85. Экономические функция государства

При всем многообразии подходов к регулирующей роли государства в экономике можно назвать ряд основополагаю­щих функций государства:

1. Законодательно-регулирующая функция, связанная с создани­ем правового поля в общественно-экономической сфере на ос­нове принятия законов о собственности, предпринимательской деятельности, защите прав потребителей и других правовых норм для обеспечения нормальных условий функционирования национальной экономики и равного участия каждого индивида в хозяйственно-трудовой деятельности.

2. Стабилизационная функция, которая предполагает формиро­вание условий устойчивого характера путем воздействия на ры­ночную среду с целью преодоления кризисных явлений в эко­номике, спада производства, снижения уровней инфляции и без­работицы, поддержания сбалансированности структуры нацио­нальной экономики.

3. Регулирующая функция, обеспечивающая взаимодействие рыночных структур и государственного регулирования эконо­мики с целью эффективного функционирования хозяйствующих субъектов национальной экономики. Функция стимулирования и защиты конкуренции в рамках на­циональной экономики; предполагающая обоснование и разработку стратегии развития национальной экономики, включая формирование системы национального прогнозирова­ния, индикативного планирования и экономического програм­мирования.

4. Социально-направляющая функция, предусматривающая со­циальную ориентацию производства и распределения, включая разработку социальных стандартов, системы социальных гаран­тий населению и т. п.

5. Распределительная (аллокационная) функция, предусматри­вающая, осуществление корректировки распределения ресурсов с целью изменения структуры национального продукта.

Таким образом, подводя итог сказанному выше, можно сделать ряд выводов.

Государство превращается в единый и главный коорди­нирующий и регулирующий центр развития национальной эко­номики, активно воздействуя на параметры и индикаторы ее функционирования. Роль и функции государства качественно различаются на этапе становления рыночной экономики и в ус­ловиях функционирования отрегулированной экономики с раз­витыми рыночными институтами. Причем на этапе реформиро­вания экономики роль государства должна быть более активной, чем в условиях отлаженной экономики.

86. Формы и методы государственного регулирования

Реализация целей государственного регулирования эко­номики на практике обеспечивается с помощью различных методов (экономических приемов, форм и способов целесообраз­ного действия). Спектр применяемых методов государственного регулирования экономики постоянно расширяется.

По организационно -институционному критерию при­нято различать: административные и экономические методы государственного регулирования экономики.

Административные методы базируются на силе госу­дарственной власти. Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением правовой инфраструктуры, и имеет целью создание правовых условий, наиболее благоприятных для частного сектора. Степень применения административных методов различ­на в зависимости от сферы народного хозяйства. Наиболее ак­тивно они используются при охране окружающей среды, в области социальной поддержки плохо обеспеченных и относительно слабо защищенных слоев населения путем создания минималь­ных бытовых условий. Административные методы подразделяются на: меры за­прета, меры разрешения и меры принуждения.

Экономические методы представляют собой меры госу­дарственного воздействия, с помощью которых создаются опре­деленные условия, направляющие развитие рыночных процес­сов в нужное государству русло. Эти меры регулирования свя­заны с созданием дополнительного материального стимула к той или иной деятельности. Из экономических мер наиболее часто используются: налоги, ставка процента, операции на открытом рынке, норма амортизации.

Основными формами государственного регулирования экономики является финансовая и денежно-кредитная политика.

Финансовая политика – совокупность мер прямого воз­действия по реализации бюджетно-налоговых, фискальных це­лей экономической политики.

Денежно-кредитная политика (по сравнению с финансо­выми мерами) относится к мерам косвенного воздействия.

Если финансовую политику проводит в первую очередь министерство финансов, являясь составным звеном правительства, то денежно-кредитная политика реализуется Центробан­ком, который обладает относительной независимостью от зако­нодательной и исполнительной властей.