Дипломатическая защита граждан и юридических лиц

Если граждане, будучи за рубежом, подверглись или подвергаются нарушению их прав и не могут самостоятельно защитить эти права всеми возможными юридическими средствами в стране пребывания, их государство оказывает им в таком случае так называемую дипломатическую защиту, т. е. помощь в защите или восстановлении нарушенных прав.

Институт дипломатической защиты закреплен в Венских конвенциях о дипломатических сношениях (ст. 3) и о консульских сношениях (ст. 5).

Дипломатическая защита обеспечивается также и юридическим лицам. Ее оказывают государства регистрации юридического лица. Апатриды и иностранцы не пользуются дипломатической защитой страны пребывания.

С точки зрения МП, дипломатическая защита  это право, возведенное в принцип общего международного права. Государство само решает вопрос о предоставлении, объеме, формах и прекращении защиты. С точки зрения внутреннего права, дипломатическая защита во многих государствах вменяется государственному аппарату в качестве обязанности.

Функции защиты российских граждан и юридических лиц закреплены в Положении о Министерстве иностранных дел РФ 1995 года (п. 4) и в Положении о Посольстве РФ (Указ Президента РФ от 28.10.1996 г.).

Формами дипломатической защиты могут служить: консульская помощь и поддержка претензий российских лиц к властям страны пребывания; представление; протест; переговоры; обращение от имени своих граждан в международные суды.

Примером дипломатической защиты может служить помощь государства в проведении судебного разбирательства в отношении российских моряков в Нигерии и их возвращении в Россию в 2005 году. Экипаж морского судна, в составе которого были российские граждане, был обвинен нигерийскими властями в контрабанде нефтепродуктов. Разбирательство длилось несколько лет, и только вмешательство российского государства позволило российским гражданам вернуться на родину.

Российские зарубежные представительства стали практиковать и такую форму дипломатической защиты, как поддержка российских граждан в их действиях перед лицом иностранных и международных судов.

В международной практике США в качестве меры по защите своих граждан зачастую используется применение вооруженной силы. «Защита граждан США» была главной целью интервенции в Гренаде в 1983 году; интервенции в Панаме в 1989 году. Дипломатическая защита несовместима с применением силы.

Право на дипломатическую защиту имеют также и международные организации, например Ушаков (в случае защиты прав служащего ООН перед лицом государства, гражданином которого этот служащий является, и т. п.).

Государства защищают также инвестиции, которые производят их граждане и юридические лица за рубежом. В международной практике широко распространены соглашения о взаимной защите инвестиций (капиталовложений). Если права инвестора в стране пребывания нарушены, он может обратиться за защитой к своему государству.

Более того, если иностранный инвестор не может защитить свои инвестиции в стране пребывания, он в некоторых случаях, в силу принципа суброгации, может передать своему государству право требования возмещения за утраченные инвестиции. И тогда вопрос решается по межгосударственным каналам. Происходит своего рода «публицизация» международных частноправовых отношений. Такое развитие событий характерно для многих аспектов международного экономического сотрудничества на частном уровне.