Вопрос 1

Бюрократизация государственного аппарата:

• причины бюрократизации и её основные формы;

• методы преодоления бюрократизации.

3. Коррупция в административной системе:

• формы коррупции и причины её проявления;

• методы преодоления коррумпированности чиновников.

Доклад: Формы проявления дисфункций и девиаций на государственной службе.

Литература

1. Федеральный закон от 24 июля 2004 года. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской федерации».

2. Зинченко Г.П. Социология управления. Ростов н/Д., 2004.

3. Гилинский Я.И. Социология девиантного поведения как специальная социологическая теория // Социологические исследования. 1991. № 4.

4. Макаренко В.П. Групповые интересы и властно-управленческий аппарат: к методологии исследования // Социологические исследования. 1996. № 11. С. 120-128.

5. Масловский М.В. Политическая социология бюрократии. М., 2005.

Контрольные задания

1. Назовите основные морально-этические факторы, влияющие на возможные девиации государственных служащих.

2. Укажите основные социально-экономические факторы, влияющие на девиации государственных служащих.

3. Назовите формы проявления бюрократизма в управленческих учреждениях.

4. В чём состоит суть закона Паркинсона?

5. Каковы, по Вашему мнению, пути преодоления дисфункций в системе администрирования?

Тесты для самопроверки

Вопрос 1

Дисфункция как социальное отклонение есть проявление:

а) института административных ценностей;

б) института административных норм;

в) института государственной службы;

г) института публично-правовых связей.

Вопрос 2

Бюрократия представляет собой:

а) группу лиц, заинтересованных в собственной выгоде;

б) социальный класс общества, находящийся на вершине управленческой иерархии;

в) социальную организацию со специфической организационной и административной культурой;

г) социальную организацию с полным отсутствием нормативно-ценностной системы.

Практическое занятие 3.

Социальные ресурсы административной реформы

Вопросы для обсуждения

1. Стратегия административной реформы:

• разделение полномочий между центром и периферией;

• создание гибкой законодательной базы.

Клиентоориентированная модель госорганизации:

• «бюрократическая» и «партнёрская» модели;

• пути оптимизации административных организаций.

3. Социальные ресурсы в сценариях развития административной системы.

Доклад: Административная реформа: стратегии и приоритеты.

Литература

1. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013) // Российская газета. 2009. 12 марта.

2. Блейк Р., Моутон Д. Научные методы управления / Пер. с англ. М., 1989.

3. Дридзе Т.М., Орлова Э.А. Социальные ресурсы жизнедеятельности людей. М., 1998.

4. Зинченко Г.П. Социология управления. Ростов н/Д., 2004.

5. Зинченко Г.П., Игнатов В.Г., Лысенко В.Д. Персонал местной администрации: социологические проблемы становления. Ростов н/Д., 1994.

6. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальные технологии. М., 1999.

7. Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: пять стратегий обновления государства. М., 2001.

Контрольные задания

1. В чём суть разделения полномочий между федеральной и региональной властью?

2. Назовите основных субъектов участников административной реформы.

3. В чём суть «клиентоориентированной» модели государственной организации?

4. В чём специфика социальных ресурсов административной реформы?

Тесты для самопроверки