Тема 2. Понятие методологии грэ и ее основные элементы

Экономическая политика есть совокупность государственных мероприятий по воздейст­вию на хозяйственный процесс с целью решения определенных задач.

С одной стороны экономическая политика отражает процесс изменения хозяйственной ситуации, с другой - перемены экономического решения.

Экономическая политика должна сочетать методы решения как перспективных, так и текущих задач.

Так как макроэкономическое регулирование народного хозяйства реализуется через систему органов государственной власти и управления, необходимо четко определить субъектов госу­дарственного регулирования и зоны их ответственности:

Законодательный орган (парламент) обеспечивает правовое оформление экономических и социальных процессов, определяет границы и формы вмешательства государства в эко­номику. Основной рычаг влияния - рассмотрение и принятие государственного бюджета.

Исполнительная власть (правительство) осуществляет оперативное регулирование на­родного хозяйства, разрабатывает долгосрочные планы социально-экономического развития.

Относительно самостоятельный субъект рыночной экономики - Центральный Банк. Его функции: эмиссия денег и регулирование денежного рынка.

Судебная система обеспечивает охрану экономических прав и разрешение хозяйст­венных споров.

Рычаги государственной экономической политики.

Различают методы прямого и косвенного воздействия государственного регулирования.

Прямые методы: административно-юридические методы, государственное предпринима­тельство, социальная политика.

Косвенные методы: финансовая политика (политика государственных расходов, полити­ка государственных доходов, политика оптимизации государственного бюджета); кредитно-денежные рычаги (учетная ставка Центрального Банка, политика банковских резервов, эмиссия и реализация государственных ценных бумаг); индикативное планирование.

Необходимость государственного вмешательства в функциони­рование рыночной экономики обусловлена следующими моментами:

а) наличие сбоев в механизме функционирования рыночного хозяйства;

б) необходимость поиска более эффективных вариантов (поми­мо рыночных) удовлетворения потребностей в общественных благах;

в) необходимость выравнивания внешних эффектов, связанная с неспособностью рыночного хозяйства в определенных ситуациях решать задачи развития экономики и ее составляющих.

Сферами (или областями) государственного вмешательства в экономику в условиях рыночных отношений являются:

конкурентная рыночная среда;

экономические циклы;

кризисы на микроэкономическом уровне;

малообеспеченные и социально незащищенные группы насе­ления.

Государственное регулирование экономики - воздействие государ­ства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнк­туру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма. Это - сложный процесс, включающий в себя процедуру разработки экономической политики, обоснования ее по­ложений, выбора средств и методов ее проведения.

По объекту воздействия государственное регулирование экономи­ки означает деятельность по регулированию трех взаимосвязанных частей воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, ре­гулирование производства, регулирование финансов.

Содержание государственного регулирования экономики определя­ется целями, стоящими перед государственными органами, а также средствами и инструментами, которыми располагает государство при проведении экономической политики. В условиях рыночных отноше­ний оно включает в себя:

информирование участников рынка о состоянии экономики страны и перспективах ее развития;

обоснование важнейших пунктов экономической политики, ко­торую намерены проводить государственные органы власти в рамках данного этапа развития экономики;

мероприятия по развитию государственного сектора экономи­ки - одного из важных инструментов воздействия государства на экономические процессы в стране.