Тема 7. Администрирование – разновидность профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих

Менеджмент в сфере публичного администрирования. Специфика задач администрирования. Характер труда сити-менеджеров. Требования к компетентности менеджеров в сфере администрирования. Особенности социально-профессиональной общности государственных служащих. Разделение труда в государственном аппарате и состав основных категорий работников – руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты. Признаки и основные индикаторы зрелости группы чиновников: общность ценностных установок, социальная самоидентификация, сходство мотивации, общие принципы служебного поведения, осознание идентичности.

Тема 8. Институты публичного администрирования

Государство – основной административно-политический институт. Функции государства. Институт государственной службы. Регуляция служебных и публичных отношений, материальные и процессуальные нормы. Функционирование института государственной службы. Институт государственного управления как средство регламентации деятельности субъектов государственной власти: президента, правительства, законодательных и судебных органов. Институт муниципального управления, двойственность его принадлежности к институтам гражданского общества и публичного администрирования. Институт менеджмента и его роль в деятельности отдельных государственных и муниципальных организаций. Организационно-правовые принципы функционирования института муниципальной службы.

Тема 9. Организационные структуры администрирования

Понятие и классификация государственных организаций. Государственный аппарат и государственные органы: министерства, службы, надзоры, агентства. Государственные учреждения и предприятия. Структура администрирования, ее элементы и связи. Иерархические структуры, их разновидности. Органические структуры: сетевые, проективные, программно-целевые, бригадные, матричные. Организационная модель государственного учреждения и ее параметры: технические, административные и культурные.

Тема 10. Управление административной организацией

Внешние и внутренние управленческие процессы. Социальная среда организации: внешняя и внутренняя. Особенности инертной, оптимальной и агрессивной среды управления. Оптимизация социальной среды организации. Особенности менеджмента в процессе администрирования, характер базовых функций. Технологизация менеджмента, алгоритм операций моделирования состояния объекта воздействия, разработки решения и организации его выполнения. Оценка управления административной организацией. Проблема управляемости.

Тема 11. Рабочая группа в административной организации

Понятие рабочей группы в административной организации. Признаки рабочих (малых) групп. Разновидности рабочих формальных групп: целевые, технологические, «команды». Особенности неформальных групп. Специфика профессиональных и референтных рабочих групп. Социометрические формы рабочих групп. Особенности диады и триады. Усложнение конфигурации социометрических структур: централизованные, полуцентрализованные и децентрализованные. Использование знаний о социометрических структурах в современном управлении. Понятие руководства и лидерства. Основные теоретические подходы к пониманию лидерства: «теория черт», «ситуационная теория», «теория стилей». Решетка менеджера. Основные факторы лидерства.