79. Теория безработицы и её виды

Безработица – это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. Причиной безработицы являются диспропорции между спросом и предложением на рынке труда. Однако причины, приводящие к этим диспропорциям могут быть различны. По причинам возникновения выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицы.

1. Фрикционная безработица – это временное отсутствие занятости в период перехода трудящегося с одного предприя­тия на другое. Состояние безработицы обусловлено лишь поиском лучшего места их приложения, нередко по добровольной инициативе самих работников.

2. Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной дея­тельности; она обусловлена изменениями в структуре потре­бительского спроса и в структуре спроса на определённые разновидности конкретного труда.

3. Циклическая безработица – это отсутствие достаточного спроса на труд вообще; она обусловлена спадом производства товаров. Она вызывается наступлением соответствующей фазы экономического цикла,

Иногда выделяется также технологическая безработица, обусловленная технологическими нововведениями, дела­ющими экономически выгодным сокращение рабочих мест и вызывающими изменение структуры спроса на труд.

По характеру проявления различают частичную занятость или скрытую безработицу. Контингент этой категории безработицы – наёмные работники, вынужден­но занятые неполное нормативное рабочее время.

Уровень безработицы определяется по формуле:

Уб = (Эа – З / Эа) * 100%, (31)

где Уб – уровень безработицы; Эа – экономически активное население; З – количество занятых.

Все население страны подразделяется на две части. Экономически неактивное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы: учащиеся и студенты дневных учебных заведений; пенсионеры; лица, ведущие домашнее; отчаявшиеся найти работу; лица, которым нет необходимости работать. Экономически активное население – часть трудоспособ­ных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства това­ров и услуг.

Абсо­лютное отсутствие безработицы невозможно и считается не нужным в хозяйственной жизни. Фрикционная и структурная разновидности безработицы в экономике рассматриваются как органически присущие ей элементы. Исходя из этого и опре­деляется величина естественной нормы безработицы.

Естественный уровень безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.

80. Социально-экономические последствия безработицы. Регулирование рынка труда

Экономические последствия безработицы весьма мно­гообразны и неоднозначны.

1. На национальном уровне безработица уменьшает объем произ­водства валового внутреннего продукта (ВВП). По расчетам А.Оукена, если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема ВНП составляет 2,5%».

2. На микроуровне безработица во многих отраслях сопровождается массовой дисквалификацией и переквали­фикацией работников и даже их эмиграцией. Для человека безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода.

3. Безработица имеет не только негативное, но и позитивное значение. Безработица – важ­нейшее условие нормального и бесперебойного функ­ционирования экономики. Она обеспечивает формирова­ние резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики.

Социальные последствия безработицы.

1. Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает диффе­ренциацию населения.

2. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека: пьянство, наркоманию, совершение аморальных противоправных поступков. Про­исходит маргинализация населения, ухудшается социаль­но-психологический климат в общества.

3. Безработица может выступать как условие социально-экономической дестабилизации, если ее угроза коснется работников многочисленных и хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в эко­номической жизни страны или вида деятельности, затра­гивающего интересы многих людей. Последствием безработицы может быть обострение и даже социальный взрыв, если ее размеры превысят допус­тимый уровень. В зарубежной литературе такой критичес­кой величиной считают уровень безработицы в 10-12%.

Для преодоления безработицы правительства различных стран проводят политику занятости.

Государственная политика занятости населения направлена на реализацию трудового потенциала общества. Программы занятости обычно включают Под­программы по отдельным направлениям содействия заня­тости: профессиональное обучение безработных граждан и неза­нятого населения; содействие малому и среднему пред­принимательству; материальная поддержка безработных, содействие профессиональной реаби­литации и трудоустройству инвалидов.