- •11. Цб как субъект денежно- кредитной политики. Функции цб.
- •12. Сущность, цели, инструменты денежно-кредитной политики государства
- •13. Воздействие монетарной политики на экономику. Оценка эффективности дкп.
- •14. Государственный бюджет. Концепции гос. Бюджета.
- •15. Проблемы бюджетного дефицита и способы его покрытия. Национальный долг и принципы гос. Долговой политики.
- •16. Фискальная политика государства: сущность, цели и инструменты
- •17. Виды фискальной политики. Теория экономики предложения. Оценка эффективности фискальной политики.
- •18. Государственное регулирование занятости, рынка труда и оплаты труда.
- •19. Роль инноваций в экономике. Инновационная политика на современном этапе.
- •20. Государственное регулирование социальных отношений. Государственная система социальной защиты и социального страхования.
- •21. Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательства.
- •22. Государственная региональная политика.
- •23. Государственное регулирование вэд. Внешнеторговая политика страны до и после присоединения к вто.
- •24. Государственная политика природопользования и охраны окружающей среды
- •25. Промышленная и структурная политика в современной России
- •26. Государственное регулирование естественных монополий в России.
- •27. Интеграционная политика российского государства.
- •28. Валютная политика и валютное регулирование в рф
- •29. Миграционная политика и государственное регулирование миграционных процессов
- •30. Межнациональная политика в современной России.
- •31. Демографическая политика и регулирование демографических процессов
- •32. Государственное регулирование аграрного сектора экономики и аграрная политика в современной России.
- •34. Государственная политика в области экономической безопасности.
- •33. Государственное регулирование недропользования в современной России.
- •35. Институциональная политика в современной России.
- •31. Демографическая политика и регулирование демографических процессов.
21. Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательства.
Рыночные отношения предусматривают функционирование предприятий и организаций различных форм собственности. В конкурентной борьбе на рынках участвуют на равных основаниях акционерные, арендные, частные, государственные предприятия.
Собственность представляет форму отношений между людьми по поводу присвоения материальных благ, и в особенности присвоения средств, факторов производства. Формы собственности предполагают различные способы распределения, обмена, потребления материальных благ, определяют положение определенных групп, классов в обществе. При частной собственности отношения строятся на обособленном присвоении, при общественной — на совместном присвоении.
Предприятия частного сектора экономики различаются в зависимости: от того, сколько (одно или несколько) лиц являются владельцами предприятия; от уровня ответственности за деятельность предприятия; от способа включения единоличных капиталов в общий капитал предприятия.
В настоящее время в экономике взят курс на переход к системе, сочетающей частную, государственную и смешанную формы собственности на средства производства. Каждая форма собственности по-своему приспосабливается к конкретной сфере экономики, специфическому виду экономической деятельности. Так как рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, то исключается господство какой-либо одной формы собственности.
Крупным шагом в этом направлении является реализация программы разгосударствления и приватизации государственных и муниципальных предприятий.
Разгосударствление включает в себя как приватизацию, так и изменение функций государственного управления хозяйством. Последнее означает передачу государством функций непосредственного управления предприятиям или их объединениям. В ходе разгосударствления предприятие как государственный хозяйствующий субъект обретает полную самостоятельность и ответственность.
Приватизация — наиболее короткий путь к созданию конкурентной среды через нивелирование монополизма государственной собственности. Одним из критериев выбора способов приватизации стал размер предприятий.
Фискальная политика держится на принуждении. В то же время российская действительность, более чем какая-либо другая, подтверждает справедливость классического тезиса: «Когда дамба преграждает путь реке, река находит новое русло». Деловые люди России — мастера по нахождению обходных путей.
Второе, альтернативное фискальному, направление государственного вмешательства — так называемое косвенное, или монетарное, регулирование. Его главная сцена — денежное обращение и кредит. Денежно-кредитная политика призвана создавать условия, .при которых свободный выбор экономического человека совпадал бы со стратегией правительства.
Иностранный опыт и рецептуру приватизации невозможно механически переносить на российскую почву. большие масштабы страны не способствуют радикализации реформ и быстрому их осуществлению. Но зарубежный опыт тем не менее учит работать.
Особенностью приватизации в России является то, что перевод предприятий в частногрупповую собственность, ее рассеивание происходят при сохранении «рыночной слепоты» значительной части директоров, почти полном отсутствии навыков здоровой конкуренции.
На начало 1997 г. в стране существовало 1246 тыс. приватизированных предприятий, составляющих 60% госпредприятий и производящих около 70% ВВП.
Основными способами приватизации были выкуп ранее арендованного имущества, продажа недвижимости и акционирование. После завершения этапа массовой приватизации на первый план выдвигаются, пожалуй, три взаимосвязанные проблемы. Во-первых, распространяется такая форма, как приватизация по индивидуальным программам; во-вторых, весьма актуальной стала работа по повышению эффективности управления разгосударствленньши предприятиями и, наконец, на повестке дня оказывается вопрос о разгосударствлении земли. В этом нуждаются уже приватизированные предприятия, находящиеся на том или ином земельном участке. Они заинтересованы в применении новых технологических линий, расширении своих владений, инвестициях, уходе за территорией предприятия и т.п. А государство нуждается в дополнительных доходах.