- •«Российская академия народного хозяйства
- •Общие сведения о курсе
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Учебно-тематический план по направлению подготовки
- •Профиль подготовки:
- •Программа курса
- •Тема 2. Системный подход к государственному
- •Тема 6. Методы государственного и муниципального управления.
- •Тема 7. Управленческие решения и контроль их исполнения. Управленческий труд.
- •Тема 8. Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Тема 9. Основы теории систем государственного и муниципального управления
- •Тема 10. Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •Тема 11. Теоретико-методологические основания формирования и функционирования системы местного самоуправления
- •Тема 17. Организация предоставления муниципальных услуг
- •Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
- •Планы семинарских занятий
- •Семинарское занятие № 1 (2 часа)
- •Предмет и задачи курса «Система государственного и муниципального управления». Сущность и содержание государственного управления,
- •Его основные научные школы. Формирование государственной
- •Политики, ее виды и реализация
- •Семинарское занятие № 2 (2 часа) Системный подход к государственному и муниципальному управлению
- •Семинарское занятие № 3 (2 часа) Основы общей теории государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие № 4 (2 часа) Функции государственного и муниципального управления. Государственное регулирование экономики и управление социальной сферой
- •Семинарское занятие № 6 (2 часа) Методы государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие № 7 (2 часа) Управленческие решения и контроль их исполнения. Управленческий труд
- •Семинарское занятие № 8 (2 часа) Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Семинарское занятие № 9 (2 часа) Основы теории систем государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие №10 (2 часа) Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •Семинарское занятие №11 (2 часа) Теоретико-методологические основания формирования и функционирования системы местного самоуправления
- •Семинарское занятие №12 (2 часа) Развитие местного самоуправления в 1990-х гг.
- •Семинарское занятие №13 (2 часа) Организация местного самоуправления в развитых странах. Зарубежный опыт.
- •Семинарское занятие №14 (2 часа) Реформа организации местного самоуправления в начале XXI в., значение муниципальной реформы
- •Семинарское занятие №15 (2 часа) Организация управления муниципальным образованием
- •Семинарское занятие №16 (2 часа) Деятельность граждан в системе местного самоуправления: представительный орган поселения. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Семинарское занятие №17 (2 часа) Организация предоставления муниципальных услуг
- •Семинарское занятие №18 (2 часа) Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
- •Темы курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Тесты по разделу курса государственное управление
- •Тесты по разделу курса муниципальное управление
- •Финансирование решения вопросов местного значения осуществляется:
- •Глоссарий
- •Содержание
- •Основы государственного и муниципального управления
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
Тесты по разделу курса муниципальное управление
Местное самоуправление – это:
деятельность жителей по решению вопросов местного значения;
способ самоорганизации жителей;
особая форма публичной власти (народовластия) ;
форма государственной власти на местах.
Органы местного самоуправления есть:
элемент системы государственной власти;
вторичный субъект муниципального управления, обособленный от государственной власти.
Европейская хартия местного самоуправления на территории РФ является:
актом прямого действия;
международно-правовым актом, который подлежит реализации в актах российского законодательства;
актом рекомендательного характера, в котором содержатся стандарты-ориентиры.
Понятия «местное самоуправление» и «муниципальное управление»:
1) идентичны по содержанию;
2) различны по содержанию.
Особый вид управленческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, направленной на удовлетворение коллективных интересов и потребностей населения – это:
муниципальное управление;
разновидность государственного управления;
то же, что и местное самоуправление;
иное.
В соответствии с законом №131-ФЗ:
муниципальные образования создаются на всей территории РФ;
муниципальные образования создаются на всей территории РФ, за исключением межселенных территорий;
муниципальные образования создаются на всей территории РФ, за исключением межселенных территорий и городских округов.
Основными типами муниципальных образований согласно закону №131-ФЗ являются:
межселенная территория, поселение, аул, село, город, муниципальный район, городской округ;
поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородские территории городов федерального значения.
В состав муниципального района не входят:
межселенные территории;
городские округа;
городские поселения;
сельские поселения;
территории с высокой плотностью населения.
Права, обязанности и ответственность органов и должностных лиц по решению вопросов местного значения, определенные уставом муниципального образования – это:
права и обязанности должностных лиц;
закрепленные правовыми актами права и обязанности, должностных лиц;
полномочия.
В понятие «компетенция» включаются:
полномочия всех органов и должностных лиц;
вопросы, отнесенные к рассмотрению органами и должностными лицами;
вопросы местного значения и отдельные переданные государственные полномочия;
круг вопросов и все полномочия, которые закреплены определенными правовыми актами.
Финансирование решения вопросов местного значения осуществляется:
из бюджета РФ, бюджета субъекта РФ, местного бюджета;
из бюджета субъекта РФ и местного бюджета;
из бюджета РФ и местного бюджета;
из местного бюджета.
Принимать программы развития поселения могут:
представительный орган поселения, представительный орган района;
различные органы местного самоуправления, органы государственной власти;
представительный и иные органы, определенные уставом;
только представительный орган.
Имеет ли структурная единица правовой статус органа местного самоуправления, если она не наделена собственными полномочиями
по решению вопросов местного значения:
да;
нет.
Изменить структуру органов местного самоуправления в поселении можно только путем:
внесения изменений в устав муниципального района, на территории которого находится поселение;
внесения изменений в устав поселения;
внесения изменений в положения об органах, входящих в структуру органов местного самоуправления данного поселения.
В структуру органов местного самоуправления поселения обязательно входят:
глава муниципального образования, представительный орган местная администрация;
местная администрация и иные органы, предусмотренные Уставом МО;
глава муниципального образования и иные органы и выборные должностные лица МСУ, предусмотренные Уставом МО.
Можно ли считать главу муниципального образования (поселения) единоличным органом местного самоуправления?
да
нет
В муниципальном образовании какого типа возможно совмещение одним лицом полномочий:
- главы муниципального образования
- председателя представительного органа МО
-главы исполнительно-распорядительного органа:
в муниципальном районе
в сельском поселении
в городском поселении
в городском округе
Могут ли решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан обжалованы в суд или арбитражный суд?
да;
нет.
Могут ли решения и действия (бездействие) единоличных и коллегиальных органов местного самоуправления обжалованы в суд или арбитражный суд?
да;
нет.