4. Основные фонды, капитальное строительство и материально-техническое обеспечение в таможенном деле.

Для выполнения своих производственных функций таможенные организации применяют средства труда и предметы труда.

Средства труда принято также называть основными фондами.

К основным средствам (ОС) относятся материально-вещественные ценности, срок эксплуатации которых превышает 12 месяцев и стоимость за единицу на дату приобретения выше 50-кратного минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

В составе основных фондов учитываются: здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы, вычислительная и оргтехника, транспортные средства, инструменты и инвентарь.

Основные фонды, отражаются в бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости, то есть по фактическим расходам на их приобретение, сооружение, изготовление, транспортировку и монтаж, объекты, которые подверглись переоценке – по восстановительной стоимости.

Каждый год в строй вступают новые объекты таможенных организаций или вводится в эксплуатацию новое оборудование. Устаревшие здания и оборудование выводятся из эксплуатации. По этой причине текущая ежегодная стоимость основных средств выражается в ценах разных лет, то есть в смешанных ценах.

Чтобы устранить этот недостаток, периодически производят переоценку основных средств. Их оценивают по восстановительной стоимости, то есть по затратам, необходимым для воспроизводства основных фондов в данный конкретный момент.

Ввод в действие основных фондов осуществляется в процессе капитального строительства по следующим направлениям:

а) строительство новых зданий и сооружений на вновь осваиваемых площадях;

б) расширение действующих таможенных организаций путем сооружения вторых и последующих очередей, введения в строй дополнительных зданий и сооружений;

в) реконструкция действующих таможен и постов путем их переобустройства или расширения действующих объектов;

г) техническое перевооружение действующих таможенных органов посредством внедрения новых техники и технологии, механизации и автоматизации процессов, модернизации и замены изношенного оборудования новым.

Приоритетные направления деятельности в области капитального строительства и материально-технического снабжения в последние годы определялись, прежде всего, на основе Федеральной целевой программы развития таможенной службы.

Сводный план капитальных вложений формируется исходя из необходимости решения задач первостепенной значимости, в их числе:

- обеспечение ввода в эксплуатацию максимально возможного количества объектов;

- полное погашение задолженности подрядным организациям за выполненные объемы работ;

- продолжение строительства ряда объектов приоритетного направления, определенных решениями коллегии ФТС России.

В структуру таможенных органов входит Региональное таможенное управление по материально-техническому обеспечению (РТУ МТО). Его основные функции заключаются в:

1) формировании и утверждении плана централизованного приобретения региональных программ материально-технического оснащения таможенных органов с учетом выбранных приоритетов и на основе сбалансированных планов финансирования и закупки продукции;

2) материально-техническом снабжении продукцией;

3) формировании резервов материально-технических ресурсов ФТС России.

Материально-техническое обеспечение таможенных органов осуществляется централизованно и децентрализовано.

При формировании плана централизованных закупок учитываются следующие факторы:

1) приоритетные направления развития материально-технического снабжения таможенных органов;

2) факторы, влияющие на снижение расходов по доставке товаров на места;

3) цены на закупаемый продукт в разных регионах страны;

4) наличие гарантий и гарантийного обслуживания на закупаемое оборудование.

Централизованно закупается в основном:

- вычислительная техника;

- форменная одежда;

- бланочная продукция;

- оружие;

• средства технического контроля.

При заключении договоров по централизованным закупкам на большие партии оборудования устанавливаются определенные скидки с цены, а также оговаривается доставка с предприятий-изготовителей на места, что снижает расходы на закупку оборудования.

Децентрализовано закупаются:

- канцелярские принадлежности;

- горюче-смазочные материалы;

- запасные части;

- хозяйственные товары.