- •11. Цб как субъект денежно- кредитной политики. Функции цб.
- •12. Сущность, цели, инструменты денежно-кредитной политики государства
- •13. Воздействие монетарной политики на экономику. Оценка эффективности дкп.
- •14. Государственный бюджет. Концепции гос. Бюджета.
- •15. Проблемы бюджетного дефицита и способы его покрытия. Национальный долг и принципы гос. Долговой политики.
- •16. Фискальная политика государства: сущность, цели и инструменты
- •17. Виды фискальной политики. Теория экономики предложения. Оценка эффективности фискальной политики.
- •18. Государственное регулирование занятости, рынка труда и оплаты труда.
- •19. Роль инноваций в экономике. Инновационная политика на современном этапе.
- •20. Государственное регулирование социальных отношений. Государственная система социальной защиты и социального страхования.
- •21. Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательства.
- •22. Государственная региональная политика.
- •23. Государственное регулирование вэд. Внешнеторговая политика страны до и после присоединения к вто.
- •24. Государственная политика природопользования и охраны окружающей среды
- •25. Промышленная и структурная политика в современной России
- •26. Государственное регулирование естественных монополий в России.
- •27. Интеграционная политика российского государства.
- •28. Валютная политика и валютное регулирование в рф
- •29. Миграционная политика и государственное регулирование миграционных процессов
- •30. Межнациональная политика в современной России.
- •31. Демографическая политика и регулирование демографических процессов
- •32. Государственное регулирование аграрного сектора экономики и аграрная политика в современной России.
- •34. Государственная политика в области экономической безопасности.
- •33. Государственное регулирование недропользования в современной России.
- •35. Институциональная политика в современной России.
- •31. Демографическая политика и регулирование демографических процессов.
16. Фискальная политика государства: сущность, цели и инструменты
Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.)
Понятие фискальной политики как реального инструмента государственного регулирования экономики связано с именем Дж.М. Кейнса и кейнсианцами (А. Пигу, Р. Харрод, Э. Хансен). С точки зрения кейнсианской теории, сущность фискальной политики состоит в управлении в определенных целях совокупным спросом посредством манипулирования налогами, трансфертами и правительственными закупками. Дж.М. Кейнс и его сторонники придавали и придают фискальной политике главенствующую роль в воздействии на экономический рост, уровень занятости и динамику цен. При рассмотрении экономических вопросов кейнсианцы ставили спрос на первое место, считая, что именно он создает предложение. Поэтому, по их мнению, сокращение налогов приводит к росту совокупного спроса, одновременно с которым растет реальный объем ВНП и уровень цен, то есть ускоряется темп инфляции.
Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).
Фискальная политика – это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.
Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.
Государственные расходы на трансфертные платежи N, а также на государственные закупки товаров и услуг G. При этом различаются закупки для собственных потребностей государства (госзаказ), которые более стабильны, и менее стабильные закупки для регулирования рынка - сокращающиеся в периоды оживления и подъема и расширяющиеся в фазах спада и депрессии. В последнем случае рост государственных расходов влечет за собой увеличение совокупного спроса и через него - расширение реального ВНП и занятости населения.
Налоги - прямые и косвенные. Увеличение уровня этих налоговых изъятий через сокращение располагаемых доходов экономических агентов влечет за собой сжатие совокупного спроса, а также совокупного предложения. В результате и того, и другого наблюдаются сокращение объема производства и всплеск безработицы.
Проводя фискальную политику, правительство может делать акцент на регулирование как совокупного спроса, так и совокупного предложения. Ориентированная же на совокупный спрос бюджетно-налоговая политика подразделяется на дискреционную и недискреционную (автоматическую).
Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое изменение чистых налоговых поступлений в государственный бюджет в периоды изменения объемов национального производства. В некоторой степени изменения государственных расходов и налогов вводятся автоматически. Сюда относится прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов (страхование по безработице), система участия в прибылях. Недискреционная фискальная политика осуществляется автоматически с помощью так называемых встроенных стабилизаторов.