
- •1. Предмет, объект и содержание науки управления. Взаимосвязь науки управления с другими науками.
- •2. Понятие, цели, принципы организации государственного и муниципального управления. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •1. Территориальный принцип организации управления
- •2. Принцип децентрализации властных полномочий
- •6. Принцип демократизма
- •7. Принцип бюджетного финансирования
- •Методы и функции государственного и муниципального управления.
- •Государственное управление и местное самоуправления: проблемы взаимодействия.
- •Основные подходы к изучению системы государственного и муниципального управления. Основные научные школы, изучающие систему государственного и муниципального управления.
- •Понятие государства и его основные характеристики.
- •Государство как политическая организация общества.
- •9. Понятие, признаки федеративного государства. Российская Федерация как федеративное государство.
- •Государственный орган. Понятие, виды, признаки.
- •Планирование как функция государственного и муниципального управления. Особенности стратегического планирования в органах государственного и муниципального управления.
- •Сущность, виды, процесс контроля как функции управления. Современные тенденции развития контроля.
- •Сущность и виды управленческих решений. Требования, предъявляемые к управленческим решениям.
- •Подготовка, принятие и реализация управленческих решений в государственном и муниципальном управлении.
- •Глава 3 к-ии рф Ст. 65
- •16. Виды муниципальных образований в Российской Федерации
- •Система и структура государственного управления. Государственный аппарат (понятие, содержание деятельности).
- •Понятие местного самоуправления.
- •Понятие муниципального управления.
- •Основные организационные формы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Проблемы становления системы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •23. Соотношения местного самоуправления и муниципального управления в отдельных государствах.
- •24. Взаимодействие и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов рф и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
- •25. Роль полномочных представителей Президента рф в обеспечении взаимодействия федеральных органов и органов субъектов Федерации.
- •26. Механизмы взаимодействия государственной власти и органов местного самоуправления.
- •27. Государственная поддержка местного самоуправления
- •Разграничение компетенций между органами публичной власти разных уровней. Механизмы перераспределения полномочий между органами публичной власти.
- •29. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Государственное управление и местное самоуправление во Франции.
- •Государственное управление и местное самоуправление в сша.
- •Государственное управление и местное самоуправление в Германии.
- •Государственное управление и местное самоуправление в Великобритании.
- •34. Административная реформа в рф: цели, задачи и результаты.
- •36. Роль и полномочия Президента Российской Федерации в сфере государственного управления.
- •38. Правительство рф: роль и полномочия, основные направления деятельности.
- •39. Федеральные органы исполнительной власти: понятие, виды, система и структура, правовые основы их деятельности.
- •40. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: понятие, виды, правовая регламентация.
- •Административные процедуры как правовой институт в структуре административного процесса
- •Понятие, признаки, содержание и принципы административных процедур
- •Основные причины формирования законодательства об административных процедурах и его содержание
- •Виды административных процедур
- •Обеспечение соблюдения законности и дисциплины в государственном и муниципальном управлении.
- •Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении:
- •Государственный контроль: понятие и виды.
- •47. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Ответственность государственных и муниципальных служащих.
- •49. Порядок прохождения государственной и муниципальной службы, законодательные основы
- •50. Принцип открытости деятельности органов государственной власти в рф, его реализация.
- •51. Информационное общество, электронное правительство. Понятие, основные цели и задачи
- •52. Государственная служба как социальный институт: сущность, принципы и функции государственной службы
- •53.Основные направления реформирования государственной службы в России
- •54.Государственная кадровая политика: сущность, принципы, приоритетные направления
1. Предмет, объект и содержание науки управления. Взаимосвязь науки управления с другими науками.
Субъект управления (государство, муниципальное образование)
Предмет - объекты, по поводу которых возникает управление (материальные ценности, общественные процессы, духовные ценности и др.)
Предметом менеджмента являются:
экономический механизм;
организационные структуры;
маркетинг;
персонал;
информация;
корпоративная культура;
поведение людей в организации и другие составные части системы управления.
Объектом общественные процессы (Российская Федерация – субъекты РФ – муниципальные образования) (народ - население)
менеджмента являются люди в организациях и совокупность отношений между ними, возникающих в процессе управления этими организациями. Объектом также могут быть некоторые виды специальных процессов (например, финансовые потоки, изучаемые финансовым менеджментом, или инвестиционные процессы, изучаемые инвестиционным менеджментом).
Наиболее часто используемые подходы к определению менеджмента:
Во-первых, менеджмент определяется как процесс, с помощью которого профессиональные специалисты формируют организации и управляют ими через постановку целей, используя различные способы их достижения;
Во-вторых, менеджмент предполагает выполнение ряда функций, осуществляя которые, менеджеры обеспечивают получение результатов, соответствующих целям;
В-третьих, менеджмент часто идентифицируют с менеджерами, а также органами или аппаратом управления, так как менеджеры – это категория людей, чья работа состоит в организации и руководстве усилиями всего персонала организации для достижения поставленных целей;
В-четвертых, менеджмент – это наука, имеющая свой предмет, проблемы, методы и способы их решения. Основу этой науки составляет вся сумма накопленных за всю историю человечества знаний, концепций, теорий, моделей, принципов, касающихся природы, способов и форм управленческой деятельности;
В-пятых, менеджмент понимают как искусство. Современные организации представляют собой сложные системы, на функционирование которых воздействуют многочисленные и разнообразные внешние и внутренние факторы. Управление требует не только научных знаний, но и развития личностных качеств менеджера, их способностей применять знания в практической работе;
В-шестых, в последнее время укоренилось понятие менеджмента как социальной функции, имея в виду особого рода человеческую деятельность как по управлению в обществе вообще, так и по управлению процессом в частности.
Различают:
общий менеджмент – изучает принципы и закономерности управления социально- экономическими процессами (функции управления, управленческий цикл, стратегическое управление, мотивация, лидерство);
специальный менеджмент – рассматривает управление специфическими объектами. Существует менеджмент в сфере услуг, муниципальный менеджмент, финансовый менеджмент и т. д.
Одни авторы под государственным управлением понимают практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающиеся на властную силу. Другие – как деятельность всего госаппарата по регулированию общественных отношений, по управлению как общественными, так и собственными делами.
Радченко – под государственным или муниципальным управлением понимается деятельность государственного или муниципального исполнительно-распорядительного органа по воздействию на объект управления для его перевода в состояние, необходимое для достижения цели соответствующего территориального образования, посредством принятия правовых актов, организации и контроля исполнения этих актов и актов органов законодательной (представительной) власти.