21. Фискальная политика, основы управления налогами.

Фиска́льная (налогово-бюдже́тная) поли́тика— правительственная политика, один из основных методов вмешательства гос-ва в эк-ку с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспеч. стабильной экон. системы в краткосрочной перспективе. Основными инструментами ФП явл. доходы и расходы гос. бюджета, т.е: налоги, трансферты и гос. закупки товаров и услуг. ФП в стране проводит правительство гос-ва. ФП явл. искл. важной составляющей работы гос-ва как распределителя в эк-ке. Цели ФП: 1) стабилизация уровня ВВП и совокупного спроса; 2) поддержка гос-вом макроэкон. равновесие, что может быть успешным только в том случае, когда все ресурсы в эк-ке эффективно использ.; 3)сглаживание параметров гос. бюджета, стабилизация и общий уровень цен. След-но, есть необх-сть соверш-ния планирования и распределения балансовой прибыли, а также применения новых методов налогового планирования. Оно предусматривает мин-цию налоговых обяз-ств. Налог. планирование основано на праве каждого налогопл-ка использ. допустимые законом средства, приемы и способы для макс. сокращения своих налог. обяз-ств перед гос-вом. Процесс налог. планирования вкл.след. этапы упр. и фин. деят-сти:1) принятие реш. о созд. нового предприятия соответствующей организационно-правовой формы; 2) выбор и обоснование наиболее выгодного места расположения создаваемого предприятия; 3) обеспечение текущего налог.планирования на основе использ. налог. льгот и передовых методов хозяйствования и мех-зма фин-ния; 4) рациональное размещение активов и прибыли предприятия. Стимулирующая политика - если страна переживает депрессию или находится в стадии экон.кризиса, то гос-во может принять реш. о проведении стимулирующей ФП. В данном случае правительству необходимо стим-вать или сов. спрос, или предложение или оба параметра сразу. Для этого гос-во повышает размер своих закупок товаров и услуг, снижает налоги и повышает трансферты, если это возможно. Сдерживающая политика-власти проводят сдерживающую ФП в случае краткосрочного «перегрева экономики». Гос-во сокращает свои расходы и трансферты и увеличивает налоги, что приводит к сокращению как сов. спроса, так и, возможно, сов. предложения. Автоматическая или дискреционная- Дискреционная политика официально объявляется гос-вом. При этом гос-во изменяет значения параметров ФП: увеличиваются или уменьшаются гос. закупки, измен. налог. ставка, размеры трансфертных выплат. Под автоматической политикой понимают работу «встроенных стабилизаторов»: процент подоходного налога, косвенные налоги, различные трансфертные пособия.

22.Финансовое планирование и прогнозирование, система финансовых планов.

Прогнозирование-составление прогноза развития, ставления, распространения чего-либо на основании изучения тщательно отображенных данных. Оно должно предшествовать план-нию. и осущ. оценку мн-ва вариантов. Фин.прогноз-ние закл. в изучении возможного фин. положения предприятия в будущем, разраб-ке основных направлений стратегии в области финансов для обеспечения необход. уст-сти предприятия при фин-нии опр. расходов. Фин. прогноз-ние создает основу для годового и перспективного фин. план-ния на тот период, который можно считать подходящим для достоверного плана. План- система направленных на достижение целей взаимосвязанных заданий, опред. послед-сть и сроки их реал-ции. План-ние- разраб-ка плана. Фин. план-ние —это один из важнейших инструментов фин. упр., это науч. процесс обоснования на опр. период движения фин. развития и фин. отношений (годовое, среднесрочное (3 и 5 лет) и перспективное.). Оно вкл. составление перспективных текущих и оперативных фин. планов. Основным документом фин. план-ния выступает фин. план - план образ. и использ. ден. доходов и накоплений хоз. субъектов, отраслей, систем, регионов и гос-ва в целом. Фин. планы показ. обеспеч-сть нац. хоз-ва фин. ресурсами. Система фин. планов (балансов) вкл. разные виды планов, кот. отличаются широтой охватываемых отношений и объемом планируемых к поступлению и использ. ресурсов. По этому признаку различают первичные и сводные фин. планы. К первичным относятся финпланы хоз. субъектов сферы матер. производства; планы коммерч. и некоммерч. организаций непроизводственной сферы; сметы гос. учреждений и организаций, расходы кот. полностью или в основной части финн-ются за счет бюджетных средств. Сводные фин. планы вкл. общегос. (сводный финн. баланс гос-ва, гос. бюджет), отраслевые (балансы доходов и расходов министерств, отраслей матер. производства, сводные сметы расходов министерств непроизводственных отраслей, финпланы общественных организаций), территориальные (сводные финн. балансы регионов, местные бюджеты, планы общественных организаций на соответ. территории и т.д.). Сводный фин. баланс –фин. программа общегос. прогноза развития на среднесрочный (пятилетний) период. Его составлением занимается Мин-во эк-ки при активном участии Мин-ва финансов, Мин-ва госдоходов, НБ.