Экстратерриториальный прецедент сша в информационном пространстве

Информационное пространство каждой страны находится под юрисдикцией соответствующего государства, регулируется, развивается по законам этого государства.

Однако в США в 2002 году был создан прецедент, который узаконивает действия американского государства в виртуальном пространстве других государств по американским законам. Прецедент фактически разрешает органам государства, спецслужбам заниматься международным хакерством, не ущемляя себя ничьими законами и никакими договорами.

Суть дела заключалась в следующем. В 2000 году российские программисты из Челябинска после неоднократных взломов сетей американских компаний попали в поле зрения ФБР США.

Подставная фирма ФБР пригласила российских граждан в США, где они были арестованы. Агент ФБР при помощи специальных устройств вошел по Интернету в компьютеры российских граждан, находившиеся в Челябинске, и получил всю содержавшуюся в них информацию. Эта информация стала дополнительным материалом для обвинения.

Судом США российским гражданам было вынесено наказание в виде нескольких лет лишения свободы и больших штрафов.

Методы, использованные ФБР, фактически нарушили суверенитет России, поскольку вторжение представителей государства в российские сети было произведено несанкционированно. Такие сети являются материальной собственностью; носители информации физически находились на российской территории.

По Гражданскому кодексу РФ, вся эта информация охраняется законом и принадлежит гражданам России.

Против агента ФБР Управлением ФСБ по Челябинской области было возбуждено уголовное дело по статье 272 (неправомерный доступ к компьютерной информации), которая предполагает наказание до 5 лет лишения свободы. Обвинение было поддержано Генеральной прокуратурой РФ, которая дважды направляла запрос в Министерство юстиции США (оставшиеся без ответа).

Между Россией и США имеется Соглашение о сотрудничестве по уголовно-правовым вопросам. Соответствующие органы России и США на основании Соглашения имеют не менее восьми каналов, по которым они могли бы произвести все мероприятия по делу хакеров в законном порядке.

Таким образом, США создают (или создали) судебный прецедент, по которому в случае каких-либо подозрений и исходя из собственных соображений они смогут вторгаться в компьютерные сети любой государственной, научной или коммерческой структуры по всему миру. Америка присваивает себе функцию главного международного хакера.

Экстратерриториальный эффект правомерных действий

Экстратерриториальным эффектом могут обладать правомерные, с точки зрения МП, действия государства на своей территории. Такое возможно, когда вредными выбросами загрязняется воздух или происходит сброс вредных веществ в международную реку.

Экстратерриториальным эффектом обладает, например, установление учетной (процентной) ставки по банковским кредитам Федеральной резервной системой США, являющейся аналогом Центрального банка. Повышая или понижая ставку, Соединенные Штаты воздействуют таким образом на привлечение иностранных инвестиций и, следовательно, на состояние доллара как мировой валюты. Следствием этого могут быть колебания курса доллара в разных странах.

В 6070-х годах ХХ века США вводили специальный уравнительный налог (interest equalization tax) на покупку иностранных ценных бумаг резидентами США, что ограничивало покупку американцами иностранных ценных бумаг и, соответственно, уменьшало приток инвестиций из США прежде всего в Европу.

Экстратерриториальные последствия имеют место, когда государство вводит ограничения на конвертируемость национальной валюты в иностранную, на перевод национальной валюты за границу и т. п.

Комиссия международного права ООН ведет кодификационную работу по теме «Международная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом».

Первым шагом стал проект статей 2001 года о предотвращении трансграничного ущерба от опасных видов деятельности.

Следует напомнить, что в 1979 году была принята Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большом расстоянии: запрещается на государственной территории деятельность, которая наносит ущерб окружающей среде других государств.