Программа курса

Тема 1. Социология управления как наука и учебная дисциплина.

Понятие социологии управления. Предпосылки возникновения социологии управления. Становление и развитие социологических концепций управления. Вклад М. Вебера в становление социологии управления. Функциональный подход к управлению (Ф. Тейлор, Г. Эмерсон, А. Файоль и др.). Поведенческий подход к управлению (Э. Мейо, А. Маслоу, Д. Мак-Грегор и др.). Системный подход к управлению (П. Блау, Р. Мертон, Т. Парсонс, Г. Саймон и др.). Социокультурный подход к управлению. Проблемы, изучаемые социологией управления. Различие между наукой и учебной дисциплиной. Объект и предмет социологии управления. Методы социологии управления. Цели и задачи социологии управления. Функции социологии управления. Принципы социологии управления.

Тема 2. Публичное администрирование

в системе самоорганизации общества

Четырехфункциональная парадигма самоорганизации общества (AGIL) Т. Парсонса. Объективный и субъективный характер механизмов самоорганизации. Социальное целеполагание, его типы: утопический, прагматический, традиционный. Социокультурные основания функционирования государственной службы. Ментальность россиян: угнетение, патернализм, эгалитаризм, неспособность постоять за себя и др.

Тема 3. Система публичного администрирования

Система публичного администрирования. Процесс администрирования. Виды администрирования: координация, субординация, реординация. Социальный механизм администрирования: блок формирования государственных решений, блок реализации решений. Политические государственные решения. Административные государственные решения. Социальная обусловленность государственных решений. Функции социологии в процессе разработки государственных решений. Социальное действие администрирования.

Тема 4. Администрирование как совокупность

общественных отношений

Понятие и природа общественных отношений, их особенности. Проблемный характер общественных отношений. Разновидности отношений в управленческой деятельности. Отношения зависимости и власти. Господство как отношение: традиционное, харизматическое, легальное. Функциональные, технические, информационные и специализированные отношения. Отношения в системе менеджмента: бюрократические, патерналистские, фратерналистские. Проблема манипулирования.

Тема 5. Представительство интересов

в системе администрирования

Объективный характер государственного интереса. Классификация интересов. Политическое представительство интересов. Лоббизм. Функциональное представительство интересов. Социальное партнерство, его модели: бипартизм, трипартизм. Российская трехсторонняя комиссия.

Тема 6. Коммуникационные основы администрирования

Коммуникации в системе публично-правовых связей. Схема коммуникационного процесса. Содержание структурных и функциональных элементов коммуникации (отправитель сообщения, сообщение, получатель сообщения, кодировка – декодировка сообщения, ответная реакция, обратная связь). Помехи в административной среде. Информационное обеспечение администрирования. Проблема создания информационно-правового пространства. Реестр информационно-компью-терных технологий. Организация и регуляция коммуникативных процессов. Коммуникативные акты, требующие организации и регуляции. Связь государственной службы с общественностью.