3.3.6. Организационно-экономическая составляющая систем земледелия

В комплексе организационно-экономических мероприятий важную роль играют формы собственности, рациональная организация трудо­вых процессов, прогрессивная оплата и стимулирование труда, орга­низация управления производством.

Формы собственности. В соответствии с действующим в Российской Федерации и входящих в ее состав республиках законодательством земельные участки могут находиться в государственной, частной, муниципальной собственности и собственности обществен­ных объединений (организаций) или предоставляться во владение и пользование гражданину, юридическому лицу, государственным, на­ционально-государственным и административно-территориальным образованиям.

Допускается объединение земельных участков их собственника­ми, владельцами или пользователями для совместной деятельности, а также владение, пользование, распоряжение земельными участками на праве общей собственности, общего владения или собственности.

Наличие нескольких форм собственности предполагает разнооб­разие форм хозяйствования на земле и соответственно различных предприятий. Одна из них - государственная. К этой форме хозяйствования относятся совхозы, опытные и учебные хозяйства, племзаводы, птицефабрики, животноводческие комплексы. Они учреждаются органами управления Российской Федерации.Наряду с этим территориальные администрации или другие ор­ганы местного самоуправления могут учреждать муниципальные предприятия, имущество которых образуется за счет ассигнований из средств соответствующего местного бюджета и (или) вкладов других Муниципальных предприятий, полученных доходов, иных законных источников. Имущество может передаваться в хозяйственное ведение предприятию в лице его трудового коллектива.

Широкое развитие получают частные формы хозяйствования, такие, как крестьянские и личные подсобные хозяйства граждан.

Развиваются коллективные формы хозяйствования различного типа. Это товарищества (полные, смешанные, с ограниченной ответственностью), акционерные общества открытого, закрытого типов, предприятия, созданные на основе аренды и выкупа имущества трудовым коллективом.

Рациональная организация трудовых процессов в максимальной степени должна учитывать достижения науки и передовой опыт, обеспечивать полное и эффективное использование производственно­го потенциала для получения наилучших экономических результатов.

Существует несколько основных принципов рациональной организации труда: пропорциональность, ритмичность, синхронность, непрерывность.

Пропорциональность означает установление оптимальных соотношений в расстановке работников и механизмов, что обеспечивает непрерывность процесса труда и его высокую производительность.

Принцип ритмичности требует, чтобы операции одного или нескольких связанных между собой рабочих процессов осуществлялись в едином ритме (темпе). Ритм при этом определяется работой агрега­та, выполняющего главные операции в механизированном процессе.

Для обеспечения соблюдения этого процесса необходимо четко спланировать процесс труда на основе часового графика работы, подобрать соответствующие машины и механизмы, кадры механизато­ров.

Принцип синхронности предполагает строгую согласованность во времени разнородных технологических процессов с обязательным и точным соблюдением отведенных для выполнения каждой опера­ции сроков. Несвоевременное выполнение одной из них ведет к на­рушению единства технологического процесса, возникновению про­стоев людей и техники, а в конечном итоге - к потерям урожая, сни­жению производительности труда.

Принцип непрерывности означает осуществление процесса тру­да без перерывов или с минимальным их числом. Высший этап этого принципа - поточность, создание поточных технологических линий.

Независимо от формы хозяйствования в земледелии должен соблюдаться принцип экономичной заинтересованности в конечных результатах труда.

Стимулирование труда. В различных хозяйствах основным стимулом производственной и коммерческой деятельности служит доход, представляющий собой разницу между выручкой за произведенную и реализованную продукцию и затратами на нее. При этом работники решают, какую долю полученного дохода выделить на воспроизводство средств производства, социальные и другие нужды, а какую израсходовать на личное потребление. Трудовые доходы регулируют налогами.

Обязательное условие повышения оплаты труда - опережающий рост его производительности. Если оплата растет быстрее, чем производительность труда, нарушается пропорция между накоплением и потреблением, замедляется расширение производства. При организации оплаты труда большое значение имеет дифференциация заработ­ной платы с учетом сложности и условий труда, его производитель­ности и качества, социальной значимости.

В земледелии применяют сдельную и повременную формы оп­латы труда. Сдельная форма оплаты подразделяется на прямую, сдельную, сдельно-премиальную, сдельно-прогрессивную, косвенную сдельную, аккордную.

При повременной форме применяют простую повременную и повременно-премиальную систему оплаты.

Применяется арендная система как форма хозяйствования и стимулирования труда. Аренда - это наем, договор, по которому одна сторона (арендодатель) представляет другой стороне (арендатору, на­нимателю) землю, имущество, другие средства производства во вре­менное пользование за определенную плату.

Арендные коллективы обладают хозяйственной самостоятельно­стью, являются владельцами произведенной продукции (работ или услуг). По результатам года они исчисляют и распределяют фактиче­ский хозрасчетный доход и его долю, выделяемую на оплату труда.

В течение года трудовые коллективы, работающие на принципах аренды, получают аванс, а по итогам года - окончательный расчет за конечные результаты работы с учетом коэффициента трудового уча­стия.

Организация управления производством. Основная форма хозяйствования - производственные предприятия. Эффективность растениеводческих отраслей в них в значительной степени определяется уровнем научной организации управления.

Управление растениеводством в сельскохозяйственных и агропромышленных предприятиях осуществляют руководители, специа­листы-технологи и работники общехозяйственных отделов (служб).

К первой группе относятся руководители хозяйства, главный агроном, управляющие, начальники цехов и производственных участков, бри­гадиры, арендаторы, фермеры и т.д.

Во вторую группу входят агро­номы внутрихозяйственных подразделений, полеводы, овощеводы, агрономы по защите растений, агрохимии, семеноводы, луговоды по кормопроизводству, агромелиораторы и др.

Третью группу специали­стов представляют экономисты, бухгалтеры, работники службы мар­кетинга, снабжения, хозяйственного обслуживания, инженеры, юрисконсульт и т.д.

Руководители выполняют в основном организаторскую, координирующую, регулирующую и контролирующую работу. Специалисты-технологи разрабатывают стратегию и тактику технологического руководства. Управленческие работники общехозяйственного статуса осуществляют экономическое, учетно-бухгалтерское, инженерное, снабженческое, маркетинговое и другие обеспечения. В результате создается системное управление отраслью.

Основную роль в управлении растениеводством играет агрономический отдел, который формируют с учетом специализации хозяй­ства, набора сельскохозяйственных культур, организационных и управленческих структур. Размер аппарата и состав работников агрономической службы определяют на основе штатных нормативов и типовых штатов. Согласно им численность агрослужбы устанавлива­ют в зависимости от размера условной уборочной площади и производимого количества земледельческой продукции.

Руководителем, организатором и технологом в земледелии является главный агроном, который отвечает за выполнение планов отрасли, рациональное использование земли, семян, удобрений, герби­цидов, трудовых и финансовых ресурсов. Он проводит работу по планированию и развитию отрасли, координации деятельности работников агрономической службы, руководителей подразделений, внедрению научных достижений и передовой практики, маркетинговой, предпринимательской деятельности, совершенствованию экономических методов, применяемых в растениеводстве.

Технологическое и организационно-экономическое управление полеводством, овощеводством, садоводством осуществляют агрономы. Функции их в основном похожи: для выполнения общей цели они обязаны на основе достижений науки и передового опыта добиваться внедрения в соответствующие отрасли передовой технологии, техни­ки и организации труда, участвовать в разработке планов, технологи­ческих карт, конкретных заданий, организовывать выполнение сельскохозяйственных работ в соответствии с установленной технологией и оперативными планами, осуществлять маркетинговое и предпринимательское направления, а также разрабатывать и внедрять системы мероприятий по охране окружающей среды.

Система мероприятий по охране окружающей среды. Охрана природы в настоящее время рассматривается как наука, занимающая­ся теоретическим обоснованием и разработкой практических меро­приятий по разному использованию природных ресурсов. Нарушения в охране окружающей среды неминуемо вызывают экологический кризис.

Нормирование действия загрязнителей должно базироваться не столько на констанции негативного действия данных факторов, сколько на определении верхних и нижних границ допустимого воздействия, в пределах которых еще осуществляется саморегуляция организма, т.е. на выявлении его приспособительных возможностей.