фатеев / Новая папка / ENTsIKLOPEDIChESKIJ_SLOVAR

ФАСАД — передняя сторона здания, сооружения.

ФАТАЛИЗМ — вера в неотвратимость судьбы, в то, что все в мире заранее предопределено таинственной силой, роком.

ФАУНА — животный мир.

ФАШИЗМ (ит. fascismo от fascio — пучок,

связка, объединение) — социально-политиче- ские движения, идеологии и государственные режимы правототалитарного типа. В точном смысле Ф. — феномен политической жизни Италии 20–40-х гг. XX в. С 30-х гг. понятие «Ф.» стало распространяться и на другие режимы: национал-социалистский в Германии, военнофалангистский в Испании, военно-полицейский в Португалии. В любых своих разновидностях Ф. противопоставляет институтам и ценностям демократии так называемый новый порядок и предельно жесткие средства его утверждения. Ф. опирается на массовую тоталитарную политическую партию (приходя к власти, она становится монопольной), огосударствленные профсоюзы и непререкаемый авторитет «вождя», «дуче», «каудильо», а также на массовый идеологический и физический террор.

ФЕДЕРАЛИЗАЦИЯ — формирование распределенной системы государственной власти в унитарном государстве с высоким уровнем самостоятельности внутригосударственных территориальных образований и их активным участием в управлении страной в целом.

ФЕДЕРАЛИЗМ — совокупность цивилизационных, политико-правовых, бюджетно-экономи- ческих, историко-социологических, социальнокультурных, духовно-нравственных параметров федеративного государства, базовые составляющие которого: а) собственно государство с отграниченной территорией, своим населением и публичной властью; б) способ построения государства; в) особого рода отношения, возникающие при осуществлении государственной власти. Ф. присущи следующие основные признаки: 1) множественность автономных властных единиц; 2) их взаимодействие на основе принципов сотрудничества, конкуренции и стремления к самостоятельному урегулированию конфликтов; 3) разграничение компетенции по принципу субсидиарности; 4) максимальное участие индивиуумов в общественной и государственной жизни.

ФЕДЕРАЛИСТ — сторонник федерализма.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФАС РОССИИ) — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое зна-

чение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которыхсоставляют государственную тайну).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ БАЗА ДАННЫХ ГЕНОМ-

НОЙ ИНФОРМАЦИИ — федеральная автоматизированная информационная система по обработке геномной информации, оператором которой является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный законодательством.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ — в феде-

ративном государстве основанное на законе вмешательство федерального правительства в дела субъекта федерации в случае нарушения властями последнего федерального законодательства, неподчинения законным требованиям федерального правительства, нарушения прав человека, беспорядков, возникновения угрозы целостности федеративного государства, задержки налоговых и других платежей. Ф. и. есть вмешательство, принудительное вторжение федеральной власти во внутренние дела субъекта федерации для восстановления, наведения порядка

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФМС РОССИИ) —

федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФНС РОССИИ) —

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермер-

ских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФПС РОССИИ) —

федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной пограничной политики Российской Федерации в сфере охраны государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕЗЕРВНАЯ СИСТЕМА (ФРС, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЗЕРВ) США (англ. Federal Reserve System) — специально соз-

данная в 1913 г. законом о Федеральном ре-

зерве (англ. Federal Reserve Act) система, ко-

торая в совокупности выполняет роль центрального банка США. В управлении ФРС весомую роль играет государство, хотя форма собственности капитала является частной — акционерная с особым статусом акций.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СВЯЗЬ — все организации и государственные органы, осуществляющие и обеспечивающие электросвязь и почтовую связь на территории Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Ф. с. возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Ф. с. по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ (ФСБ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕ-

РАЦИИ (РОССТАТ) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФСО РОССИИ) —

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке госу-

дарственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОСПОТРЕБНАДЗОР) — упол-

номоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения сани- тарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОСЗДРАВНАДЗОР) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОСОБРНАДЗОР) —

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области образования и науки.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (РОСОХРАНКУЛЬТУРА) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФСТ РОССИИ) —

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(РОСТРУД) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОСФИНМОНИТОРИНГ) — феде-

ральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и координации деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСО-

ВЫМ РЫНКАМ — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ (ФСКН РОССИИ) — федераль-

ный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТРАХОВОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОС-

СТРАХНАДЗОР) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ФССП РОССИИ) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВОБЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОСФИННАДЗОР) — феде-

ральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФТС РОССИИ) —

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА —

увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления программный документ Правительства Российской Федерации, содержащий комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, организационно-хо- зяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации. Ф. ц. п. представляет собой важнейший механизм реализации структурной политики государства в определенной сфере жизнедеятельности общества, определяет в этой связи цели, задачи, содержание деятельности государства по их реализации.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ — взаимоувя-

занный по содержанию, срокам выполнения, ресурсам и исполнителям комплекс мероприятий (работ) правового, организационного, экономического, финансового, социального характера, направленных на решение проблем развития инфраструктурного, социально-экономи- ческого, природно-ресурсного потенциалов региона Российской Федерации и обеспеченных финансовыми и иными материальными средствами Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО — федераль-

ный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Ф. а. возглавляет руководитель (директор). Ф. а. может иметь статус коллегиального органа.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ) — федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

ской Федерации или Правительством Российской Федерации в случае, если указанный порядок не установлен федеральным законом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — федеральный законодательный акт Российской Федерации, принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Ф. з. Р. Ф. принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов, после чего должен быть одобрен большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАНЦЛЕР — глава феде-

рального правительства в ФРГ и Австрии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — осно-

вополагающий закон, издаваемый по вопросам, прямо обозначенным в Конституции РФ. Считается принятым, если одобрен 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый данный за-кон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию. Согласно Конституции РФ принимаются по следующим вопросам: порядок принятия нового субъекта в состав РФ; изменение статуса субъекта РФ; установление государственного флага, герба и гимна РФ, их описания и порядок официального использования; порядок деятельности Правительства РФ; установление судебной системы РФ; полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ; режим чрезвычайного и военного положения, порядок созыва Конституционного Собрания.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ — в ряде государств с федеративным устройством особая администра- тивно-территориальная единица, на территории которой размещается столица федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД КОМПЕНСАЦИЙ —

совокупность субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ — орган,

реализующий государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНОВ — образуемый в составе расходов федерального бюджета целевой бюджетный фонд, в качестве основной за-

дачи которого называется обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности регионов Российской Федерации по текущим расходам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР — центральный элемент системы федеративных отношений, сосредоточение и источник федерального уровня государственной власти в федерации, прежде всего политический институциональный элемент системы, а не территориальное образование.

ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМА-

НИЯ — федеративное государство в Западной Европе, образованное 3 октября 1990 г. в результате объединения Федеративной Республики Германии, Германской Демократической Республики и Западного Берлина, являвшегося самостоятельной политической единицей с особым международным статусом. Столица — г. Берлин, место пребывания правительства — г. Бонн. ФРГ состоит из 16 земель. Глава государства — федеральный президент, который избирается сроком на 5 лет специально создаваемым органом — Федеральным собранием (состоит из членов нижней палаты — Бундестага и такого же числа членов, избираемых народными представительствами земель пропорционально их населению). Переизбрание допускается только на один срок. Акты президента требуют контрасигнации главы правительства (канцлера) либо соответствующих министров. Законодательная власть осуществляется Бундестагом и Бундесратом. Бундестаг избирается всеобщим прямым голосованием по смешанной мажоритарно-пропорци- ональной системе в составе 672 депутатов сроком на 4 года. Бундесрат формируется правительствами земель из своего состава по квотам, пропорциональным численности населения земель (от 3 до 6 представителей) сроком на 4 года. Всего в Бундесрате 68 членов. Председатель Бундесрата избирается ежегодно. Законопроекты принимаются Бундестагом и передаются на утверждение Бундесрата. В случае отклонения законопроекта верхней палатой создается согласительный комитет. Вторично одобренный Бундестагом законопроект может быть отклонен Бундесратом в течение недели. В этом случае законопроект направляется в Бундестаг в третий раз и считается окончательно принятым, если за него проголосовало большинство депутатов Бундестага. Особенностью законодательного процесса в ФРГ является право Бундесрата самостоятельно (практически без согласия Бундестага) принимать законы в условиях так называемого состояния законодательной необходимости, в случае если федеральное правительство считает такой законопроект неотложным. Кроме того, парламент может делегировать федеральному правительству, федеральному министру или правительству земли право издания актов по вопросам, входящим в их законодательную компетенцию. Правительство ФРГ обладает также правом законодательной

федерализма, определяющие уровень и качество становления федеративной системы.

ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО — конкрет-

ный способ организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами власти, а также между собой.

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР — один из ос-

новных источников конституционного права РФ в области регулирования федеративных отношений. Включает три самостоятельных договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти РФ и соответственно органами власти: а) суверенных республик в составе РФ; б) краев, областей, городов Москвы и Санкт-Пе- тербурга РФ; в) автономной области, автономных округов в составе РФ.

ФЕДЕРИРОВАНИЕ (ФЕДЕРАЛИЗАЦИЯ) —

конституционная реформа, направленная на переход от унитарного государственного устройства к федеративному.

ФЕЙЕРВЕРОЧНОЕ ИЗДЕЛИЕ — пиротехни-

ческое изделие технического назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых, специальных сценических и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий.

ФЕЛЬДМАРШАЛ (нем. Feldmarchall) — выс-

шее воинское звание в армиях некоторых государств. В XVI в. в германских государствах, в 1700 г. в России введено воинское звание ге- нерал-Ф. Звание Ф. сохранилось в Великобритании и некоторых других государствах.

ФЕЛЬДЪЕГЕРЬ (нем. Feldjäger) — военный курьер по доставке важнейших государственных документов. Имеются в во многихгосударствах.

ФЕМИДА — в греческой мифологии богиня правосудия. Изображалась с повязкой на глазах (символ беспристрастия), с рогом изобилия и весами в руках. «Весы Ф.» — правосудие, «жрец Ф.» — служитель закона.

ФЕМИНИЗМ — общественное движение за равноправие женщин с мужчинами.

ФЕМИНИСТКА — сторонница феминизма.

ФЕНОЛОГИЯ — раздел биологии, изучающий закономерность и периодичность явлений в жизни животных и растений в связи со сменой времен года.

ФЕНОМЕН — 1) явление, в котором обнаруживается сущность чего-либо; 2) о человеке или явлении, выдающемся, исключительном в каком-либо отношении.

ФЕОДАЛИЗМ — предшествующая капитализму общественно-экономическая формация, характеризующаяся существованием двух основных классов: феодалов и находящихся в личной от них зависимости крестьян.

ФЕОДАЛЬНАЯ РЕНТА — одна из форм зе-

мельной ренты; существовала в виде отработочной (барщина), продуктовой (натуральный оброк) и денежной.

ФЕОДАЛЬНОЕ ПРАВО — исторический тип права, соответствующий экономическим и со-

циально-политическим отношениям феодального общества. Важной отличительной чертой Ф. п. являлось открытое закрепление юридического неравенства в сословной организации феодального общества. Для Ф. п. были также характерны партикуляризм (т.е. местные различия), крайне низкая юридическая техника, казуистический характер нормативных актов. Источниками европейского Ф. п. до периода абсолютизма были главным образом обычаи, соглашения феодалов, а также грамоты монархов, закреплявшие привилегии тех или иных сословий, отдельных лиц, городских общин. Большое значение имела и судебная практика. В раздробленной Германии важную роль играло «городское» право, также базировавшееся на практике городских судов. Самостоятельную ветвь европейского Ф. п. составляло каноническое право. В XVI–XVII вв. в ряде европейских государств начинается кодификация права, издаются единые законодательные акты, например свод «Каролина» 1552 г. в Германии, Соборное уложение 1649 г. и др. На протяжении всего периода феодализма в Европе применялось римское право, главным образом в сфере торгового оборота.

ФЕСТИВАЛЬ (от лат. festivus — праздничный) — массовое празднество — смотр достижений каких-либо видов искусства.

ФИАСКО — провал, полная неудача, неуспех. ФИДЕИЗМ — религиозное учение, ставящее

веру над знанием, наукой.

ФИДЖИ — островное государство в югозападной части Тихого океана. Столица — г. Сува. Глава государства — президент, назначаемый Большим советом вождей. Законодательная власть осуществляется двухпалатным парламентом, состоящим из Палаты представителей (в составе 70 депутатов, из которых 37 представляют коренных фиджийцев, 27 — выходцев из Индии, 5 — представителей других национальностей; одно место резервируется за представителем полинезийского острова Ротума) и Сената (34 сенатора). Парламент избирается сроком на 5 лет. Исполнительную власть осуществляет правительство, формируемое и возглавляемое премьер-министром.

ФИДУЦИАР(ИЙ) — в западной правовой терминологии юридическое или физическое лицо, несущее ответственность за имущество и управляющее им в интересах другого лица (например, по договору траста).

ФИДУЦИЯ (лат. fiducia) — в римском праве вид залога, по которому товар передавался лицу на условии, что после того, как его требования будут удовлетворены, он возвратит товар.

ФИЗИКАЛИЗМ — неопозитивистская концепция, согласно которой истинность утверждений любой науки зависит от возможности перевести их на язык физики с целью унификации всех наук на базе универсального языка.

ФИЗИОЛОГИЯ — 1) наука о жизнедеятельности организма, его клеток, органов, функциональ-

ных систем; 2) совокупность жизненных процессов, происходящихв организме иего частях.

ФИЗИОТЕРАПИЯ — 1) раздел медицины, изучающий действие на организм естественных и искусственных физических факторов; 2) лечебное использование физических средств (движения, тепла, воды, света, электричества).

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА — часть культу-

ры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.

ФИЗИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА — процесс, на-

правленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и соци- ально-демографическиххарактеристик.

ФИЗИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ — восста-

новление (в том числе коррекция и компенсация) нарушенных или временно утраченных функций организма человека и способностей к общественной и профессиональной деятельности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья.

ФИЗИЧЕСКИЙ ВРЕД — в уголовном судо-

производстве вред, причиненный жизни и здоровью.

ФИЗИЧЕСКИЙ ИЗНОС ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ — материальное изнашивание основных средств производства, потеря ими физических свойств, качеств, размеров, работоспособности.

ФИЗИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ — процесс,

направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры.

ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО — гражданин (ино-

странный гражданин, лицо без гражданства) как субъект гражданского права, в отличие от юридического лица, являющегося коллективным образованием.

ФИКСИРОВАТЬ — 1) отмечать, замечать на бумаге или в сознании (записывать, зарисовывать, запоминать); 2) окончательно устанавливать.

ФИКТИВНОЕ БАНКРОТСТВО — преступле-

ние в сфере экономической деятельности, состоит в заведомо ложном объявлении руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным пред-

принимателем о своей несостоятельности с целью ввести в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб. При обнаружении признаков Ф. б. прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства о несостоятельности (банкротстве) предприятия. Влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до 3 лет.

ФИКТИВНЫЙ БРАК — брак, заключенный без действительного намерения супругов или одного из них создать семью. Признается недействительным. Однако суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие его, до рассмотрения дела судом фактически создали семью.

ФИКЦИЯ (от лат. fictio — вымысел) — намеренно созданное, измышленное положение, построение, не соответствующее действительности, а также вообще подделка.

ФИЛАНТРОП — человек, занимающийся благотворительной деятельностью.

ФИЛАРМОНИЯ — 1) учреждение, занимающееся организацией концертов и пропагандой музыкального искусства; 2) концертный зал такого учреждения.

ФИЛИАЛ (от лат. filialis — сыновний) — по гражданскому законодательству РФ обособленное подразделение юридического лица (предприятия), расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Ф. не является юридическим лицом. Предприятие наделяет его имуществом и утверждает положение о Ф. Руководитель Ф. назначается предприятием и действует на основании его доверенности. Он должен быть указан в учредительных документах создавшего их предприятия (юридического лица).

ФИЛИАЛ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕ-

НИЯ — структурное подразделение, расположенное вне места нахождения высшего учебного заведения.

ФИЛИАЛ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ —

подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации и осуществляющее от ее имени все или часть банковских операций, предусмотренных лицензией Банка России, выданной кредитной организации.

ФИЛИАЛ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗА-

ЦИИ — подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их,

втом числе функции представительства.

ФИЛИАЛ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ — подразделение,

расположенное вне места нахождения общества и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

ФИЛИАЛ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА — обо-

собленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

ФИЛИАЦИЯ (англ. filiation от лат. filius —

сын) — в конституционном праве — приобретение гражданства по рождению. В порядке Ф. гражданство приобретается на основе принци-

пов: право крови или право почвы.

ФИЛИППИНЫ — государство в ЮгоВосточной Азии, на Филиппинском архипелаге. Столица — г. Манила. Президент (глава государства) избирается всеобщим голосованием сроком на 6 лет. Одновременно избирается вице-президент. Законодательная власть осуществляется Конгрессом, который состоит из Сената и Палаты представителей. Сенат состоит из 24 сенаторов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 6 лет (половина сенатского корпуса обновляется каждые 3 года). Палата представителей избирается в составе 200 депутатов сроком на 3 года. Кроме того, 50 депутатов назначаются президентом по спискам, представляемым партиями и общественными организациями. Исполнительную власть осуществляют президент и формируемое им правительство.

ФИЛИСТЕР — человек с узким обывательским кругозором и ханжеским поведением.

ФИЛОЛОГИЯ — совокупность наук, изучающих духовную культуру народа, выраженную в языке и литературном творчестве.

ФИЛОСОФ — 1) специалист по философии, а также создатель какой-либо философской системы; 2) человек, который разумно, рассудительно и спокойно относится ко всем явлениям жизни, ее невзгодам.

ФИЛОСОФИЯ ПРАВА — раздел философии и юриспруденции, который занимается исследованием смысла права, его сущности и понятия, его оснований и места в мире, его ценности и значимости, его роли в жизни человека, общества и государства, в судьбах народов и человечества.

ФИЛОФОНИЯ — коллекционирование звукозаписей.

ФИЛЬМОТЕКА — учреждение, собирающее и хранящее фильмы, а также само такое собрание.

ФИНАЛ — 1) завершение, конец, заключительная часть чего-либо; 2) заключительная часть спортивных соревнований, выявляющая победителя.

ФИНАЛИСТ — спортсмен (или спортивная команда), вышедший (вышедшая) в финал.

ФИНАНСИСТ — 1) специалист по ведению финансовых операций, по финансовым наукам;

2)владелец крупного финансового капитала.

ФИНАНСОВАЯ «ПРОЗРАЧНОСТЬ» ДОЛЖ-

НОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВА — имеющий антикоррупционный характер механизм государственного контроля за доходами и крупными расходами должностных лиц. В установленном порядке государственные служащие

обязаны представлять сведения о своих доходах и принадлежащем им имуществе.

ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ — кредитная организация, выполняющая отдельные банковские операции. В международной практике финансовые компании специализируются на предоставлении потребительских кредитов, кредитов мелким и средним предприятиям, привлечении вкладов (как правило, срочных), оформлении чеков, а также занимаются факторингом, страхованием, торговлей недвижимостью. В законодательстве РФ нет понятия «Ф. к.», хотя многие организации включают его в свое наименование. См. также Небанковская кредитная организация.

ФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ — хозяйст-

вующий субъект, оказывающий финансовые услуги,— кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА — политика го-

сударства, правительства в отношении использования государственных финансовых ресурсов, регулирования доходов и расходов, формирования и исполнения государственного бюджета, налогового регулирования управления денежным обращением, воздействия на курс национальной валюты.

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — совокупность всех входящих в финансы РФ звеньев в ихвзаимосвязи. Ф. с. Р. Ф. составляют следующие звенья (институты): а) бюджетная система РФ с входящими в нее государственными (федеральным, республиканскими, краевыми, областными) и местными бюджетами; б) внебюджетные целевые фонды; в) финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений, экономических отраслей; г) имущественное и личное страхование; д) кредит (государственный и банковский).

ФИНАНСОВАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — в за-

рубежной теории гражданского и торгового права понятие, охватывающее денежные бумаги (облигации, векселя, чеки и пр.) и документы, отражающие право участия в разного рода обществах и компаниях (паи и акции).

ФИНАНСОВАЯ УСЛУГА — банковская услу-

га, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размеще-

нием денежных средств юридических и физических лиц.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ — сумма денег на счете клиента биржи с учетом прибыли или убытка по открытым контрактам и комиссии по этим контрактам, получаемой в случае их ликвидации.

ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ — проце-

дура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО — одна из отраслей права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач. Ф. п. называется также соответствующие наука и учебный курс.

ФИНАНСОВО-ПЛАНОВЫЕ АКТЫ — акты,

принимаемые в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, т.е. являются планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов. К Ф.-п. а. относятся: а) федеральный бюджет РФ, государственные бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты; б) финансовые планы государственных и муниципальных целевых фондов; в) финансово-кредитные и кассовые планы банков; г) финансовые планы страховых организаций; д) финансовые планы и сметы министерств, ведомств, других органов государственного управления; е) финансовые планы (балансы доходов и расходов) предприятий и объединений; ж) сметы учреждений, организаций, состоящих на бюджете.

ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ГРУППА

(ФПГ) — совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании ФПГ. Среди участников ФПГ обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.

ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальныхобразований).

ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА —

расчетные значения объема денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса по тарифам и надбавкам, который необходим для выполнения производственной программы и (или) инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ГОСУДАРСТВА, РЕГИОНА, ПРЕДПРИЯТИЯ, ФИРМЫ — сово-

купность всех видов денежных средств, финансовых активов, которыми располагает экономический субъект и которые находятся в его распоряжении. Финансовые ресурсы являются результатом взаимодействия поступления и расходов, распределения денежных средств, их накопления и использования.

ФИНАНСОВЫЙ «РЫЧАГ» — совокупное воз-

действие на уровень прибыли за счет собственного капитала и заемного финансирования.

ФИНАНСОВЫЙ АГЕНТ — сторона договора финансирования под уступку денежного требования.

ФИНАНСОВЫЙ ВЕКСЕЛЬ — вексель, не имеющий товарного покрытия, основное назначение которого — размещение денежных средств. К разновидностям Ф. в. относятся банковские, казначейские, фиктивные (дружеские, бронзовые) векселя по просроченной кредиторской задолженности юридических лиц.

ФИНАНСОВЫЙ ГОД — законодательно установленный годовой срок, за который в соответствии с нормами налогового права составляется финансовая отчетность о результатах деятельности субъектов хозяйствования различных организационно-правовых форм. Начало и конец Ф. г., как правило, совпадают с датами начала и окончания бюджетного года. В РФ Ф. г. соответствует календарному году.

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ — контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления. Присущ всем финансово-правовым институтам. Ф. к. подразделяется на несколько видов по разным основаниям. В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим. В зависимости от органов (субъектов), его осуществляющих, выделяется Ф. к.: а) представительных органов государственной власти и местного самоуправления; б) президента; в) исполнительных органов власти общей компетенции; г) финансово-кредитных органов; д) ведомственный и внутрихозяйственный; е) общественный; ж) аудиторский.

ФИНАНСОВЫЙ ЛИЗИНГ — вид лизинга, при котором лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного продавца и передать лизингополучателю данное имущество в качестве предмета лизинга за определенную