40.Содержание, структура и функции гос.Финансов.

Госуд. финансы — форма организации денеж отношений, участником к-рых в той или иной форме выступает гос-во. Гос. финансы - совокупность экономич. отношений,система образования и распределения денеж. фондов, необходимых гос-ву для содержания его органов и выполнения присущих ему функций. Субъектами являются, предприятия, объединения, организации, учреждения, граждане. Гос. финансам присущи функции: -распределительная ; -контрольная ;-регулирующая. В состав государ финансов вкл-ся: бюджеты разных уровней государ. управления, внебюджетные фонды, госуд кредит, финансы гос. предприятий. Важную роль в составе гос финансов играют бюджетные взаимосвязи, складывающиеся на федеральном, республиканском и местном уровнях. С помощью бюджетных отношений в распоряжение госуд. структур мобилизуется значительная часть национ. дохода, перераспределяемого финансов. методом. Бюджеты разных уровней - федеральный, республиканские, местные явл. финансовой базой деятельности соответственно для федеральных, республиканских и местных органов власти и управления.Важное значение в системе бюджетных отношений отводится местным бюджетам. В последнее время они развиваются быстрыми темпами в связи с повышением роли и влияния местных органов власти: растут масштабы местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных органов власти.Отдельное звено в составе госуд. финансов образуют внебюджетные фонды. Они имеют определенную самостоятельность.К внебюджетным фондам относятся: фонд социального страхования, пенсионный фонд, фонд занятости населения, другие целевые фонды государственного и регионального значения. Специфической частью госуд. финансов выступают денеж. отношения, составляющие содержание государственного кредита. Госкредитные отношения возникают в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения и их передачей во временное пользование органам государственной власти для обеспечения финансирования государственных расходов. Привлечение государством временно свободных денежных средств юрид. и физич. лиц осуществляется путем продажи на финансов. рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов госуд. ценных бумаг. Осн формами государственного кредита являются займы и казначейские ссуды.

42. Госуд.Бюджет и внебюджетные фонды

Гос. бюджет - это денеж. отношения, возникающие у гос-ва с юрид. и физич. лицами по поводу перераспределения национ. дохода в связи с образованием и использованием бюджетн. фонда, предназначенного на финансир-ние народ. хоз-ва, социально-культур. мероприятий, нужд обороны и гос. управления. Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профици́т Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефицит Доходы гос бюджета — денеж. ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующей классификацией и существующим законодательством. Доходы формируются за счет: налогов, взимаемых как централ., так и местными органами власти; неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономич. деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в гос. собственности; доходов целевых бюджетных фондов.

Расходы гос бюджета — это денеж ср-ва, направленные на финансовое обеспечение задач и функций гос. и местного самоуправления. Все расходы можно подразделить на следующие группы: военные; экономические; на социальные цели; на внешнеполитическую деятельность; на содержание аппарата управления. Внебюджетные фонды гос-ва -совок-ть финанс. средств, находящихся в распоряжении централ или местных органов власти и имеющих целевое назначение. В завис-ти от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления - на госуд. и регионал. С пом. внебюджет фондов можно: влиять на процесс произв-ва путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий; обеспечивать природоохранительные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окруж. среды; оказывать соц. услуги населению путем выплаты пособий, пенсий, субсидирования и финанс-ния соц. инфраструктуры в целом; предоставлять займы, в том числе зарубеж партнерам, включая иностр гос-ва.Источники формирования внебюджетных фондов имеют как относительно постоянный, так и временный характер. Они могут быть разными на территории государства, различаясь по административно-территориальным единицам.Доходы внебюджетных фондов включают: -специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда; - отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций; - средства бюджета; - прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом, как юридическим лицом; - займы, полученные от банков;- другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами. Направление расходования средств, поступающих во внебюджетные фонды, обусловливается назначением фондов, конкретными экономическими условиями и содержанием разработанных и реализуемых программ. Внебюджетные фонды могут выступать инвесторами и участниками финансового рынка в связи с тем, что во-первых, нередко использование денежных средств не совпадает со временем их образования, а во-вторых, доходы от инвестиций являются дополнительными источниками финансирования затрат соответствующего фонда.

45. Конституционные основы финансов РБ Раздел VII. Финансово-кредитная система Республики Беларусь.Статья 132. Финансово-кредитная система Республики Беларусь включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан. Hа территории Республики Беларусь проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика.Статья 133. Бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты. Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений. Общегосударственные расходы осуществляются за счет республиканского бюджета в соответствии с его расходной частью. В соответствии с законом в Республике Беларусь могут создаваться внебюджетные фонды. Статья 134. Порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов и государственных внебюджетных фондов определяется законом.Статья 135. Отчет об исполнении республиканского бюджета представляется на рассмотрение Парламента не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года. Отчеты об исполнении местных бюджетов подаются на рассмотрение соответствующих Советов депутатов в определенный законодательством срок. Отчеты об исполнении республиканского и местных бюджетов публикуются.Статья 136. Банковская система Республики Беларусь состоит из Национального банка Республики Беларусь и иных банков. Национальный банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег.