Семінар 2. Поняття та ознаки місцевого самоврядування.

(2 години)

Питання для обговорення:

1.Класичні і перехідні системи місцевого самоврядування та муніципального права.

1.1. Теорія вільної громади.

1.2.Громадська теорія місцевого самоврядування.

1.3.Державницька теорія організації місцевого самоврядування.

1.4.Теорія дуалізму муніципального управління.

1.5.Теорія соціального обслуговування.

2.Муніципальні системи зарубіжних країн:

2.1.Англосаксонська модель місцевого самоврядування.

2.2.Французька модель місцевого самоврядування.

2.3.Місцеве (комунальне) самоврядування Німеччини.

2.4.Радянська модель.

3. Концепція місцевого самоврядування в Європейській хартії місцевого самоврядування.

4. Концепція місцевого самоврядування в Конституції України.

1. Принципи, завдання та функції місцевого самоврядування.

Контрольні питання:

1.Основні теорії (концепції) місцевого самоврядування.

2. Вкажіть основні відмінності між громадівською теорією місцевого самоврядування та державницькою.

3. Муніципальні системи зарубіжних країн.

4. Охарактеризуйте з точки зору теорій (концепцій) виникнення місцевого самоврядування конституційну модель місцевого самоврядування в Україні.

2. Концепція місцевого самоврядування в Європейській хартії місцевого самоврядування.

6. Концепція місцевого самоврядування в Конституції України.

7. Принципи, завдання та функції місцевого самоврядування.

Практичні завдання:

Теми рефератів:

1. Основи періодизації історії місцевого самоврядування і муніципального права.

2. Класичні і перехідні системи місцевого самоврядування та муніципального права.

3. Конституційна історія місцевого самоврядування і муніципального права в Україні.

4. Муніципальні системи зарубіжних країн.

Методичні рекомендації

Приступаючи до вивчення даної теми студенти повинні нагадати, що Конституція України закріпила місцеве самоврядування, як публічну владу територіальних громад. Студенти повинні розуміти суть місцевого самоврядування, що полягає в гарантованому законом праві теріторіальних спільностей громадян та їх органів вирішувати значну частину місцевих справ і управляти територією, діючи в межах закону, під свою відповідальність і в інтересах населення. З цією метою їм слід чітко виділяти риси, які характеризують місцеве самоврядування. При цьому треба зауважити, що місцеве самоврядування не можна ототожнювати з об'єднаннями громадян, хоча елементи самоорганізації мають місце в обох випадках. Для місцевого самоврядування головними об'єднуючими факторами організації жителів населених пунктів є територіальні, місцеві інтереси, тоді як для об'єднань громадян – їх соціальні, професійні, політичні та інші інтереси.

Щоб краще зрозуміти природу самоврядування студенти мають знайти принципи місцевого самоврядування та такі важливі ознаки його органів як правова, організаційна та фінансова автономія щодо державних органів.

Студентам слід звернути увагу на функції місцевого самоврядування та структуру системи місцевого самоврядування. В рамках даної теми студенти мають знати основні положення і принципи Європейської Хартії місцевого самоврядування, на яких всі держави-учасниці повинні будувати свої системи місцевого самоврядування. Слід відмітити, що Європейська Хартія місцевого самоврядування є дуже важливим елементом гарантії прав громадян на самоврядування і слугує інструментом демократизації

управління в усіх країнах, що її підписали.

Для формування демократичної моделі місцевого самоврядування студенти повинні знати основні теорії місцевого самоврядування, які визначають його вміст та роль в системі органів місцевого самоврядування, вміти виділяти характерні риси таких теорій місцевого самоврядування як державницька, громадівська, муніципального дуалізму.

Семінар 3. Основи місцевого самоврядування. (2 години)