5. Труд, заработная плата и социальное обеспечение работников таможенных органов.

Одной из основных экономических проблем таможенных органов считается организация, нормирование и планирование труда своих работников. При этом планирование численности работников таможенных органов, как и в других отраслях народного хозяйства, считается наиболее важным показателем, характеризующим уровень организации производства.

Кадры (личный состав, персонал) таможенного дела – это совокупность всех работающих в таможенных органах и занимающих должности сотрудников, федеральных государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Под кадровым потенциалом понимают способность персонала таможенных органов эффективно и своевременно выполнять поставленные перед ними задачи в меняющихся условиях внешней и внутренней среды.

Кадровый потенциал обусловлен такими факторами, как численность занятых, эффективность их использования, средний возраст и стаж работы, уровень образования, квалификация, заинтересованность в результатах труда.

Быстрый рост штатной численности привел к увеличению доли сотрудников, имеющих стаж работы в таможенной службе менее 2. На первый план были поставлены задачи улучшения качественного состава и совершенствования расстановки кадров, повышения профессионального мастерства, внедрения ТСТК. Для этого используется система первоначальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Цель профессиональной подготовки – привести уровень квалификации личного состава в соответствие, во-первых, с требованиями, предъявляемыми к таможенному администрированию участниками мировой торговли, во-вторых, с меняющейся нормативной базой, экономическими условиями развития, таможенными технологиями и новыми аспектами обеспечения экономической безопасности государства.

Трудовые отношения в таможенных органах регламентируются Конституцией Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами.

Существуют особенности в оплате труда и материальном стимулировании сотрудников таможенных органов и других категорий лиц, занятых в этой сфере.

Организация заработной платы включает следующие элементы:

• форму оплаты труда;

• тарифную систему;

• доплаты и надбавки;

• систему премирования.

Заработная плата неоднородна по структуре, разные ее части выполняют различные функции. Основная часть заработной платы (оклад, ежемесячные надбавки) относительно постоянна в течение определенного времени и учитывает уровень квалификации сотрудников, сложность и степеньответственности их работы, условия и интенсивность труда.

Дополнительная часть заработной платы является переменной величиной и зависит от результатов работы. Она включает текущие премии, вознаграждения по итогам календарного года и разовые премии.

В таможенном деле используется повременно-премиальная форма оплаты труда. Ежемесячный заработок сотрудника начисляется по окладу за фактически отработанное им рабочее время и, как правило, включает премию. Размеры окладов по типовым штатным должностям, окладов по специальным званиям сотрудников и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению председателя ФТС России.

Тарифная система оплаты труда представляет собой совокупность нормативов, при помощи которых дифференцируется и регулируется уровень оплаты труда работающих в зависимости от квалификации, условий, интенсивности и ответственности выполняемых работ. Сотрудникам таможенных органов, являющимся лицами младшего состава, должностные оклады устанавливаются в зависимости от присвоенного им тарифного разряда (от первого до пятого).

Система надбавок и доплат представляет собой одну из форм материального стимулирования труда. Надбавки стимулирующего характера заинтересовывают сотрудников в повышении своей квалификации, выполнении более сложной и ответственной работы, защите конфиденциальных сведений. Доплаты к окладу представляют собой денежные выплаты, с помощью которых компенсируются дополнительные затраты труда или работа в более суровых, тяжелых и вредных условиях, требующих повышенных расходов на восстановление рабочей силы и жизнеобеспечение. Доплаты и надбавки устанавливаются конкретным работникам соответствующими приказами.

Премирование работников таможенного органа производится ежемесячно. Основными показателями премирования являются:

• результаты работы подразделения таможенного органа (для руководителя подразделений);

• успешное и добросовестное исполнение работниками своих должностных обязанностей;

• инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда.

Правительством каждый год утверждается федеральная целевая программа развития таможенной службы, которая помимо других вопросов направлена на решение социально-бытовых, материально-культурных и других проблем. В таких программах особое внимание занимает место решение социальной сферы.

Первоначальными задачами развития этой сферы таможенной службы являются:

1. Формирование системы: социальной защиты: сотрудников таможенных органов.

2. Проведение комплекса мер по решению жилищных проблем.

3. Создание ведомственной системы медицинского обеспечения, детских учреждений, службы: охраны труда.

4. Обеспечение рациональной расстановки сил и средств, создание дополнительных таможенных постов.

5. Создание условий для переподготовки и повышения квалификации каждого сотрудника таможенных органов не реже одного раза в 3-4 года.

6. Добиться дисциплины, организованности, снижение уровня правонарушений, совершаемых сотрудниками.

7. Повысить престижность таможенников.

От успешной реализации этой программы зависит общая организация таможенных органов в целом.

Социальное обеспечение таможенных органов регулируется таможенным кодексом Российской Федерации.