- •Комплексный
- •Паспорт Комплексного инвестиционного плана (кип) модернизации моногорода поселка городского типа Талакан на период 2010 -2015 годы
- •2. Введение
- •3. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •3.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •3.2 Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия
- •3.3 Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •3.4. Социальная и техническая инфраструктура
- •3.4.1 Жилищно - коммунальная инфраструктура
- •3.4.2. Транспортная и инженерная инфраструктура
- •3.4.3. Социальная инфраструктура
- •3.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода
- •3.6. Выводы и рекомендации по результатам анализа
- •4. Выбор целей и разработка сценариев бедующего развития моногорода
- •Расчет рисков устойчивого развития моногорода
- •4.2 Постановка целей и задач
- •3. Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения
- •6. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса
- •4.3 Сценарии развития моногорода
- •5. Система мероприятий по реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.1 Программа инвестиционных проектов модернизации экономики моногорода
- •5.1.1. Приоритетные инвестиционные проекты модернизации экономики моногорода
- •1. Инвестиционный проект: «Организация завода по переработке низкосортной древесины для изготовления товаров народного потребления»
- •2. Инвестиционный проект: «Строительство кролико-акселирационной фермы».
- •5.1.2. Проекты по развитию (модернизации) экономики моногорода
- •2. Инвестиционный проект: «Строительство деревообрабатывающего комбината».
- •5.1.3. Проекты, направленные на обеспечение качества жизни населения и имеющие социальную направленность
- •1. Инвестиционный проект: «Реконструкция электрокотельной №1 в пгт.Талакан».
- •5.2. Обеспечение занятости населения
- •Обучение и повышение квалификации населения
- •5.2.2. Услуги по поиску работы
- •5.2.3. Субсидии на оплату труда и на найм новых сотрудников
- •5.2.4. Переподготовка, временная занятость для молодежи
- •Объемы и источники финансирования по годам реализации кип в разрезе целевых программ
- •6. Система управления кип
- •6.1. Перечень необходимых нормативно правовых актов
- •Система управления программой
- •6.3. Проекты, включенные в комплексный инвестиционный план
- •7. Ожидаемые результаты
- •7.1 Краткосрочные результаты
- •7.2.Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •8. Оценка эффективности реализации кип
- •8.1. Методика мониторинга и оценки эффективности реализации
- •8.2. Оценка эффективности реализации кип за 2010 год
- •9. Приложения
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана (моногород)
- •Источники финансирования проектов и программ кип на 2010 - 2015 годы
- •Структура источников финансирования комплексного инвестиционного плана
- •План-график реализации мероприятий кип
- •План - график реализации мероприятий кип
- •Паспорт инвестиционного проекта «Строительство деревообрабатывающего комбината»
- •Паспорт инвестиционного проекта «Организация завода по переработке низкосортной древесины для изготовления товаров народного потребления»
- •Паспорт инвестиционного проекта «Строительства кролико-акселерационной фермы»
- •Паспорт инвестиционного проекта «Реконструкция электрокотельной № 1 рп. (п.Г.Т.) Талакан» (замена 9 электрокотлов кэв-2500/6 на новые)
- •Паспорт инвестиционного проекта «Прокладка резервной нитки магистрального водовода на временный поселок»
- •Паспорт инвестиционного проекта
- •Паспорт инвестиционного проекта «Строительство Дома Культуры в рп. (п.Г.Т.) Талакан»
- •Паспорт инвестиционного проекта «Строительство быстровозводимых домов в рп. (п.Г.Т.) Талакан»
- •Паспорт инвестиционного проекта
3.4. Социальная и техническая инфраструктура
3.4.1 Жилищно - коммунальная инфраструктура
Водоснабжение и водоотведение
Таблица 3-18
Протяженность сетей водоснабжения и водоотведения
|
Общая протяженность, км |
Протяженность с полным износом, км |
Доля изношенных, % |
Водоснабжение |
11,3 |
3,4 |
30 |
Водоотведение |
17,7 |
3,19 |
18 |
Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 11,3 км, в том числе с полным износом 3,4 км. Доля изношенных сетей составляет 30%. Средний процент износа сетей составляет более 70,0%.
Основной причиной высокой степени износа инженерных коммуникаций – недостаточность бюджетных средств, необходимых для строительства, реконструкцию и восстановление инженерных систем. Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически полностью уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановые ремонты тех же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к накоплению не выполненных работ и снижению надежности работы оборудования.
Таблица 3-19
Отдельные показатели работы водопроводов моногорода
Наименование |
Годы | ||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Одиночное протяжение уличных водопроводных сетей, км |
11,3 |
11,3 |
11,3 |
11,3 |
11,3 |
в том числе нуждающихся в замене |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
Установленная производственная мощность водопроводных сетей всего, тыс. куб. м в сутки |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
Использование мощности водопроводов, тыс. куб. м в сутки |
3,1 |
3,4 |
5,1 |
3,5 |
2,42 |
Использование мощности водопроводов в % от установленной производственной мощности водопровода |
44,3 |
48,5 |
72,8 |
50 |
34,6 |
Подано воды в сеть, тыс.куб.м |
1147,4 |
1247,1 |
1890,4 |
1276,2 |
888,5 |
Отпущено воды всем потребителям, тыс.куб.м |
503,1 |
702,4 |
1288,7 |
808,6 |
415,9 |
в том числе: населению |
346,13 |
483,5 |
486,8 |
441,9 |
350,3 |
бюджетофинансируемым организациям |
10,9 |
15,2 |
17,8 |
16,0 |
15,5 |
На территории поселка Талакан водопроводные сети выполнены в одиночном исполнении, нет резервной нити магистрального водовода, поэтому в целях предупреждения аварийной ситуации необходимо строительство резервной нити магистрального водовода на временный поселок. Общая протяженность водопроводных сетей в поселке составляет 11,3 км, по состоянию на 1 января 2010 года необходимость замены сетей отслуживших нормативный срок составляет 3,4 км.
Высокий коэффициент потерь воды. Так в 2009 году подано воды в сеть 1276,2 тыс.куб.м, а потребителям отпущено 808,6 тыс.куб.м, потери составили 467,6 тыс.куб.м. За 2010 год подано воды в сеть 888,5 тыс.куб.м, а потребителям отпущено 415,9 тыс.куб.м, потери составили 472,6 куб м. или 53,1%. Магистральный водовод от УТ6 до насосной станции второго подъема, предназначение которого - обеспечение питьевой водой населения и объектов социальной сферы поселка, проложен и находится в эксплуатации с 1984 года.
На данном водоводе Ø-400 мм, протяженностью – 3090 метров неоднократно случаются аварийные ситуации, приводящие к ограничению снабжения питьевой водой для нужд поселка.
Устранение аварийных ситуаций на ветхом водоводе, износ которого более 80%, и толщина стенок трубы местами составляет 1-1,5 мм, приносит огромные материальные затраты, радикально не решая самой проблемы. В целях недопущения аварийности на сетях требуется неотлагательное решение - прокладка резервной нити магистрального водовода на временный поселок. Необходимая потребность в средствах составляет 15507,55 тыс. руб.
В рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011-2013 годы» в 2011 году производится ремонт 700 м водопроводной сети.
Таблица 3-20.
Отдельные показатели работы водоотведения моногорода
Наименование |
Годы | ||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Протяженность уличных канализационных сетей, км |
17,7 |
17,7 |
17,7 |
17,7 |
17,7 |
в том числе нуждающихся в замене, км |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,19 |
Установленная пропускная способность очистных сооружений, тыс.куб.м в сутки |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
Использование пропускной способности очистных сооружений, тыс.куб.м в сутки |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
1,4 |
1,1 |
Использование пропускной способности очистных сооружений в % от установленной пропускной способности |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,3 |
Пропуск сточных вод, тыс. куб.м. |
583,2 |
572,8 |
538,1 |
516,9 |
356,66 |
Пропуск сточных вод через очистные сооружения, тыс. куб.м. |
583,2 |
572,8 |
538,1 |
516,9 |
356,66 |
из них нормативно очищенные сточные воды |
583,2 |
572,8 |
538,1 |
516,9 |
356,66 |
Доля изношенных канализационных сетей в 2009 году составляла 16,9%, в 2010 году протяженность уличных сетей, нуждающихся в замене увеличилась до 3,19 км, и составила 18%.
Исходя из пропускной способности очистных сооружений видно, что очистные сооружения используются не на всю мощность. Сточные воды на все 100% пропускаются через очистные сооружения.
Электро - и теплоснабжение
Таблица 3-21.
Отдельные показатели теплоснабжения моногорода
Наименование |
Годы | ||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Число источников теплоснабжения, единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Суммарная мощность источников теплоснабжения, Гкал/час |
35,6 |
35,6 |
35,6 |
35,6 |
35,6 |
Степень износа источников теплоснабжения, % |
62,4 |
66,3 |
67,8 |
64,8 |
67,4 |
Протяженность тепловых и паровых сетей, км |
19,9 |
19,9 |
19,9 |
19,9 |
19,9 |
в том числе нуждающихся в капитальном ремонте, км |
13,0 |
13,2 |
13,5 |
18,9 |
12,7 |
Отпущено тепловой энергии потребителям – всего, тыс. Гкал |
54234,9 |
56155,1 |
52026,0 |
53703,1 |
54352,0 |
в том числе: населению |
29952,3 |
30385 |
39758,5 |
44510 |
43607,0 |
бюджетофинансируемым организациям |
7204,3 |
7560,6 |
6564,2 |
3981,5 |
4788,0 |
Отпущено тепловой энергии в расчете на одного жителя, Гкал |
4,01 |
4,106 |
5,3 |
6,01 |
7,5 |
Высока степень износа тепловых сетей, который составлял в 2009 году 64,8%, по состоянию на 01.01.2011 износ тепловых сетей составил 67,4%. Нуждается в капитальном ремонте 12,7 км тепловых и паровых сетей, в замене 0,6 км.
Производство тепловой энергии осуществляется на 2 электрокотельных поселка. Обе котельные обслуживаются филиалом ОАО «РусГидр»-«Бурейская ГЭС», где расположено 15 котлов из них 9 котлов требуют капитального ремонта. Электрокотельная №1 обслуживает 72 многоквартирных дома с количеством квартир 1646, в которых проживает 2863 человека, Муниципальное общеобразовательное учреждение Талаканская средняя общеобразовательная школа № 6 - количество учащихся 350 человек, Муниципальное общеобразовательное учреждение Талаканский детский сад № 2 «Солнышко» общей площадью 115 кв.м., Муниципальное общеобразовательное учреждение Талаканский детский сад № 3 «Радуга» общей площадью 115 кв. м. и здание МУЗ Бурейская ЦРБ. Электрокотельная №2 обслуживает 41 многоквартирный дом с количеством квартир 1097, в которых проживает 2098 человек, Муниципальное общеобразовательное учреждение Талаканская средняя общеобразовательная школа № 5 – количество учащихся 510 человек, Муниципальное общеобразовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 4 «Лесовичок» общей площадью -280 кв.м.
Муниципальная электрокотельная №1 введена в эксплуатацию в 1983 году, износ котлов по состоянию на 01.01.2011 составляет 100%, требуется замена 9 электрокотлов. Потребность в финансировании для проведения реконструкции составляет 12437,4 тыс.руб. Сметная стоимость определена на основании предварительной сметы.
В рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011-2013 годы» в 2011 году производится замена 3 электрокотлов на новые.
Несмотря на то что, выработкой тепловой энергии занимается филиал ОАО «РусГидр»-«Бурейская ГЭС» в течение последних лет происходит постоянный рост тарифов на услуги ЖКХ, значительную долю в которых занимает тепло. Поселок не пользуется льготным тарифом на потребляемую электроэнергию. Поэтому предлагается рассмотреть вопрос формирования на территории поселка Талакан зон потребления электрической энергии по льготным тарифам по аналогии с атомными станциями.
В 2009 году стоимость ЖКУ в месяц квартиры 54 кв.м. с проживанием 3 человек увеличилась по сравнению с 2008 годом в среднем на 10,9% и составила – 4975,44 рублей, в 2010 год рост тарифов составляет 52,4 % или 7582,29 рублей.
Жилищный фонд и жилищное строительство
Таблица 3-22.
Жилищный фонд и жилищное строительство
Наименование |
Годы | ||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Жилищный фонд - всего, тыс. кв. м |
81,4 |
82,9 |
82,9 |
119,9 |
117,98 |
государственный |
|
|
|
|
|
муниципальный |
65,2 |
61,5 |
58,2 |
93,2 |
13,028 |
частный |
16,2 |
21,4 |
24,7 |
26,7 |
104,95 |
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м |
14,7 |
15,6 |
15,6 |
15,645 |
16,45 |
Число семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий, единиц |
82 |
75 |
73 |
68 |
374 |
Доля населения, проживающего в домах, признанных аварийными, % |
9 |
9 |
11 |
14 |
15,0 |
Ввод в действие жилых домов - всего, тыс. кв. м |
238,2 |
147,5 |
780,0 |
61,4 |
0 |
Средняя обеспеченность населения жилой площадью, кв. м на 1 человека |
10,9 |
11,2 |
11,1 |
16,2 |
22,9 |
Значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения по своим качественным характеристикам. Ветхий и аварийный жилищный фонд поселка составляет 16,45 тыс.кв.м, в котором проживает 374 семьи, численностью 773 человека.
Частично проблема обеспечения жильем решается путем реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей в Бурейском районе на 2011 - 2015 годы» – обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Участниками программы в п.г.т. Талакан являются 4 молодых семьи.
В целях обеспечения жителей поселка достойным жильем утверждена долгосрочная муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда поселка Талакан с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012-2013годы». В рамках программы запланировано переселение граждан из аварийного жилищного фонда 479 человек, за счет реализации программы будет ликвидировано 5543,32 кв.м аварийного жилищного фонда.
Общий жилой фонд в поселке составляет – 117,98 тыс.кв.м, обеспеченность жилищным фондом на 1 жителя за 2009 год составляла – 16,2 кв.м (что ниже среднеобластного показателя на 4,8 кв.м.). В 2010 году средняя обеспеченность населения жилой площадью составила 22,9 кв.м, за счет снижения числа постоянного населения. Общая площадь жилого фонда с износом свыше 60% составляет 16,45 тыс.кв.м. Потребность для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в поселке на 01.01.2011 составляет 16,45 кв.м (в нем проживает 773 человека).