фатеев / Новая папка / ENTsIKLOPEDIChESKIJ_SLOVAR

гласованным поведением подсистем, что ведет к росту ее упорядоченности, т.е. снижению энтропии (самоорганизации).

СИНЕРГИЯ (ЭФФЕКТ СИНЕРГИИ, СИНЕРГИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ) (от гр. synergeia — со-

вместное действие) — возрастание эффективности деятельности в результате соединения, интеграции, слияния отдельных частей в единую систему за счет так называемого систем-

ного эффекта, эмерджентности.

СИНОД (СВЯТЕЙШИЙ СИНОД) (от гр. synodos — собрание) — один из высших государственных органов в России в 1721–1917 гг. Ведал делами Православной церкви (толкование религиозных догматов, соблюдение обрядов, вопросы духовной цензуры и просвещения, борьба с еретиками и раскольниками). Возглавлял С. обер-прокурор, назначаемый царем. После 1917 г. Священный С. — совещательный орган при Патриархе Московском и всея Руси.

СИНТАКСИС — 1) раздел грамматики: наука о законах соединения слов и о строении предложений; 2) система языковых категорий, относящихся к соединениям слов и строению предложений.

СИНТЕЗ — 1) метод исследования явления в его единстве и взаимной связи частей, обобщение, сведение в единое целое данных, добытых анализом; 2) получение сложных химических соединений из более простых; 3) единство, неразрывная целостность частей.

СИНТЕЗАТОР — 1) устройство для получения гармонических электрических колебаний с требуемым частотами путем линейного преобразования постоянных частот исходных колебаний, создаваемых опорными генераторами;

рующий в соответствии с присущими ему закономерностями.

СИСТЕМА «ПЛАНИРОВАНИЕ-ПРОГРАМ- МИРОВАНИЕ-ФИНАНСИРОВАНИЕ» — приме-

няемая в развитых капиталистических странах система программно-целевого управления осуществлением крупныхгосударственныхпроектов.

СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — Высший Арбит-

ражный суд Российской Федерации; федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 12.04.1995) (ред. от

30.04.2010)).

СИСТЕМА ВЛАСТИ — совокупность всех субъектов властных отношений, действующих в обществе, и связей между ними.

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ —

государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы (Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ

25.04.2003) (ред. от 01.12.2007)).

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИ-

ЛИКА) — государство в Юго-Западной Азии. Столица — г. Дамаск. Глава государства — президент. Избирается путем выдвижения парламентом (по предложению правящей Партии арабского социалистического возрождения — БААС) его кандидатуры, представляемой затем на утверждение всенародного референдума. Срок полномочий — 7 лет с правом последующих переизбраний. Одновременно избираются три вице-президента. Парламент — Народный совет, состоящий из 250 депутатов, избирается всенародным голосованием сроком на 4 года. Исполнительная власть осуществляется президентом и Советом министров. Правительство ответственно перед президентом. Под воздействием захватившей арабский мир волны демонстраций и протестов в Сирии в 2001 г. прошли массовые антиправительственные выступления. В настоящее время ситуация остается нестабильной.

СИСТЕМА (от гр. sýstema — целое, составленное из частей) — совокупность частей произвольного и отличного от других множества, их свойств, взаимосвязей и соотношений, образующих целостный комплекс, функциони-

ставляющая собой совокупность позволяющих осуществлять официальный статистический учет первичных статистических и административных данных, формируемой на их основе в соответствии с официальной статистической методологией официальной статистической информации и обеспечивающих формирование такой информации информационных технологий и технических средств.

СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКА-

ЦИИ — совокупность правил выполнения работ по добровольной сертификации, ее участников и правил функционирования системы добровольной сертификации в целом.

СИСТЕМА ДОКУМЕНТАЦИИ — совокупность документов, взаимосвязанных по признакам происхождения, назначения, вида, сферы деятельности, единыхтребований к ихоформлению.

СИСТЕМА ДОКУМЕНТАЦИИ УНИФИЦИРО-

ВАННАЯ — система документации, созданная по единым правилам и требованиям, содержащая информацию, необходимую для управления в определенной сфере деятельности.

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА — внеш-

няя форма права, выражающая строение его

источников. Представляет собой единый комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства. С. з. необходимо отличать от системы права. Первичным элементом первой является нормативный правовой акт, второй — норма права.

СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ — совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях

(Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государ-

ственной тайне» (ред. от 18.07.2009)).

СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ — со-

вокупность органов и (или) исполнителей, используемой ими техники защиты информации, а также объектов защиты информации, организованная и функционирующая по правилам и нормам, установленным соответствующими документами в области защиты информации.

СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ — система обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, включающая организационные меры и средства защиты информации (в том числе шифровальные (криптографические) средства, средства предотвращения несанкционированного доступа, утечки информации по техническим каналам, про- граммно-технических воздействий на технические средства обработки персональных данных), а также используемые в информационной системе информационные технологии. Технические и программные средства должны удовлетворять устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, обеспечивающим защиту информации (Постановление Правительства РФ от 17.11.2007 № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»).

СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗО-

ПАСНОСТИ — совокупность защитных мер, защитных средств и процессов их эксплуатации, включая ресурсное и административное (организационное) обеспечение.

СИСТЕМА КАЧЕСТВА — совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, методик, процессов и ресурсов, необходимых для общего руководства качеством.

СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА —

упорядоченная система отношений, определяющих и регулирующих деятельность субъектов муниципального заказа по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа, а также контролю за его выполнением в соответствии с действующим законодательством РФ.

СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — совокупность правовых, организационных и технических мероприятий, органов, сил, средств и норм, направленных на предотвращение или существенное затруднение нанесения ущерба собственнику информации.

СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — силы и средства обеспечения национальной безопасности.

СИСТЕМА ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ — со-

вокупность средств и методов получения и преобразования информации, позволяющая на основе исходного массива данных получить совокупность выходных показателей, необходимых для анализа, контроля, планирования, управления.

СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙ-

СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общест- венных объединений, осуществляющих деятельность в области образования (Закон РФ от

10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 17.06.2010)).

СИСТЕМА ООН — совокупность международных организаций, включающая в себя Организацию Объединенных Наций и 14 специализированных учреждений ООН.

СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА — методы уста-

новления уровня оплаты труда работников; различают повременную оплату, сдельную оплату, выплату комиссионных (роялти), договорную оплату с учетом качества и результативности работы.

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ — образуемые в соответствии с принципом разделения властей органы, осуществляющие государственную власть в Российской Федерации. С. о. г. в. в России строится в соответствии с конституционно закрепленными принципами: демократия; гуманизм; принцип разделения властей; верховенство Конституции и федерального законодательства на всей территории России; федерализм, включающий государственную целостность России, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными государственными органами и органами государственной власти субъектов РФ; открытость в деятельности органов власти. С. о. г. в. Российской Федерации включает федеральные органы государственной власти, вопросы формирования которых находятся в ведении Российской Федерации, и органы государственной власти субъектов РФ, система которых уста-

навливается субъектами самостоятельно в соответствии с Конституцией и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Согласно ст. 11 Конституции РФ государственную власть осуществляют Президент РФ (он является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, в системе федеральных органов поставлен на первое место и не отнесен непосредственно ни к одной из основных ветвей власти), Федеральное Собрание (парламент Российской Федерации, ее законодательный и представительный орган, состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы), Правительство Российской Федерации (возглавляет систему органов исполнительной власти РФ), суды РФ — Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ и другие федеральные суды (осуществляют судебную власть, в частности правосудие).

СИСТЕМА ПРАВА — внутреннее строение, определенный порядок организации и расположения составляющих ее частей, обусловленный характером существующих в обществе отношений.

СИСТЕМА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры (Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федера-

ции» (ред. от 28.11.2009)).

СИСТЕМА ПРОСВЕЩЕНИЯ — специфиче-

ская составная часть образовательного комплекса страны, основу которой составляет совокупность просветительских программ и проектов, а также учреждений и организаций, обеспечивающих их разработку и реализацию.

СИСТЕМА РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА — со-

вокупность организационных структур, методик, процессов и ресурсов, необходимых для эффективного выполнения текущих и перспективных производственных задач, а также оптимального удовлетворения запросов работников, связанных с самореализацией, профессиональной подготовкой и карьерой.

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ —

разделение компетенции между органами государственной власти, которое позволяет им

взаимно контролировать друг друга. Система сдержек и противовесов производна от принципа разделения властей; это способ его реализации. Эта система возможна лишь в условиях демократического конституционного строя. При тоталитарном режиме сконцентрированная в одних руках государственная власть не терпит в отношении себя каких-либо сдержек и противовесов. В конституционную практику и доктрину С. с. и п. вошла с Конституцией США, где получила отчетливое выражение как по горизонтали (отношения между федеральными органами государственной власти), так и по вертикали (отношения между федерацией и штатами). В современную эпоху в том или ином виде она существует в большинстве демократически ориентированных государств. Конституционное право придает особо важное значение С. с. и п. в отношениях законодательной и исполнительной ветвей власти, а конкретнее в отношениях правительство — парламент и президент — парламент.

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ (в области тех-

нического регулирования) — совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ — совокупность условий, необходимых для осуществления управленческой деятельности, включающая субъекты и объекты управления, связи между ними, средства деятельности, нормы и цели.

СИСТЕМА УЧАСТИЯ — приобретение одними компаниями контроля над другими акционерными компаниями путем скупки акций этих компаний.

СИСТЕМА ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — центральный ап-

парат, территориальные учреждения, расчет- но-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России. Национальные банки республик в составе Российской Федерации являются территориальными учреждениями Банка России (Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (принят ГД ФС РФ 27.06.2002) (ред. от

25.11.2009)).

СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТО-

ОБОРОТА — система автоматизации делопроизводства и документооборота в федеральном органе исполнительной власти, обеспечивающая возможности внутреннего электронного документооборота.

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА—

деятельность государственных органов, должностных лиц или граждан, направленная на упорядочение и дальнейшее совершенствование действующих нормативно-правовых актов и правовых норм.

СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ —

осуществление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное в установленном законодательством порядке более двух раз в течение трех лет.

СИСТЕМНОСТЬ (КОМПЛЕКСНОСТЬ) —

свойство объекта, выражающееся в его структурированности и целостности.

СИСТЕМНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ — предельно допустимые значения параметров функционирования.

СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ — совокупность ме-

тодов и средств исследования сложных, многоуровневых и многокомпонентных систем, объектов, процессов; опирается на комплексный подход, учет взаимосвязей и взаимодействий между элементами системы. С. а. играет важную роль в процессе планирования и управления, при выработке и принятии управленческих решений

СИСТЕМНЫЙ МЕТОД ПОЗНАНИЯ — способ познания, который направлен на раскрытие целостности объекта и выявление различных типов связи в изучаемом объекте. Этот метод дает возможность рассматривать в качестве системных образований государственный аппарат, политическую систему, нормы права, правовые отношения, правонарушения, правопорядок ит.п.

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД — используемая в самых разных областях человеческой деятельности, включая экономико-управленческую, целостная методология, заключающаяся в рассмотрении объектов как взаимосвязанной совокупности частей, вносящих свой вклад и влияющих на итоговый результат функционирования и использования объекта. С. п. базируется на использовании системного анализа, воплощает диалектический способ изучения, исследования естественных и общественных процессов, основан на возможно более полном, всестороннем познании и учете связей, влияний, взаимодействий, изменений.

СИСТЕМООБРАЗУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ —

организация, отвечающая одному из следующих качественных критериев: наличие перспективных и уникальных технологий, входящих в перечень технологий, имеющих важное социально-экономическое значение, или относящихся к критическим технологиям; обеспечение социальной стабильности; значимость для сохранения инфраструктуры и производственных цепочек; участие в перспективных инвестиционных проектах; выполнение международных обязательств и договоров. При этом годовая выручка организации должна быть не менее 10 млрд руб., налоговые отчисления в консолидированный бюджет Российской Федерации за последние 3 года — не менее 5 млрд руб.; численность персонала — не менее 4 тыс. человек.

СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРА-

СТРУКТУРЫ — совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых

в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований.

СИТУАЦИОННЫЙ ПОДХОД — принятие решений на основе возможностей конкретной ситуации, в которой находится организационная общность.

СИТУАЦИЯ ПРОБЛЕМНАЯ — содержащее противоречие и не имеющее однозначного решения соотношение обстоятельств и условий, в которых разворачивается деятельность индивида или группы.

СИФ — международный торговый термин. Аббревиатура английских слов Cost (стои-

мость), Insurance (страхование), Freight (фрахт). Имея в виду элементы, из которых складываются условия сделок СИФ (стоимости товара, страхования, фрахта), продавец товара согласно этим условиям обязан доставить груз в порт отправления, погрузить его на борт судна, зафрахтовать в тоннах и оплатить фрахт, застраховать груз от морских рисков на все время перевозки до сдачи его покупателю. Преимущественной особенностью сделок СИФ является то, что для выполнения их условий не требуется физической передачи товара покупателю, а только вручение ему всех предусмотренных сделкой товарораспорядительных документов. Имея эти документы, покупатель может распорядиться товаром до его получения, реализовать его и ускорить тем самым оборот средств.

СКАНДАЛ — 1) случай, происшествие, позорящее его участников; 2) происшествие, громкая ссора, нарушающие порядок.

СКВЕР — компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения.

СКЕПТИЦИЗМ — 1) философское направление, подвергающее сомнению возможность познания объективной действительности; 2) кри- тически-недоверчивое, исполненное сомнения отношение к чему-либо.

СКИДКА — одно из условий сделки, определяющее размер возможного уменьшения базисной цены товара, указанной в договоре о сделке. Величина С. зависит от вида сделки, объема продаж.

СКИДКА ОПТОВАЯ — скидка, зависящая от величины покупаемой партии товара.

СКИДКА СЕЗОННАЯ — уменьшение цены товара в период его несезонной продажи.

СКИНХЕД (англ. skinhead — бритоголовый, от skin — кожа и head — голова) — представитель молодежной группировки, агрессивно настроенной по отношению к людям иной расы и национальности.

СКИПЕТР — жезл, один из знаков (регалий) монархической власти.

также выявляются последовательность происшедшего события и механизм образования следов. Производство С. э. допускается, если не создается опасность для здоровья участвующих в нем лиц («Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред.

от 01.07.2010)).

СЛЕДСТВИЕ — 1) то, что следует, вытекает из чего-либо, результат чего-либо, вывод; 2) в уголовном процессе выяснение, расследование обстоятельств, собирание и проверка данных, связанных с преступлением.

СЛИЯНИЕ — объединение, как правило добровольное, имущества и деятельности двух или нескольких компаний с целью создания новой компании или поглощения этих компаний одной из них.

СЛИЯНИЕ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ —

возникновение нового общества (предприятия) путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ (предприятий) с прекращением последних.

СЛОВАКИЯ — государство с республиканской формой правления в Центральной Европе. Столица — г. Братислава. Глава государства — президент, избирается парламентом большинством в 3/5 голосов сроком на 5 лет с правом переизбрания еще на один срок. Национальный совет (парламент) состоит из 150 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 4 года. Правительство на коалиционной основе формируется президентом.

СЛОВЕНИЯ — государство с республиканской формой правления на северо-западе Балканского полуострова. Столица — г. Любляна. Глава государства — президент, избирается всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет с правом переизбрания еще на один срок. Скупщина (парламент) состоит из двух палат: Государственного собрания (90 депутатов, избираемых сроком на 4 года, при этом итальянская и венгерская общины имеют по одному представителю) и Государственного совета (40 членов, избираемых сроком на 5 лет: из них 22 — представители партий, 4 — представители трудящихся, 4 — работодатели, 4 — представители крестьянства, ремесленников и лиц свободных профессий, 6 — представители иных сфер деятельности). Исполнительная власть осуществляется правительством, ответственным перед парламентом. Формируется на коалиционной основе. Председатель правительства по предложению президента утверждается Государственным собранием.

СЛОВОИЗВЕРЖЕНИЕ — пустое многосло-

вие, бестолковая и длинная речь.

СЛОВООБРАЗОВАНИЕ — 1) система язы-

ковых категорий, относящихся к производству и строению слов; 2) раздел языкознания, изучающий такие категории, законы образования производных слов и их строение.

СЛОГАН — рекламный лозунг, девиз, направленный на создание имиджа фирмы или рекламы товара. Представляет собой сжатую и легко воспринимаемую формулировку рекламной идеи. Является объектом авторского права.

СЛОЖЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ — то же, что

отставка.

СЛОЖНАЯ ВЕЩЬ — вещь, состоящая из разнородных вещей, которые образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению («Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ

21.10.1994) (ред. от 27.12.2009) (с изм. от 08.06.2010)).

СЛОЖНЫЕ ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ — на-

личие специфических по составу и состоянию грунтов и (или) риска возникновения (развития) опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения.

СЛУЖАЩИЙ — работник, занятый интеллектуальным, нефизическим трудом в разных сферах деятельности.

СЛУЖБА — 1) вид профессиональной деятельности; 2) название органа государственной власти или структурного подраздения какойлибо организации.

СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ — система госу-

дарственных органов (официальное название — органы федеральной службы безопасности РФ), призванных действовать по двум основным направлениям: контрразведывательная деятельность и борьба с преступностью.

СЛУЖБА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ — совокуп-

ность специально созданных государством органов, призванных участвовать в обеспечении безопасности личности, общества и государства от внешних угроз, с использованием установленных законодательством методов.

СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА НА ГРАЖ-

ДАНСКОЙ СЛУЖБЕ — обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с законодательством и служебным контрактом (Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) (ред. от 14.02.2010)).

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА — документ, ис-

пользуемый, как правило, для ведения в организации внутренней переписки (докладная записка, объяснительная записка, пояснительная записка).

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОГРАНИЧЕН-

НОГО ДОСТУПА — несекретная информация, касающаяся деятельности организации, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью.

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПРИ ДОВЕРИТЕЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ — любая не яв-

ляющаяся общедоступной информация, которая ставит лиц, обладающих ею в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или иных договорных отношений, в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами финансового рынка.

СЛУЖЕБНАЯ КОМАНДИРОВКА — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, С. к. не признаются («Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ

21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп.,

вступающими в силу с 01.01.2010)).

СЛУЖЕБНАЯ ПЕРЕПИСКА — различные виды официальных документов информацион- но-справочного характера, используемых для обмена информацией в деятельности органов власти, организаций и граждан.

СЛУЖЕБНАЯ ПРОВЕРКА — совокупность мероприятий, проводимых с целью установления факта совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, вины гражданского служащего, причин и условий, способствовавших совершению им дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка, а также обстоятельств, послуживших основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

СЛУЖЕБНАЯ ТАЙНА — один из объектов гражданских прав по законодательству РФ. Режим защиты С. т. аналогичен режиму защиты коммерческой тайны.

СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ — время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени (Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) (ред.

от 14.02.2010)).

СЛУЖЕБНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО — в неко-

торых зарубежных странах (например, в Болгарии) название правительства, назначаемого главой государства на внепартийной основе в случае досрочного роспуска парламента. С. п. исполняет свои обязанности до тех пор, пока парламент нового созыва не сформирует новое правительство в соответствии с обычной конституционной процедурой.

СЛУЖЕБНОЕ ПРАВО (ПРАВО ГОСУДАР-

СТВЕННОЙ СЛУЖБЫ) — одна из подотраслей

административного права, нормы которой

регулируют организацию и прохождение государственной службы. Термин еще не получил общего признания в юриспруденции РФ. Соответствующий учебный курс и научная дисциплина по-прежнему именуются «Государственная служба».

СЛУЖЕБНЫЕ ДОКУМЕНТЫ — обобщенное наименование официальных документов, используемых в текущей деятельности должностных лиц.

СЛУЖЕБНЫЕ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ —

жилье, предназначенное для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. С. ж. п. предоставляются по решению руководящих органов организаций, в собственности (ведении) которых находятся эти помещения, по договору найма на период действия трудового договора. По общему правилу работники, прекратившие трудовые отношения с организацией, подлежат выселению из С. ж. п. со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилья.

СЛУЖЕБНЫЙ (ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ)

ЦЕНЗ — положения избирательного закона, ограничивающие избирательные права граждан по признаку занимаемой должности, профессиональной деятельности или духовного сана. Установление С. ц. мотивируется, как правило, тем, что характер ряда профессий в принципе несовместим с активным участием в политической жизни или с депутатским мандатом.

СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ — соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы (Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (при-

нят ГД ФС РФ 07.07.2004) (ред. от 14.02.2010)).

СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ — преступление про-

тив государственной власти и интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 292 Уголовного кодекса РФ; заключается во внесении должностным лицом (государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом) в официальные документы заведомо ложных данных, а равно исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти действия совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

СЛУХИ — специфический вид межличностной коммуникации, процесс и форма распространения более или менее достоверных сведений о каком-либо предмете по каналам межличностной коммуникации в обширной диффузной аудитории.

СЛУЧАЙ — обстоятельство, наступившее без вины должника и кредитора и отрицательно отразившееся на исполнении обязательства. Освобождает должника от имущественной ответственности.

СМАЙЛИК — идеограмма, значок, составленный из букв, цифр и знаков препинания, который обозначает определенную эмоцию. С. широко используются при общении посредством Интернета и SMS.

СМЕЖНОЕ ПРАВО — разновидность исключительных прав, являющаяся производной от авторского права, но полностью с ним не совпадающая. Различают С. п. исполнителей произведения автора, производителей фонограмм и вещательных организаций. Основное содержание С. п. сводится к тому, что использование третьими лицами фонограмм, радио- и телепрограмм, а также творческих результатов исполнителей требует согласия субъектов соответствующих С. п. С. п. артиста и вещательной телеили радиоорганизации возникает с момента первого исполнения (постановки).

СМЕРДЫ — мелкие землевладельцы, составлявшие неоднородную по социальноправовому статусу группу населения в Древней Руси (и в некоторых других славянских странах). В XI–XII вв. С. — это прежде всего кре- стьяне-общинники, утратившие личную свободу полностью или частично. Наряду с ними в категорию С. входило также лично свободное сельское население. В период феодальной раздробленности (XII–XIII вв.) термином «С.» обозначались все сельские жители определенной территории (крестьяне — подданные местного феодала). Личная свобода С. ограничивалась запретом перехода под опеку другого феодала. В XIV–XV вв. понятие С. на Руси было заменено новым — крестьяне.

СМЕРТНОСТЬ — процесс уменьшения численности популяции в результате смерти отдельных индивидуумов.

СМЕТА — 1) в бюджетном праве финансовоплановый акт, определяющий объем, целевое направление и поквартальную разбивку ассигнований, предусмотренных на содержание бюджетных организаций (учреждений). Определяет права и обязанности руководителя бюджетного учреждения по целевому использованию средств, отпускаемых из соответствующего бюджета, а также обязанности финансовых органов по отпуску этих средств и права по контролю их целевого использования. Состоит из статей, каждая из которых содержит однородную группу расходов, носящих строго обязательный характер. По кругу охватываемых учреждений и мероприятий делятся на индивидуальные, централизованных мероприятий и сводные; 2) в гражданском праве детализированный план (расчет) предстоящих денежных расходов (затрат).

СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ — доку-

ментированный бухгалтерский план поступления и расходования денежных средств, используемых для финансирования хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений.

СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, ДРУГОЙ ТЕРРИТОРИИ,

НЕ ЯВЛЯЮЩЕЙСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ — утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации.

СМЕТА ЗАТРАТ — полная сводка затрат на производство продукции, выполнение работ, услуг.

СМЕТА ИНДИВИДУАЛЬНАЯ — смета, отра-

жающая особенности отдельного учреждения. Для однотипных бюджетных организаций устанавливаются типовые формы смет расходов. Они включают три основных раздела: а) общие сведения об организации, общую сумму расходов с распределением по кварталам и направлениям расходов; б) оперативно-производ- ственные показатели, необходимые для определения расходов: количество штатных единиц, обслуживаемый контингент (число классов, коек в больнице и т.д.); в) расчеты по отдельным статьям сметы.

СМЕТА НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ МЕРО-

ПРИЯТИЯ — смета, которая составляется министерствами, ведомствами, управлениями и отделами органов местного самоуправления на расходы, связанные с проведением централизованных мероприятий (например, конференций).

СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ — документы,

используемые для составления сметы. СМЕТНАЯ НОРМА — совокупность ресурсов

(затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

СМЕТНАЯ ПРИБЫЛЬ — средства, предна-

значенные для покрытия расходов подрядных организаций на развитие производства и материальное стимулирование работников.

СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ — сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами.

СМЕТНО-БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВА-

НИЕ — в финансовом праве безвозвратный и безвозмездный отпуск денежных средств бюджетным учреждениям. На С.-б. ф. находятся учреждения социальной сферы: образовательные; охраны здоровья и физической культуры; культуры.

СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ — это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники.

СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ ВЕДОМСТВЕН-

НЫЕ (ОТРАСЛЕВЫЕ) — сметные нормати-

вы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления для производственного строительства, осуществляемого в пределах соответствующей от-

расли и, как правило, в отдельных районах (угольных бассейнах, объединениях, отдельных стройках и т.п.), для которых они разработаны. Эти нормативы не должны противоречить федеральным сметным нормативам или дублировать их (Письмо Госстроя РФ от 29.12.1993 № 12-349 «О Порядке определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений» (ред.

от 25.04.1996)).

СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ РЕГИОНАЛЬ-

НЫЕ — сметные нормативы, вводимые в действие органами государственного управления и местной администрации республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и СанктПетербурга для строительства, как правило, объектов жилищно-гражданского назначения, осуществляемого на территории соответствующего региона. Эти нормативы не должны противоречить федеральным сметным нормативам или дублировать их.

СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ —

сметные нормативы, входящие в состав строительных норм и правил и вводимые в действие Госстроем России. Они применяются при определении стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства Российской Федерации.

СМЕТЫ СВОДНЫЕ — акты, которые объе-

диняют все сметы индивидуальные учрежде-

ний, подведомственных министерствам, ведомствам, исполнительным органам, и смету расходов на централизованные мероприятия.

СМЕШАННАЯ ИНОСТРАННАЯ СОБСТВЕН-

НОСТЬ — имущество, принадлежащее на праве собственности российскому юридическому лицу и основанное на объединении имущества иностранных собственников различных форм собственности.

СМЕШАННАЯ РОССИЙСКАЯ СОБСТВЕН-

НОСТЬ — имущество, принадлежащее на праве собственности российскому юридическому лицу и основанное на объединении имущества различных форм российской собственности.

СМЕШАННАЯ РОССИЙСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ С ДОЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБ-

СТВЕННОСТИ — имущество, принадлежащее на праве собственности российскому юридическому лицу и основанное на объединении имущества различных форм российской собственности с наличием доли государственной собственности.

СМЕШАННАЯ РОССИЙСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ С ДОЛЕЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — иму-

щество, принадлежащее на праве собственности российскому юридическому лицу и основанное на объединении имущества различных форм российской собственности с наличием доли собственности субъектов Российской Федерации и отсутствием доли федеральной собственности.

СМЕШАННАЯ РОССИЙСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ С ДОЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТ-

ВЕННОСТИ — имущество, принадлежащее на праве собственности российскому юридическому лицу и основанное на объединении имущества различных форм российской собственности с наличием доли федеральной собственности и отсутствием доли собственности субъектов Российской Федерации.

СМЕШАННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ (СМЕШАННАЯ ФОРМА СОБСТВЕННОСТИ) — в

ряде государств (в основном бывших социалистических) категория, означающая общую собственность — на определенное имущество — субъектов различных форм собственности (государства, юридических лиц, граждан, иностранных лиц).

СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИКА — экономика страны, в которой сочетаются черты рыночной и централизованной экономических систем. В С. э. активную роль играет государство, взаимодействующее с рынком, дополняющее и корректирующее рыночные механизмы саморегулирования, компенсирующее их недостаточность. Фактически рыночная экономика в любой стране является смешанной, различие состоит в соотношении меры государственного регулирования и рыночного саморегулирования.

СМЕШАННОЕ ОБЩЕСТВО — 1) предпри-

ятие, в котором сочетаются частный и государственный капитал; 2) предприятие, капитал которого принадлежит предпринимателям или госучреждениям двух и более стран.

СМЕШАННЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИС-

ТЕМЫ — в ряде государств избирательные системы, основанные на сочетании пропорциональной и мажоритарной.

СМЕШАННЫЙ ДОГОВОР — гражданско-

правовая сделка, в которой содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. К отношениям сторон применяются (в соответствующих частях) правила о договорах, элементы которых содержатся в С. д., если иное не вытекает из соглашения между ними или существа С. д.

СМИРЕНИЕ — кротость, покорность, готовность подчиняться чужой воле.

СМУТА — 1) мятеж, народные волнения; 2) раздоры, ссоры, беспорядок.

СМЫСЛ — 1) содержание, сущность, суть, значение чего-либо; 2) цель, разумное основание чего-либо; 3) в некоторых сочетаниях: разум, разумность.

СМЯГЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТНОЙ МЕРЫ — увеличение объема импортной квоты или снижение ставки специальной пошлины, применяемые по решению Правительства Российской Федерации.

СОАВТОРСТВО — совместная принадлежность двум и более лицам авторского права на одно и то же произведение, изобретение или промышленный образец.

СОБОР — 1) особый статус христианского храма, присваиваемый обычно по причине како- го-либо особенного его положения. Например, С. считается кафедральный храм, т.е. главный в округе или регионе, где имеется епископская кафедра и где обычно служит епископ; 2) собрание выборных или должностных лиц, созванное для решения каких-либо организационных и прочих вопросов (церковный С., земский С.); 3) название двухпалатного парламента Хорватии.

СОБОРНАЯ ЦЕРКОВЬ — то же, что собор в

1-м знач.

СОБР (СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОТРЯД БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ) — федеральные и ре-

гиональные специальные подразделения МВД РФ, штатно входившие (до 2003 г.) в состав Управлений по борьбе с организованной преступностью МВД РФ. С 2002 г. переименованы в ОМСН, с 2012 г. снова называются СОБР. Основная их задача — борьба с организованной преступностью во всех ее проявлениях, всеми видами и способами. От ОМОН отличаются штатом, характером выполняемых задач и некоторыми другими признаками. В СОБР служат только офицеры. Многоэтапный отбор осуществляется с множеством критериев отсева. Подготовка бойцов в подразделениях ОМСН значительно превосходит подготовку ОМОН. СОБР допускаются до проведения таких специальных операций, как освобождение заложников, освобождение захваченного воздушного, железнодорожного либо водного транспорта, ликвидация террористических групп.

СОБРАНИЕ — совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте с целью коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — официальное пе-

риодическое издание (информационный бюллетень), в котором публикуются: федеральные конституционные законы; федеральные законы; акты палат Федерального Собрания; указы и распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; решения Конституционного Суда РФ. Издается один раз в неделю.

СОБСТВЕННИК — субъект собственности, физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности, выступающее в роли владельца, распорядителя, пользователя объекта собственности.

СОБСТВЕННИКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ —

лица, являющиеся собственниками земельных участков.

СОБСТВЕННОСТЬ — принадлежность объектов, средств и продуктов производства юридическим и физическим лицах. Одно из ключевых понятий конституционного, гражданского и других отраслей права. Объектами С. могут быть имущество, денежные средства, ценные бумаги, средства бюджетов, внебюджетные фонды, земля и иные природные ресурсы,

предприятия и организации, банки и другие финансово-кредитные организации, жилищный фонд и нежилые помещения, социальнокультурные учреждения, другое движимое и недвижимое имущество.

СОБЫТИЕ — то, что произошло, то или иное значительное явление, факт общественной, личной жизни.

СОВЕРШЕННАЯ (ИДЕАЛЬНАЯ) КОНКУ-

РЕНЦИЯ — конкуренция между производителями, продавцами товаров, имеющая место на так называемом идеальном рынке, где представлено неограниченное количество продавцов и покупателей однородного товара, свободно общающихся между собой. Реально такая конкуренция практически не наблюдается, а приходится иметь дело с несовершенной конкуренцией.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНЫЕ СВЕДЕНИЯ —

сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.

СОВЕРШЕННОЛЕТИЕ — в праве установ-

ленный законом возраст, с достижением которого гражданин становится полностью дееспособным. В РФ возраст С. установлен в 18 лет.

СОВЕРШЕНСТВО — полнота всех достоинств, высшая степень какого-либо положительного качества.

СОВЕРШЕНСТВОВАТЬСЯ — становиться лучше, совершеннее; повышать свои знания, мастерство.

СОВЕСТЬ — чувство нравственной ответственности за свое поведение перед окружающими людьми, обществом.

СОВЕТ — 1) мнение, высказанное кому-либо по поводу того, как ему поступить, что сделать; наставление, указание; 2) совместное обсуждение чего-либо, совещание для такого обсуждения.

СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ (СБ) ООН — глав-

ный постоянно действующий политический орган ООН, на который, согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Функционирует на основе представительства государств — членов ООН. Состоит из 15 членов; 5 из них являются постоянными (Россия, США, Великобритания, Франция и КНР). Решения СБ, принятые в установленном порядке, юридически обязательны для государств — членов ООН. СБ ООН вправе расследовать любой спор, который может привести к международным трениям, давать рекомендации относительно процедуры или методов урегулирования таких споров, рекомендовать прием новых членов ООН или исключение из ООН, принимать решения о принудительных мерах, в том числе с использованием вооруженной силы в отношении государства, нару-