- •«Российская академия народного хозяйства
- •Общие сведения о курсе
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Учебно-тематический план по направлению подготовки
- •Профиль подготовки:
- •Программа курса
- •Тема 2. Системный подход к государственному
- •Тема 6. Методы государственного и муниципального управления.
- •Тема 7. Управленческие решения и контроль их исполнения. Управленческий труд.
- •Тема 8. Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Тема 9. Основы теории систем государственного и муниципального управления
- •Тема 10. Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •Тема 11. Теоретико-методологические основания формирования и функционирования системы местного самоуправления
- •Тема 17. Организация предоставления муниципальных услуг
- •Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
- •Планы семинарских занятий
- •Семинарское занятие № 1 (2 часа)
- •Предмет и задачи курса «Система государственного и муниципального управления». Сущность и содержание государственного управления,
- •Его основные научные школы. Формирование государственной
- •Политики, ее виды и реализация
- •Семинарское занятие № 2 (2 часа) Системный подход к государственному и муниципальному управлению
- •Семинарское занятие № 3 (2 часа) Основы общей теории государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие № 4 (2 часа) Функции государственного и муниципального управления. Государственное регулирование экономики и управление социальной сферой
- •Семинарское занятие № 6 (2 часа) Методы государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие № 7 (2 часа) Управленческие решения и контроль их исполнения. Управленческий труд
- •Семинарское занятие № 8 (2 часа) Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Семинарское занятие № 9 (2 часа) Основы теории систем государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие №10 (2 часа) Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •Семинарское занятие №11 (2 часа) Теоретико-методологические основания формирования и функционирования системы местного самоуправления
- •Семинарское занятие №12 (2 часа) Развитие местного самоуправления в 1990-х гг.
- •Семинарское занятие №13 (2 часа) Организация местного самоуправления в развитых странах. Зарубежный опыт.
- •Семинарское занятие №14 (2 часа) Реформа организации местного самоуправления в начале XXI в., значение муниципальной реформы
- •Семинарское занятие №15 (2 часа) Организация управления муниципальным образованием
- •Семинарское занятие №16 (2 часа) Деятельность граждан в системе местного самоуправления: представительный орган поселения. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Семинарское занятие №17 (2 часа) Организация предоставления муниципальных услуг
- •Семинарское занятие №18 (2 часа) Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
- •Темы курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Тесты по разделу курса государственное управление
- •Тесты по разделу курса муниципальное управление
- •Финансирование решения вопросов местного значения осуществляется:
- •Глоссарий
- •Содержание
- •Основы государственного и муниципального управления
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
Вопросы к экзамену
Сущность и содержание государственного управления. Соотносительность социального и государственного управления.
Структура и содержание научных основ государственного и муниципального управления.
Предмет и содержание общей теории государственного и муниципального управления.
Законы, закономерности и принципы, исследуемые общей теорией государственного и муниципального управления.
Сущность и содержание теории искусства государственного и муниципального управления.
Унитарная и федеративная формы административно-территориального устройства государства.
Сущность управленческой деятельности и управленческих отношений. Классификация управленческих отношений.
Функции в социальном и государственном управлении: понятие и классификация.
Соотносительность функций государственного управления с функциями государства.
Методы государственного управления. Понятие и классификация. Мотивационная природа.
Содержание административных и организационных методов государственного управления.
Содержание экономических методов государственного управления.
Содержание социальных и психологических методов управления.
Классификация органов государственного управления.
Организационные структуры органов государственного управления
Информационное обеспечение государственного управления. Понятие и классификация информации в органах государственного управления.
Управленческие решения. Виды и основные требования к качеству управленческих решений. Этапы подготовки и реализации управленческих решений.
Контроль в органах государственного управления. Понятие, виды, основные принципы и методы. Система контрольных органов в государственном управлении.
Понятие и виды управленческого труда. Классификация работников органов государственного управления.
Классификация руководителей органов государственного управления.
Служебные совещания: классификация, цели и задачи.
Системный подход в государственном и муниципальном управлении.
Сущность системного анализа, его основные методы.
Предмет и содержание теории систем государственного и муниципального управления.
Законы, закономерности и принципы, исследуемые теорией систем государственного и муниципального управления.
Содержание, основные направления, цели и задачи административной реформы.
Зарубежный опыт организации государственного и муниципального управления.
Конституционные принципы государственной власти США.
Федеральные органы государственной власти в Германии.
Властная вертикаль Франции.
Содержание и сущность местного самоуправления.
Принципы и признаки местного самоуправления.
Соотношение понятий «местное самоуправление» и «муниципальное управление».
Правовые основы местного самоуправления. Конституция РФ. Европейская хартия местного самоуправления.
Теории возникновения местного самоуправления.
Основные этапы развития нормативно-правовой базы местного самоуправления в период с 1990 по 1995 г.
Закон о местном самоуправлении 1995 г. Правоприменительная практика.
Организация местного самоуправления в развитых странах. Международный опыт (США, Германия, Франция, Япония).
Основные направления муниципальной реформы в современной России.
Типология муниципальных образований. Критерии и принципы.
Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их реализации.
Компетенция местного самоуправления в осуществлении отдельных переданных государственных полномочий.
Система органов местного самоуправления. Структура органов.
Основные модели организации местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Представительный орган в муниципальном образовании. Правовой статус депутата.
Глава муниципального образования. Местная администрация.
Понятие и целевое назначение муниципальной собственности, правовое регулирование. Владение, пользование и распоряжение имуществом.
Объекты муниципальной собственности поселений.
Бюджет муниципального образования и смета доходов и расходов. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета.
Расходные обязательства в бюджетном законодательстве. Реестр расходных обязательств.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования.