3.1. Опрацювання лекційного матеріалу, навчальної та навчально-методичної літератури, вивчення законодавчих актів, що регулюють фінансову діяльність.

Ця робота проводиться студентами самостійно у позааудиторний час і передбачає вивчення лекцій, рекомендованої літератури тощо. Вона здійснюється студентами регулярно і підлягає контролю з боку викладача під час проведення семінарських занять у формі усного опитування та виконання завдань і модулів.

3.2. Підготовка до семінарських, лабораторних і практичних занять.

Проводиться студентами самостійно згідно з розкладом занять відповідно до планів семінарських, лабораторних і практичних занять, питаннями колоквіумів на основі опрацювання лекційних матеріалів та літератури.

Семінарські і практичні заняття, які проводяться за основними темами дисципліни "Бюджетна система" у формі вільного обговорення, мають за мету узагальнення і систематизацію знань отриманих студентами у ході підготовки до занять, а також розвиток у них самостійного мислення, здібностей до вільного обміну думками, уміння знайти правильний підхід до вирішення практичних завдань.

До усіх тем пропонуються контрольні питання для закріплення засвоєного матеріалу і самоперевірки знань, а до деяких з них — завдання, які потрібно виконувати у письмовому вигляді як лабораторну роботу.

Підготовка до семінарських занять передбачає уважне вивчення навчальної літератури, поданої нижче.

Плани семінарських (практичних, лабораторних) занять.

Семінарське заняття 1. Засади бюджетного устрою та формування бюджетної системи

План

1. Основи бюджетного устрою:

- виокремлення видів бюджетів;

- встановлення принципу побудови бюджетної системи;

- розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи;

- організація взаємовідносин між бюджетами.

2. Роль бюджетного права у побудові бюджетної системи.:

- характеристика бюджетного права;

- Бюджетний кодекс України;

- взаємозв’язок бюджетного циклу з бюджетним періодом і бюджетним роком.

Література: [1-5, 18, 19, 20, 22, 26, 27, 28, 30, 32, 33-39]

Семінарське заняття 2. Склад і структура бюджетної системи України

План

1. Становлення бюджетної системи України.

2. Бюджетна система України:

- склад бюджетної системи України;

- зведені бюджети в Україні, їх склад і призначення;

- структура бюджетної системи України.

3. Реформування бюджетної системи в Україні.

Практичне завдання № 1 до семінарського заняття 2: проаналізувати структуру бюджетної системи України за останні п’ять років.

За цим практичним завданням потрібно розкрити фактичну структуру бюджетної системи України в розрізі видів бюджетів за частками їхньої дохідної та видаткової частин. Так, наведений нижче приклад в таблиці 1 показує структуру бюджетної системи України за видами бюджетів в середньому, але не показує її в розрізі часток їхньої дохідної та видаткової частин.

Таблиця 1

Структура бюджетної системи України ЗА 1992—2001 рр., %

Види бюджетів	1992	1994	1996	1998	2000	2001
Зведений бюджет	100	100	100	100	100	100
Державний бюджет	52,4	64,9	61,3	51,8	73,5	72,7
Республіканський бюджет Авто­номної Республіки Крим та обласні бюджети	14,4	10,7	20,5	17,0	12,1	8,7
Бюджети міст державного та об­ласного значення	21,2	17,6	14,4	17,2	6,9	9,6
Районні бюджети	8,6	5,0	5,0	10,9	5,9	7,1
Бюджети міст районного значення	0,9	0,5	0,7	0,8	0,4	0,4
Бюджети селищ	0,9	0,5	0,4	0,7	0,3	0,4
Бюджети сіл	1,6	0,8	0,7	1,6	0,9	1,1

Література: [1-5, 20-22, 24—39]

Семінарське заняття 3. Система доходів, видатків, кредитування і фінансування бюджету України

План

1. Організація системи доходів бюджету.

2. Склад і структура доходів бюджетів в Україні:

- податкові надходження;

- неподаткові та інші доходи бюджету.

3. Організація системи видатків та кредитування бюджету:

- видатки бюджету та її класифікація;

- надання кредитів з бюджету;

- погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах,

- придбання цінних паперів.

4. Система і форми бюджетного фінансування.

5. Склад і структура витрат бюджетів в Україні.

6. Організація системи фінансування бюджету:

- класифікація фінансування;

- форми фінансування бюджету;

- вплив фінансування бюджету на економіку.

Література: [2-5, 14, 22—25, 28, 29, 30-39]

Семінарське заняття 4. Державний бюджет України

План

1. Сутність та призначення Державного бюджету України:

- роль в перерозподілі ВВП;

- структурна будова;

- цільові фонди держави.

2. Склад та структура дохідної і видаткової частин Державного бюджету України.

3. Стан Державного бюджету України.

Практичне завдання № 2 до семінарського заняття 4: проаналізувати Державний бюджет України за останні п’ять років (склад і структура доходів і видатків, кредитування і фінансування, стан бюджету).

Це завдання має містити такі розділи: 1) загальна характеристика Державного бюджету України; 2) загальна характеристика складу і структури дохідної та видаткової частин Державного бюджету України; 3) детальний аналіз складу і структури дохідної частини Державного бюджету України; 4) детальний аналіз складу і структури видаткової частини Державного бюджету України; 5) аналітична оцінка фінансування Державного бюджету України; 6) аналітична оцінка кредитування Державного бюджету України; 7) аналітична оцінка державного боргу; 8) загальні висновки і рекомендації.

За цим практичним завданням потрібно розкрити в розрізі загального та спеціального фондів бюджету: склад доходів Державного бюджету України за їх видами відповідно до класифікації доходів бюджету і їх структуру (питому вагу); склад видатків Державного бюджету України за елементами витрат, функцій, головних розпорядників, програм, відповідно до функціональної класифікації видатків бюджету, економічної класифікації видатків бюджету, відомчої класифікації видатків бюджету, програмної класифікації видатків бюджету, а також відповідно їх структуру (питому вагу); фінансування Державного бюджету України за типами кредиторів і боргових зобов’язань; кредитування з Державного бюджету України в розрізі надання і повернення кредитів; стан Державного бюджету України (рівновага бюджету, дефіцит, профіцит) та фактори впливу на цей стан.

Література: [2, 3, 4-5, 14-18, 22—27, 29-34, 35,36, 38-39]

Семінарське заняття 5. Місцеві бюджети

План

1. Сутність і призначення місцевих бюджетів:

- склад і правовий характер;

- структурна будова;

- цільові місцеві фонди;

- поточний бюджет і бюджет розвитку.

2. Склад і структура надходжень та витрат Республіканського бюджету Автономної Республіки Крим.

3. Обласні та районні бюджети в Україні.

4. Характеристика бюджетів місцевого самоврядування.

5. Особливості бюджетів міста Києва як столиці України.

Література: [1-3, 5, 16-22, 24-27, 32-34, 38-39]

Семінарське заняття 6. Міжбюджетні відносини в Україні

План

1. Міжбюджетні грошові потоки:

- мета регулювання міжбюджетних відносин;

- характер, напрями проведення та форми міжбюджетних відносин;

- вилучення коштів з бюджету;

- міжбюджетні трансферти та їх види в Україні.

2. Бюджетне регулювання в Україні.

Література: [1, 2, 3, 5, 14, 18, 24-26, 30-39]

Семінарське заняття 7. Витрати бюджету на економічну діяльність держави і науку

План

1. Роль бюджету у забезпеченні економічного розвитку країни.

2. Бюджетні інвестиції у розвиток економіки.

3. Бюджетні кредити підприємствам.

4. Державні дотації.

5. Видатки бюджету на фундаментальні дослідження.

Література: [2, 4, 5, 14, 19, 22, 24—27, 29-34, 36-39]

Семінарське заняття 8. Видатки бюджетів на соціальний захист населення і соціальне забезпечення

План

1. Роль бюджету у забезпеченні соціального захисту населення.

2. Склад і характеристика видатків бюджетів на соціальний захист населення:

- державні соціальні гарантії;

- програми, пільги і заходи з соціального захисту населення;

- адресні субсидії населенню для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива.

3. Склад і характеристика видатків на соціальне забезпечення.

4. Бюджетне фінансування соціальних закладів, його організація.

Література: [1-14, 16—19, 22—27, 30-34, 38, 39]

Практичне заняття 9. Основи фінансування закладів освіти

План

1. Розрахунок оперативно-мережевих показників загальноосвітньої школи.

2. Складання тарифікаційного списку загальноосвітньої школи.

3. Складання кошторису загальноосвітньої школи

4. Особливості кошторисного фінансування дошкільних закладів.

5. Бюджетне фінансування вищих закладів освіти.

Рішення задач

Література: [14, 19, 23—27, 30-32, 37-39]

Практичне заняття 10. Бюджетне фінансування медичних закладів

План

1. Оперативно-мережеві показники діяльності медичних закладів.

2. Складання тарифікаційного списку медичного закладу.

3. Складання кошторису медичного закладу.

Рішення задач

Література: [14, 19, 23—27, 30-32, 37-39]

Практичне заняття 11. Фінансування духовного та фізичного розвитку населення

ПЛАН

1. Оперативно-мережеві показники діяльності закладів культури та мистецтва.

2. Складання кошторису культурно-просвітницького закладу.

3. Бюджетне фінансування розвитку фізичної культури і спорту.

Рішення задач

Література: [6, 14, 19, 23—27, 30-32, 37-39]

Семінарське заняття 12. Видатки бюджету на національну оборону та управління

ПЛАН

1. Воєнна доктрина держави і військові витрати.

2. Планування і фінансування видатків на оборону.

3. Склад видатків на управління.

4. Особливості планування і фінансування витрат органів державної влади й управління.

Література: [1, 2, 4, 5, 14, 19, 23—27, 30-32, 37-39]

Семінарське заняття 13. Затрати бюджетів на обслуговування і погашення боргових зобов’язань

ПЛАН

1. Передумови і чинники надання запозичень державі.

2. Класифікація і структура боргу України.

3. Боргові і неборгові зобов’язання. Зобов’язання позичальників бюджетних кредитів перед державою.

4. Обслуговування і погашення боргових зобов’язань.

Література: [1, 2, 3, 5, 23-27, 30-39]

Лабораторне заняття 14. Модуль № 1 — тестовий контроль

Література: [30, 32]