- •«Российская академия народного хозяйства
- •Общие сведения о курсе
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Учебно-тематический план по направлению подготовки
- •Профиль подготовки:
- •Программа курса
- •Тема 2. Системный подход к государственному
- •Тема 6. Методы государственного и муниципального управления.
- •Тема 7. Управленческие решения и контроль их исполнения. Управленческий труд.
- •Тема 8. Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Тема 9. Основы теории систем государственного и муниципального управления
- •Тема 10. Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •Тема 11. Теоретико-методологические основания формирования и функционирования системы местного самоуправления
- •Тема 17. Организация предоставления муниципальных услуг
- •Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
- •Планы семинарских занятий
- •Семинарское занятие № 1 (2 часа)
- •Предмет и задачи курса «Система государственного и муниципального управления». Сущность и содержание государственного управления,
- •Его основные научные школы. Формирование государственной
- •Политики, ее виды и реализация
- •Семинарское занятие № 2 (2 часа) Системный подход к государственному и муниципальному управлению
- •Семинарское занятие № 3 (2 часа) Основы общей теории государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие № 4 (2 часа) Функции государственного и муниципального управления. Государственное регулирование экономики и управление социальной сферой
- •Семинарское занятие № 6 (2 часа) Методы государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие № 7 (2 часа) Управленческие решения и контроль их исполнения. Управленческий труд
- •Семинарское занятие № 8 (2 часа) Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Семинарское занятие № 9 (2 часа) Основы теории систем государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие №10 (2 часа) Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •Семинарское занятие №11 (2 часа) Теоретико-методологические основания формирования и функционирования системы местного самоуправления
- •Семинарское занятие №12 (2 часа) Развитие местного самоуправления в 1990-х гг.
- •Семинарское занятие №13 (2 часа) Организация местного самоуправления в развитых странах. Зарубежный опыт.
- •Семинарское занятие №14 (2 часа) Реформа организации местного самоуправления в начале XXI в., значение муниципальной реформы
- •Семинарское занятие №15 (2 часа) Организация управления муниципальным образованием
- •Семинарское занятие №16 (2 часа) Деятельность граждан в системе местного самоуправления: представительный орган поселения. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Семинарское занятие №17 (2 часа) Организация предоставления муниципальных услуг
- •Семинарское занятие №18 (2 часа) Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
- •Темы курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Тесты по разделу курса государственное управление
- •Тесты по разделу курса муниципальное управление
- •Финансирование решения вопросов местного значения осуществляется:
- •Глоссарий
- •Содержание
- •Основы государственного и муниципального управления
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
Семинарское занятие № 8 (2 часа) Зарубежный опыт организации государственного управления
Вопросы для обсуждения
Конституционные принципы государственной власти США. Особенности президентской республики США. Полномочия президента.
Форма государственной власти Французской республики.
Конституционные основы государственного управления в Великобритании.
Федеральные органы власти Германии.
Центральные органы власти Италии.
Доклад
Сравнительный анализ властных вертикалей России и Германии: сходство и различие.
Литература
Гарнер Л. Великобритания. Центральное и местное управление. М.: Прогресс, 1981.
Государственное управление и государственная служба за рубежом: Курс лекций / Под общ.ред. В.В.Чубинского.-СПб.: Образование-культура, 1998.
Коврякова Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. – М.: Городец, 2005.
Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. – 2-изд. – СПб.: Питер, 2006.
Скидмор М.Д., Трипп М.К. Американская система государственного управления. Вводный курс. – М.: СП «Квадрат», 1993.
Трофимова И.Н. Централизация государственного управления: теоретические модели и страновая специфика // Политика и общество. 2010, №3 (69).
Семинарское занятие № 9 (2 часа) Основы теории систем государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения
Объект, предмет и метод теории систем государственного и муниципального управления.
Структура и основные понятия теории систем государственного и муниципального управления.
Сущность законов и закономерностей построения и совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Содержание принципов построения и совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Доклад
1. Законы и закономерности теории систем в практике государственного управления в субъекте РФ.
Литература
Артюхов В.В. Общая теория систем. – М., Либроком, 2012.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. – М., Юрайт, 2012.
Вдовин В.М. Теория систем и системный анализ. – М., Дашков и К, 2011.
Денисов А.А. Теория систем и системный анализ. – М., Юрайт, 2012.
Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. – М.: Экономика, 1983.
Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. – М.; Ростов н/Д: ИЦ "МарТ", 2007.
Сытин С.В. Российская бюрократия и государственная политика // Свободная мысль, 2010 №3 (1610).
Теория систем и системный анализ в управлении. – М.: Финансы и статистика, 2009.
Теория систем. – М.: Высшая школа, 2006.
Семинарское занятие №10 (2 часа) Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
Вопросы для обсуждения
Содержание и сущность местного самоуправления.
Принципы и признаки местного самоуправления.
Понятие муниципального управления. Соотношение понятий "местное самоуправление" и "муниципальное управление".
Правовые основы местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления.
Проблемы взаимодействия местного самоуправления с системой органов государственного управления на региональном и федеральном уровнях.
Доклады
Условия, факторы и особенности развития местного самоуправления в России.
Обобщение практики участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Литература
О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": федеральный закон от 7 мая 2009 г., № 90-ФЗ // Муниципальное право. 2009. № 2 (46).
Костюков А. Н. Приоритеты конституционно-правового развития современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. №1.
Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учеб. пособие. – М.: КноРус, 2010.
Васильев А.А. Система муниципального управления: Учебник. – М.: КноРус, 2010.
Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России: Учеб. пособие. Гриф УМО. 5-е изд., доп. и перераб. – Ростов-на-Дону, ИЦ «Март», ООО «ФЕНИКС», 2010.
Курочкин А.А. Правовые основы местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. №9.
Лексин В.Н. Реформы и регионы. Системный анализ процессов реформирования региональной экономики, становления федерализма и местного самоуправления. – М., Ленанд, 2012.
Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправление в современной России. – М., 2012.
Шуба К. Д. Местное самоуправление в современной России: достижения и проблемы // Власть. 2010. №8.
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».