Тема 17. Организация предоставления муниципальных услуг

Общие положения. Муниципальное хозяйство. Выбор способа предоставления муниципальных услуг в условиях функционирования федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Межмуниципальная хозяйственная кооперация. Организационно-пра­вовые формы хозяйствующих субъектов. Муниципальные унитарные предприятия. Хозяйственные общества. Некоммерческие организации. Регулирование муниципального заказа.

Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.

Имущество и имущественные права муниципальных образований. Сфера местных бюджетов. Понятие и целевое назначение муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение имуществом. Правомочия владения. Правомочия пользования. Правомочия распоряжения. Ограничение и прекращение права собственности. Правовые режимы использования муниципальной собственности.

Бюджет и смета доходов и расходов. Расходные обязательства. Действующие и принимаемые расходные обязательства. Реестр расходных обязательств. Расходы местного бюджета. Бюджетирование, ориентированное на результат, его роль и значение.

Планы семинарских занятий

Семинарские занятия проводятся по темам, указанным в учебных планах под определенным порядковым номером.

Целью семинарских занятий является уяснение и закрепление знаний по учебному курсу, полученных студентами и слушателями на лекциях.

При подготовке к занятиям студент (слушатель) использует рекомендованную литературу, указанную в конце плана семинарского или практического занятия, а также литературные источники общего списка по курсу. Семинарские занятия должны проходить в форме дискуссий, способствовать выработке у студентов и слушателей соответствующего научно-управленческого мышления, базирующегося на системном подходе к управлению.

Семинарское занятие № 1 (2 часа)

Предмет и задачи курса «Система государственного и муниципального управления». Сущность и содержание государственного управления,

Его основные научные школы. Формирование государственной

Политики, ее виды и реализация

Вопросы для обсуждения

1. Причины, вызвавшие возникновение государственного управления.

2. Наука государственного управления в древности. Этапы становления государственного управления в России.

3. Научные основы социального управления.

4. Понятие государственного управления. Государственная политика, ее виды.

5. Соотносительность социального и государственного управления.

6. Предмет и содержание общей теории государственного управления, теории систем и теории искусства государственного управления.

Доклады

1. Предпосылки к реформированию и совершенствованию государственного управления.

2. Особенности процессного, системного и ситуационного подходов к науке социального управления.

Литература

• Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. – М., Юрайт, 2012.

• Егоров В.К. Энциклопедия государственного управления в России. – М.: РАГС, 2008.

• Классика теории государственного управления: управленческие идеи в России. – М.: Росспэн, 2008.

• Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

• Назаренко Н.Ю. Государственное и муниципальное управление. Экспресс-курс. – М., А-Приор, 2012.

• Орешин В.П. Система государственного и муниципального управления. – М., ИНФРА-М, 2011.

• Омельченко Н.А. История государственного управления в России. – М.: Кнорус, 2009.

• Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. – М.; Ростов н/Д: ИЦ "МарТ", 2007.

• Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб.пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009.