Вопрос 23. Бюджетный дефицит и источники его финансирования.

Когда расходы бюджета превышают его доходы, образуется отрицательное бюджетное сальдо, или дефицит бюджета.Профицит– положительное сальдо бюджета – представляет собой обратное соотношение, то есть превышение доходов над расходами.Сбалансированнымявляется бюджет, в котором доходная и расходная часть равны. В РФ на протяжении 4 последних лет наблюдается плановый профицит бюджета. На Укр внутр гос доллг составлял в 2005 г –18 млн 256 тыс грн

Состояние бюджета определяется тремя основными факторами:

- долгосрочной тенденцией в динамике налоговых поступлений и государственных расходов;

- стадией воспроизводственного цикла, в которой находится экономика в рассматриваемый период;

- текущей политикой правительства в области бюджетных расходов и дохоов, которая может игнорировать, либо в недостаточной степени учитывать долгосрочные цели социально-экономического развития.

Дефицит бюджета– категория денежного хозяйства, которая выражает объективные экономические отношения, возникающие между участниками воспроизводственного процесса при использовании государством денежных средств сверх имеющихся бюджетных доходов.

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета РФ являются:

Внутренние источники следующих видов:кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ; государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

Внешние источники следующих видов:государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ; кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

Основные задачи в области политики финансирования дефицита федерального бюджета РФ состоят:

- в продолжении курса на его неинфляционное покрытие при последовательном сокращении объема внешних заимствований;

- увеличении доли бюджетных заимствований в небанковском секторе за счет привлечения средств населения, предприятий, организаций, других инвесторов. Следует расширять круг государственных ценных бумаг для населения;

- координации выпуска федеральных, региональных и муниципальных займов с целью поддержания сбалансированности внутреннего финансового рынка.

Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта РФ могут быть:

Внутренние источники в следующих формах: государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; кредиты, полученные от кредитных организаций.

Внешние источники, определяемые в соответствии с законодательством РФ.

Источниками финансирования дефицита местного бюджетамогут бытьвнутренние источники в следующих формах:муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования; кредиты, полученные от кредитных организаций.

В целом бюджетный кризис в нашей стране обусловлен значительным снижением доходов бюджета, сохранением неэффективной структуры расходов, их частым нецелевым использованием, промедлением с давно назревшими реформами в сфере бюджетного финансирования. Оздоровление бюджета предполагается осуществлять по трем основным направлениям:

- за счет увеличения его доходной базы;

- на базе реструктуризации расходной части бюджета;

• путем совершенствования бюджетных процедур.