских дошкольных |
352 |
379 |
354 |
379 |
360 |
в учреждений начального и среднего профессионального образования |
- |
- |
- |
- |
|
в детских домах |
- |
- |
- |
- |
|
Численность учителей (воспитателей, преподавателей), человек |
111 |
114 |
111 |
103 |
110 |
в общеобразовательных учреждениях |
68 |
68 |
65 |
59 |
66 |
из них: в детских дошкольных |
34 |
37 |
37 |
35 |
35 |
в детских домах |
- |
- |
- |
- |
|
В поселке сформирована сеть образовательных учреждений, сохраняющая относительную стабильность на протяжении ряда лет. На сегодняшний день в п.г.т.Талакан функционируют 3 дошкольных образовательных учреждения, 2 средних общеобразовательных школы. Школы отвечают современным требованиям, год ввода в эксплуатацию СОШ №5 - 03.01.2003, СОШ №6 - 15.08.2008.
В образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, обучаются 1087 человек. Средняя наполняемость классов – 20 человека, при норме 25 человек.
Функционирование образовательной системы во многом зависит от кадрового обеспечения. В учреждениях образования работает 110 педагогических работников. Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 213,22 учителей на 10 000 человек населения. На одного педагога приходится 9,88 учащихся, при норме 25 учащихся.
В поселке работает детская музыкальная школа.
В целях содействия занятости подростков, создания условий для приобщения несовершеннолетних к труду ежегодно организуются временные дополнительные рабочие места в образовательных учреждениях.
К числу наиболее острых социальных проблем относится проблема получения дошкольного образования, которая характеризуется высокой очередностью в детские сады, перенаполняемостью групп, отсутствием специализированных детских садов. Наличие 3 муниципальных дошкольных образовательных учреждений недостаточно для удовлетворения потребностей жителей города в получении дошкольного образования. В дошкольных образовательных учреждениях мест 345, а детей в поселке Талакан в возрасте от 0-до 7 лет 407 человек. В целях удовлетворения потребностям в обеспечении детей местами в детских дошкольных учреждениях рассматривается такой вариант как открытие дополнительных групп в общеобразовательных учреждениях, так как наполняемость классов составляет 20 человек при норме 25 человек. При наличии двух школ в поселке процесс обучения в две смены осуществляется только в одной школе, обучаются дети младших классов.
Таблица 3-25
Отдельные показатели культуры моногорода
Наименование |
Годы | ||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Общее число учреждений культуры, единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
клубов |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
библиотек |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Библиотечный фонд, тысяч экземпляров |
16,1 |
16,1 |
16,1 |
16,1 |
16,1 |
Число библиотек на 10000 человек населения, единиц |
1,34 |
1,35 |
1,33 |
1,35 |
1,96 |
Число книг и журналов в библиотеках в среднем на 1000 человек населения, экземпляров |
214,1 |
256,8 |
306,7 |
486,5 |
2810,0 |
В настоящее время в поселке Талакан функционирует один дом культуры, одна библиотека, детская музыкальная школа.
Дом культуры располагается в приспособленном деревянном здании, которое не удовлетворяет потребности жителей поселка. Износ составляет 58%, общая площадь клуба 297 кв.м на 80 мест при нормативе на 1 тыс. жителей 50 мест. Исходя из установленного норматива площадь нового дома культуры должна составлять не менее 375 кв.м. Здание дома культуры арендуется администрацией п.г.т.Талакан у градообразующего предприятия ОАО «Буреягэсстрой».
В целях развития культуры, занятости молодежи в культурных мероприятиях, кружках по различным направлениям, возникла необходимость в строительстве нового современного дома культуры на 300 мест. На 2012 год в долгосрочную целевую программу «Развитие и сохранение культуры и искусства Бурейского района на 2009-2013годы» включена разработка проектной сметной документации на строительство дома культуры.
Анализ социальной проблемы, решаемой данным мероприятием :
- развитие культурной деятельности на селе, народных традиций;
- формирование у детей творческой деятельности, возрождение и развитие национальной культуры среди молодежи.
В муниципальной библиотеке п.г.т.Талакан совокупный фонд составляет 16,1 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость – 24000 человек, книговыдача составляет – 40,1 тыс. экземпляров книг, число читателей – 2000 человек. Библиотека является участником ДЦП «Развитие и сохранение культуры и искусства в Амурской области на 2011-2015 годы», в рамках данной программы планируется оснащение библиотеки компьютерной техникой для обеспечения доступа населения поселка к Интернет-ресурсам.
В детской музыкальной школе обучаются около 118 учащихся, они получают музыкальное образование, педагоги ведут работу по развитию духовного творчества детей, совершенствованию форм и методов обучения.
Детская музыкальная школа была открыта в 1985 году. За эти годы выпущено 131 учащихся по специальностям: фортепиано, баян, аккордеон. Шесть из них стали профессиональными музыкантами. Музыкальная школа также требует капитального ремонта.
Состояние системы здравоохранения, физкультуры и спорта
Таблица 3-26
Отдельные показатели здравоохранения моногорода
Наименование |
Годы | ||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Число больничных учреждений |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Число больничных коек, всего |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
на 10000 человек населения |
42,4 |
42,4 |
42,4 |
45,7 |
67,4 |
Число врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь населению |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Численность врачей, человек |
9 |
9 |
7 |
6 |
6 |
Численность среднего медицинского персонала, человек |
35 |
36 |
33 |
31 |
30 |
Объем стационарной медицинской помощи, тыс. койко-дней |
12,8 |
12,8 |
12,8 |
12,8 |
5,521 |
Объем амбулаторной медицинской помощи, тыс. посещений |
14,9 |
16,8 |
10,3 |
11,2 |
25,12 |
Объем скорой медицинской помощи, тыс. вызовов |
7,9 |
6,5 |
7,1 |
5,8 |
2,284 |
Основной объем амбулаторно-поликлинической помощи и стационарной помощи в поселке Талакан оказывает Талаканская участковая больница МУЗ Бурейская ЦРБ. В сравнении с 2009 годом резко снизились показатели оказанного объема стационарной медицинской помощи на 7,279 тыс. койко-дней, объем скорой медицинской помощи на 3,516 тыс. вызовов. Такое уменьшение связано с резким сокращением числа жителей поселка Талакан. На высоком уровне остается число заболеваний у впервые зарегистрированных больных. Рост заболеваемости связан с низкой диагностикой, данная проблема решается за счет действующих муниципальных программ и национального проекта «Здоровье».
В последние годы сокращается обеспеченность Талаканской участковой больницы врачами. Так в 2006 году их число составляло 9 в 2010 году 6.
Наибольшее значение в сфере досуга горожан имеет сфера физической культуры и спорта.
Таблица 3-27
Основные показатели развития физической культуры и спорта
Наименование показателей |
Годы | |||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Спортивные сооружения - всего, ед. |
16 |
16 |
16 |
16 |
Количество спортивных школ, ед. |
Филиал ДЮСШ |
| ||
Количество спортивных залов, ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
Количество занимающихся спортом - всего, чел. |
684 |
701 |
715 |
715 |
Количество детей, занимающихся в спортивных школах, чел. |
20 |
67 |
89 |
30 |
Обеспеченность спортивными залами (тыс. кв. метров на 10 тыс. населения) |
0,03 |
0,05 |
0,07 |
0,08 |
Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениям (тыс. кв. метров на 10 тыс. населения) |
0,04 |
0,04 |
0,08 |
0,09 |
Существующая сеть спортивных сооружений не предполагает большой перечень услуг по физическому оздоровлению. Спортивные залы расположены только в школах. Из-за отсутствия спортивного зала, в поселке все соревнования проводятся на школьных площадках, с ограниченным числом участников. Нет возможности проводить областные и зональные соревнования по игровым видам спорта. Проблемы оснащения и обеспеченности поселковой спортивной базы требуют поэтапного разрешения. Тем не менее, каждое спортивное сооружение в соответствии со своей функционально-целевой направленностью предлагает населению разнообразные формы занятий.
Для жителей поселка, желающих систематически заниматься физической культурой, организованы спортивные секции, группы оздоровительной направленности. Наиболее популярны у юных талаканцев следующие виды спорта: футбол, баскетбол, каратэ, легкая атлетика, волейбол.
За последние годы возросло количество проводимых соревнований в пгт. Талакан и увеличилось количество участников соревнований.
Наименование показателей |
Годы | |||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Количество соревнований, ед. |
15 |
16 |
17 |
17 |
Количество участников, чел. |
820 |
831 |
919 |
830 |