- •1_Предмет і метод екологічного права України.
- •2_Система та джерела екологічного права України.
- •3_Основні принципи екологічного права.
- •1) Принцип пріоритетності охорони життя і здоров'я людини.
- •2) Принцип оптимального поєднання екологічних і економічних інтересів суспільства.
- •3) Правове забезпечення раціонального та ефективного використання природних об'єктів.
- •4) Запобіжний характер заходів щодо охорони навколишнього природного середовища.
- •5) Гласність і демократизм при прийнятті рішень, пов'язаних із впливом на довкілля.
- •6) Забезпечення міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього природного середовища.
- •4_Конституція України, екологічні права та обов’язки громадян України.
- •5_Екологічні права та обов’язки громадян України.
- •6_Право власності на природні ресурси.
- •7_Види природокористування.
- •8_Законодавчі акти в галузі природокористування.
- •9_Раціональне природокористування.
- •10_Користування надрами, атмосферним повітрям, водокористування.
- •11_Органи управління природокористуванням і охороною навколишнього природного середовища в Україні.
- •12_Компетенція органів управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища.
- •13_Характеристика Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25 червня 1991р.
- •14_Інформування про стан навколишнього середовища.
- •15_Конституція України 1996 року. Положення про охорону навколишнього середовища.
- •16_Основні принципи охорони навколишнього природного середовища.
- •17_Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
- •18_Повноваження місцевих Рад народних депутатів в галузі охорони навколишнього природного середовища.
- •19_Об’єкти правової охорони навколишнього природного середовища.
- •20_Плата за забруднення навколишнього природного середовища.
- •21_Контроль і нагляд у сфері охорони навколишнього природного середовища.
- •22_Державний нагляд і контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища.
- •23_Громадський нагляд і контроль в сфері охорони навколишнього природного середовища.
- •24_Екологічна безпека в Україні.
- •25_Зу “Про відходи”.
- •26_Раціональне використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів. Ядерна і радіаційна безпека.
- •27_Поняття екологічних надзвичайних ситуацій, зон та їх класифікація.
- •28_Правове забезпечення запобігання надзвичайним екологічним ситуаціям та їх ліквідація.
- •29_Екологічна експертиза, її види та завдання.
- •30_Зу“Про екологічну експертизу” від 9 лютого 1995р.
- •31_Державний екологічний моніторинг.
- •32_Моніторинг навколишнього природного середовища.
- •34_Екологічні програми.
- •35_Види екологічних програм.
- •36_Склад екологічних порушень.
- •37_Відповідальність за екологічні правопорушення.
- •38_Цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення.
- •39_Кримінальна та цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення.
- •40_Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення.
- •41_Адміністративна та дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення.
- •41_Загальна характеристика права використання тваринного світу.
- •42_Право загального та спеціального використання об’єктів тваринного світу.
- •43_Правова охорона тваринного світу. Червона книга України.
- •44_Правове регулювання мисливства.
- •45_Характеристика Закону України “Про мисливське господарство та полювання” від 22.02.2000р.
- •46_Правове регулювання рибальства.
- •47_Відповідальність за порушення законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.
- •48_Права та обов’язки громадян України в сфері землекористування.
- •49_Виникнення, здійснення і припинення права землекористування.
- •50_Загальна характеристика права землекористування.
- •51_Види права землекористування.
- •52_Форма власності на землю, їх характеристика.
- •53_Набуття і реалізація права на землю.
- •54_Право земельного сервітуту.
- •55_Право власності на землю в Україні.
- •56_Права власників та користувачів земельних ділянок.
- •57_Земельний кодекс України від 25.10.2001р. Загальна характеристика.
- •58_Відповідальність за порушення земельного законодавства
- •59_Характеристика водного законодавства України.
- •60_Загальна характеристика права водокористування.
- •61_Права та обов’язки водокористувачів.
- •62_Підстави виникнення права водокористування.
- •63_Види права водокористування.
- •64_Державне управління природокористуванням, його види.
- •65_Порядок користування землями водного фонду.
- •66_Відповідальність за порушення водного законодавства.
- •67_Характеристика надрового законодавства України.
- •68_Поняття, об’єкти та суб’єкти права користування надрами.
- •69_Права та обов’язки користувачів і нагляд за їх здійсненням.
- •70_Види права користування надрами.
- •71_Відповідальність за порушення законодавства про надра.
- •72_Атмосферне повітря як об’єкт правової охорони.
- •73_Державний контроль у галузі охорони атмосферного повітря.
- •74_Вирішення спорів, що виникають при використанні та охороні атмосферного повітря.
- •75_Відповідальність за порушення законодавства у галузі охорони атмосферного повітря.
- •76_Поняття та види рекреаційних, курортних і лікувально-оздоровчих зон.
- •77_Особливості права використання рекреаційних, курортних і лікувально-оздоровчих зон.
- •78_Правова охорона рекреаційних, курортних і лікувально-оздоровчих зон.
- •79_Порядок надання дозволів на користування об’єктами заповідного фонду.
- •80_Особливості охорони природно-заповітного фонду та відповідальності за порушення права користування ним
- •81_Поняття і правова класифікація територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
- •82_Поняття права лісокористування.
- •83_Суб’єкти та об’єкти права лісокористування.
- •84_Права та обов’язки користувачів і нагляд за їх здійсненням.
- •85_Види права лісокористування.
- •86_Виникнення права лісокористування.
- •87_Виникнення права спеціального використання лісових ресурсів.
- •88_Припинення права лісокористування.
- •89_Характеристика лісового законодавства України.
- •90_Поняття і види порушень лісового законодавства.
- •91_Види відповідальності за порушення лісового законодавства.
- •92_Використання нелісових рослинних ресурсів.
27_Поняття екологічних надзвичайних ситуацій, зон та їх класифікація.
В законодавстві України на рівні Закону України від 13.07.2000 р. «Про зону надзвичайної екологічної ситуації»1 визначений спеціальний правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій.
У цьому Законі дається законодавче визначення понять:
надзвичайна екологічна ситуація — надзвичайна ситуація, при якій на окремій території сталися негативні зміни в навколишньому природному середовищі, що потребують застосування надзвичайних заходів з боку держави.
Негативні зміни в навколишньому природному середовищі — це втрата, виснаження чи знищення окремих природних комплексів та ресурсів внаслідок надмірного забруднення навколишнього природного середовища, руйнівного впливу стихійних сил природи та інших факторів, що обмежують або виключають можливість життєдіяльності людини та провадження господарської діяльності в цих умовах.
Зона надзвичайної екологічної ситуації — це окрема місцевість України, на якій виникла надзвичайна екологічна ситуація (ст. 1 Закону).
Ознаки зон надзвичайних екологічних ситуацій:
— наявність шкоди навколишньому природному середовищу, зміна його якісного стану, порушення безпеки довкілля, зокрема значне перевищення встановлених екологічних нормативів;
— зміни довкілля, які, в свою чергу, тягнуть за собою негативні впливи на людину, її здоров'я, заподіяння чи реальну загрозу заподіяння шкоди людині;
— причиною таких наслідків є діяльність людини чи вплив стихійних сил природи;
— оголошення у встановленому порядку відповідної території зоною надзвичайної екологічної ситуації;
— встановлення особливого режиму щодо цієї території.
Класифікація зон надзвичайних екологічних ситуацій можлива на підставі різних критеріїв, зокрема:
— за прикладом загальної класифікації надзвичайних ситуацій, в залежності від причин походження подій, що можуть зумовити виникнення надзвичайних екологічних ситуацій, можна виділяти:
а) надзвичайні екологічні ситуації техногенного характеру (транспортні, виробничі аварії, пожежі тощо);
б) надзвичайні екологічні ситуації природного характеру (дія природних стихійних сил — землетруси, повені);
в) надзвичайні екологічні ситуації соціально-політичного характеру (терористичні акти);
г) надзвичайні екологічні ситуації військового характеру.
Перелік всіх надзвичайних ситуацій, визначених у відповідних законодавчих актах Верховною Радою України, згрупованих за ознаками належності до названих типів надзвичайних ситуацій, міститься в Державному класифікаторі надзвичайних ситуацій ДК 019-2001;
— за рівнями (ст. 7 Закону України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру»1, постанова КМУ від 24.03.2004р. «Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями»1):
а) надзвичайні екологічні ситуації державного рівня (критерії віднесення надзвичайної ситуації до даного рівня визначені в п. 4 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями);
б) надзвичайні екологічні ситуації регіонального рівня (п. 5 Порядку);
в) надзвичайні екологічні ситуації місцевого рівня (п. 6 Порядку);
г) надзвичайні екологічні ситуації об'єктового рівня (п. 7 Порядку).
У науковій літературі представлені й інші класифікації надзвичайних екологічних ситуацій, а саме:
— в залежності від ступеня небезпеки та складності екологічної ситуації та їх наслідків:
а) критична надзвичайна екологічна ситуація (хронічно підвищений рівень забруднення довкілля, стійка підвищена антропогенна нагрузка на середовище, загроза дефіциту прісної води, підвищений рівень захворюваності населення тощо);
б) гостро критична (розвиток стійких процесів руйнування екосистем, багатократне підвищене забруднення довкілля, досягнення критичного рівня захворюваності населення, ріст смертності тощо);
в) кризова (початок процесу руйнування екосистеми, глобальне забруднення навколишнього середовища, дефіцит прісної води, різке збільшення захворюваності і смертності та інше);
г) катастрофічна (повне руйнування екосистем, глобальне стійке забруднення довкілля, відсутність питної води, загибель лісів і тваринного світу, високий рівень смертності і захворюваності населення);
— за наслідками:
а) незворотні;
б) тривалі;
в) тимчасові;
г) суттєві.
(ст.1 ЗУ „Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”)
Надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру класифікуються за характером походження, ступенем поширення, розміром людських втрат та матеріальних збитків.
Залежно від характеру походження подій, що можуть зумовити виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території України, визначаються такі види надзвичайних ситуацій:
-техногенного характеру;
-природного характеру.
Залежно від обсягів заподіяних надзвичайною ситуацією техногенного та природного характеру наслідків, обсягів технічних і матеріальних ресурсів, необхідних для ліквідації її наслідків, визначаються такі рівні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру:
-державний;
-регіональний;
-місцевий;
-об’єктовий.
Особливості оцінки та реагування на надзвичайні ситуації воєнного характеру визначаються окремим законом.
Критерії класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру встановлюються Кабінетом Міністрів України на основі аналізу інформації про техногенну та екологічну обстановку, загрози існуючих і ймовірних техногенних та природних катастроф, досвіду ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.