Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Эффективное природопользование моделирование, экономика, управление. Монография
.pdf
71
то при абсолютной ограниченности запасов и назначении штрафа на уровне эффективности замыкающего потребителя первый остается в выигрыше. Поэтому для
стимулирования рационального использования ресурса потери должны быть ис-
числены па уровне максимальной эффективности его использования.
Рассмотрим задачу, предполагающую использование запасов нескольких
источников ресурса многоцелевого применения для обеспечения потребности
в данном ресурсе нескольких потребителей. Задача оптимального использования
запасов источников многоцелевого использования для обеспечения потребностей
различных сфер при минимальных затратах заключается в следующем:
=
m
j
iijj
Sxa
1
;
=
n
i
jij
Nx
1
;
(2.58)
→
i j
ijij
xc min,
где aj — норма расхода ресурса на выпуск единицы продукции в j-й сфере; cij —
затраты на выпуск единицы продукции в i-й сфере с использованием ресурсов
j-гo источника; Si — запасы ресурсов в i-м источнике; Nj — потребный объем
выпуска продукции в j-й сфере; xij — выпуск продукции в j-й сфере с использованием ресурсов i-го источника.
При допустимом плане {х
ij
} для продукции j-й сферы пенообразующими
выступают затраты, соответствующие выпуску продукции на основе использо-
вания ресурсов «наихудшего» из источников, обеспечивающих ресурсами j-ю
сферу (их совокупность обозначим через I(j)), и
.max
)(
)( ij
jIi
jjij
ccP
==
Тогда дифференциальный эффект от использования единицы ресурса i-го
источника из совокупности I(j) при организации производства в j-й сфере определится на основе выражения
).( ,
)(
jIi
a
cc
r
j
ijjji
i
−
=
Но так как цена единицы j-гo продукта должна обеспечить покрытие затрат и получение дифференциального эффекта при эксплуатации запасов i-гo
72
источника с учетом нормы расходов, то Pj = сij + ajr
j
. Если обозначить оптималь-
ные оценки задачи (2.58) через
i
u
и
j
ω
и предложить оптимальность рассмотрен-
ного допустимого плана
}{
ij
x
, тогда окажутся справедливыми соотношения
);( ,ω jIiuac
jjijj
+=
(2.59)
.
)(
)(
j
ijjji
jii
a
cc
uu
−
=−
(2.60)
При нулевом значении оптимальной оценки источника, замыкающего по
условиям обеспечения потребностей j-й сферы, т. е.
0
)(
=
ji
u
, получим
.
)( ijjjiij
ccua −=
Это означает, что оценка
j
ω
равняется затратам «наихудшего» источника,
а
i
u
— разница в затратах на выпуск продукции в j-й сфере с использованием
ресурсов соответственно «наихудшего» и оцениваемого источников с учетом
нормы расхода.
Из соотношений двойственной задачи вытекает, что
.
ω
max
j
ijj
j
i
a
c
u
−
=
(2.61)
Интерпретируя
j
ijj
a
c−ω
как эффективность использования единицы ресур-
са i-гo источника в j-й сфере, еще раз убеждаемся в том, что на самом деле весь
запас источника многоцелевого назначения оценивается по эффективности не
замыкающей, а «наилучшей» сферы использования ресурса. Для сфер, использующих ресурсы замыкающего источника, оценки продукции определяются на
уровне затрат производства единицы продукции, т. е.
),( ,ω
0
0
iIjc
jij
=
(2.62)
где i0 — индекс замыкающего источника; I(i0) — множество сфер, потребляющих ресурсы «наихудшего» источника. Это следует из условия определения
замыкающего источника, т. е.
i
ii
uu min
0
=
или
73
,
ω
max min
j
0
j
ijj
i
i
a
c
u
−
=
а так как из теории двойственности
, 0
0
=
i
u
то это и приводит к равенству (2.62).
Проведенный анализ нельзя считать исчерпывающим, поскольку не рассматривались конкретные виды ресурсов многоцелевого назначения. Так, например, ресурсом многоцелевого назначения можно считать отдельный земельный
участок — как ресурс для использования не только в сельском хозяйстве, но и под
строительство или лесопосадки, а в сельском хозяйстве — под отдельные культу-
ры. В последнем случае большую роль играет структура потребных объемов сельскохозяйственных культур. Специфика подобных ресурсов требует серьезных
разработок по определению адекватных показателей оценки их экономической
значимости и использования таких оценок в практике планирования и управления
природопользованием.
74
ГЛАВА 3. МОДЕЛИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
МНОГООТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ ПРИ ОСВОЕНИИ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА
3.1. ПРИНЦИПЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗВЕНЬЕВ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Изучение межотраслевых взаимодействий должно опираться на анализ
использования и воспроизводства качественно разнородных ресурсов. При этом
следует учитывать объективно складывающиеся приоритеты при распределении ресурсов различного рода, а также последствия возникающих ресурсных
ограничений. Изменение пропорций в соответствии важнейших групп ресурсов
должно рассматриваться как отправной пункт для анализа и прогноза всей совокупности межотраслевых связей и отраслевой структуры. В связи с этим
необходимо исследовать, в какой мере различаются и должны различаться последствия ресурсных ограничений для отдельных отраслей и производства. При
анализе развития многоотраслевых комплексов в регионе помимо производ-
ственно-технических связей следует учитывать внутрирайонные связи по ис-
пользованию локальных ресурсов и объектов инфраструктуры. При этом в качестве самостоятельных объектов исследования необходимо выделять отрасли
районного значения, развитие которых влечет за собой целую цепочку связей
межотраслевого характера.
Актуальность исследования проблемы межотраслевых взаимодействий на
уровне региона возрастает в связи с необходимостью усиления регионального
принципа в планировании вообще и в планировании охраны природы и рационального использования природных ресурсов в частности, с повышением роли
региональных ресурсов в развитии многоотраслевых комплексов и отраслей
и с обострением проблем природопользования. В этих условиях необходим переход от непосредственного распределения уже имеющихся ресурсов к организации системы их воспроизводства и повышению качества. Этим и определяет-
ся растущая роль региональных ресурсов как материально-технической базы
региональной системы воспроизводства. Задача удовлетворения возросших потребностей в территориальных ресурсах многоцелевого назначения и вопросы
охраны окружающей среды уже не находят положительного решения в рамках
ведомственных подходов. Необходим поиск новых методов их решения,
и прежде всего на региональной основе, путем анализа и учета всей системы
межотраслевых взаимодействий.
75
К числу основных вопросов, которые следует решать в планировании
природопользования, относятся: определение необходимого объема затрат
(природных, трудовых, материальных, финансовых) на охрану окружающей
среды; распределение этих ресурсов по различным направлениям природоохранной деятельности; оценка эффективности природоохранных мероприятий
с учетом конкретных ресурсных и других ограничений; соизмерение затрат
и результатов в сфере природопользования. Эффективное развитие экономики
региона и всех составляющих ее звеньев возможно лишь в условиях сбалансированности между развитием производства и наличием природных и других
видов ресурсов, за обеспечение которой отвечает в первую очередь региональное звено. На региональной основе могут быть определены наиболее эффективные направления природоохранной деятельности, подкрепленные необходимым ресурсным обеспечением, и конкретные ограничения ожидаемых лимитов по объемам региональных ресурсов. Поэтому первоочередной задачей
территориального управления экономикой является прогноз ресурсных ограничений в целом по региону и с разбивкой по отдельным отраслям. В этих усло-
виях отрасли должны определять перспективы своего развития.
Регулирование взаимоотношений между территорией и отраслями с учетом реальной структуры интересов, воздействующих на развитие хозяйства региона в целом, обеспечение устойчивой пропорциональности между производ-
ственно-экономическим и социальным развитием, обеспечение социальной
и экологической сбалансированности развития региона — важнейшие задачи
планирования и управления в новых условиях хозяйствования, возможность
решения которых необходимо учитывать при разработке и внедрении новых
методических подходов к планированию и принятию хозяйственных решений.
Интересы отраслей, расположенных в пределах конкретной территории
и совместно использующих региональные ресурсы, неизбежно приходят в противоречие друг с другом и с интересами региона. Если раньше отрасль не отвечала за экологические последствия своей деятельности, то сейчас разрабатыва-
ются системы экономических нормативов, не только определяющих степень, но
и стимулирующих участие отрасли в природоохранных мероприятиях региона
в зависимости от производимых ею экологических нарушений. Научно обоснованное решение вопросов перспективного планирования природопользования,
разработка экономических нормативов и на их основе системы экономического
стимулирования природопользования возможны на основе анализа всей совокуп-
ности межотраслевых связей, возникающих в результате совместной хозяйствен-
ной деятельности отраслей в пределах конкретного региона, обеспечивающего
76
комплексный подход к формированию перспективных вариантов территори-
ального развития многоотраслевых комплексов и отраслей.
При изучении характера межотраслевых взаимодействий можно выделить следующие основные задачи:
– исследовать влияние инфраструктурных отраслей на развитие экономики региона;
– определить тенденции развития региона в зависимости от степени
обеспеченности его трудовыми ресурсами;
– оценить зависимость развития отраслей специализации от уровня
обеспеченности региона природными ресурсами и характера их использования
и воспроизводства;
– исследовать влияние условий по охране окружающей среды и прово-
димых природоохранных мероприятий на развитие хозяйства региона и харак-
тер межотраслевых связей;
– выбрать более эффективные варианты развития отраслей специализации в регионе;
– получить количественные значения экономических оценок природных
ресурсов и оценок эффективности направлений природоохранных мероприятий.
Решение всей совокупности поставленных задач возможно на основе
комплексного подхода к развитию отраслей в регионе, рационального сочета-
ния отраслевых и территориальных принципов планирования. Это позволит
в специфических условиях той или иной территории эффективно обеспечить
решение задач экономического и социального развития.
Реализация комплексного подхода предопределяет необходимость созда-
ния крупных территориально-производственных комплексов на базе соответ-
ствующих сочетаний природных ресурсов. Эффективность организации таких
хозяйственных систем может быть повышена за счет разработки научно обоснованных методов планирования комплексного использования территориальных сочетаний природных ресурсов. При этом центральной проблемой является построение комплексной оценки как отдельных видов природных ресурсов,
так и их территориальных сочетаний. Постановка таких вопросов требует отхо-
да от традиционных отраслевых принципов экономической оценки ресурсов.
Понятие комплексной оценки природных ресурсов содержится в концеп-
ции территориально-производственных комплексов. С одной стороны, наличие
природных ресурсов на данной территории во многом определяет специализацию,
масштабы и темпы формирования таких комплексов, с другой — на базе комплексного освоения этих ресурсов и рациональной организации многочисленных
77
взаимосвязей между производственными объектами уточняется социальноэкономическая ценность ресурсов данной территории.
Возможности определения адекватных экономических оценок природных
ресурсов в рамках моделей территориально-производственных комплексов проанализированы в работе [Суспицын, 1975], где аргументируется вывод о том, что
эффективность использования природных ресурсов (минеральное сырье, лес,
гидроэнергетические ресурсы) не может быть определена в рамках территори-
ально-производственного комплекса. Поэтому оценки ресурсов в рамках теории
территориально-производственного комплекса могут быть лишь только уточнены,
тогда как оценки локальных ресурсов (участки земель, вода) полностью опреде-
ляются целями и условиями формирования территориально-производственного
комплекса.
Инструментом проведения экономического анализа на стадии предплановых исследований может служить аппарат системного моделирования, позволяющий формировать варианты общей концепции территориального развития
отрасли с учетом изменения ее роли в экономике и разрабатывать конкретные
плановые решения по совершенствованию путей ее развития, более детально
рассматриваемые на последующих стадиях планирования. В рамках оптимизационного подхода к решению вопросов рационального освоения воспроизводства и охраны природных ресурсов региона возможно получение комплексных
оценок, отражающих эффективность использования природных ресурсов в условиях оптимального режима их эксплуатации. Экономические оценки, полученные на основе подхода, учитывающего условия комплексного использования региональных ресурсов, обусловленные совокупностью объективных и социальных факторов, способами освоения региональных ресурсов и уровнем развития
хозяйства региона в целом, наиболее адекватно отражают эффективность ис-
пользования природных ресурсов и могут служить основой для разработки
планово-экономических решений эффективного природопользования.
Изложенные принципы предопределяют особенности построения и реа-
лизации системы экономико-математических моделей.
3.2. СИСТЕМНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
ПРИ ОСВОЕНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА
Для решения вопросов комплексного развития региона, изучения и ана-
лиза межотраслевых связей с учетом факторов природопользования предлага-
ется использовать трехуровневую систему моделей, описывающую процесс
78
согласования территориальных и отраслевых аспектов развития многоотраслевых комплексов в отдельном регионе, взаимосвязанных общностью пространственного расположения первичных объектов, источников природных (водных,
земельных) ресурсов, а также производственной и социально-бытовой инфра-
структуры. При этом основной целью является анализ экономического взаимодействия различных хозяйственных звеньев, участвующих в процессе природопользования, и обоснование методики определения комплексной экономической
оценки как отдельных видов природных ресурсов, так и их территориальных со-
четаний.
Сложная организация объекта исследования, наличие многочисленных
внутренних и внешних связей не позволяют достаточно полно описать процес-
сы освоения природных ресурсов на основе единой экономико-математической
модели. Моделирование процессов природопользования значительно усложняется необходимостью учета фактора охраны окружающей среды. Для всестороннего охвата или анализа всех основных взаимосвязей при перспективном
планировании развития многоотраслевого комплекса в регионе с учетом процессов природопользования следует использовать методы многоуровневого
моделирования. Их использование связано с принципиально новыми постановками задач, направленных на согласование отраслевых и территориальных ин-
тересов при перспективном планировании.
В основу предлагаемой системы моделей, описывающей процесс оптими-
зации развития отраслевых комплексов в регионе с учетом их взаимодействия
при освоении и воспроизводстве природных ресурсов, положены следующие
принципы:
– выделение относительно автономных подсистем в рамках иерархиче-
ской организации исследуемого объекта со сложными внутренними и внешними связями, а также с внутренне присущими им экономическими, экологиче-
скими и социальными интересами;
– фиксирование внешних взаимосвязей выделенных подсистем с целью
организации информационного обмена между соответствующими моделями;
– отражение комплексного, межотраслевого характера проблем органи-
зации системы рационального природопользования;
– отражение в единстве производственной и природоохранной деятельно-
сти отраслей в регионе с учетом пространственной организации производства;
– обеспечение согласования отраслевых и территориальных решений по
вопросам природопользования в динамике;
79
– обеспечение практической реализуемости системы моделей с целью
разработки рекомендаций по развитию отраслевых комплексов в регионе и проведению мероприятий по воспроизводству природных ресурсов и охране окру-
жающей среды на стадии предплановых исследований;
– обеспечение удобства реализации системы моделей и анализа резуль-
татов расчетов.
В рассматриваемой системе моделей (рис. 3.1) верхний уровень представ-
лен совокупностью отраслевых комплексов, непосредственное взаимодействие
которых может быть исследовано на базе межотраслевых моделей.
На среднем уровне представлены модели развития многоотраслевых комплексов в регионе, в каждом из которых рассматриваются развитие и функционирование ряда отраслей, взаимодействие которых осуществляется на основе
отражения в моделях данного уровня процессов формирования производствен-
ной и социально-бытовой инфраструктуры, использования и воспроизводства
природных и трудовых ресурсов, а также условий по охране окружающей среды. В качестве инструментария используется оптимизационная динамическая
модель развития хозяйства региона, в которой, наряду с условиями, отражающими возможности использования имеющихся и привлечения дополнительных
трудовых ресурсов, формирования производственной и социальной инфраструктуры, представлены также условия использования и воспроизводства локальных природных ресурсов, ограничения на уровень качества окружающей
среды (для водного и воздушного бассейнов) и условия, отражающие возможности предотвращения загрязнения окружающей среды. Для каждой отрасли
специализации используется один агрегированный технологический способ.
В свою очередь, в каждом регионе выделяются отраслевые комплексы, развитие которых с учетом факторов природопользования рассматривается моделью
«отрасль в регионе». Модели данного уровня (нижний уровень) описывают процесс развития и размещение первичных объектов отраслевых комплексов в реги-
оне с учетом пространственной дифференциации условий их развития.
С целью усиления пространственного аспекта и возможностей учета факторов охраны окружающей среды регион рассматривается как совокупность отдельных однородных по природным условиям территориальных зон, различающихся между собой условиями развития производства и, следовательно, составом
и уровнем развития отраслей специализации, производственной и социально-
бытовой инфраструктуры. Различия в отраслевой структуре экономики и в при-
родно-климатических условиях определяют дифференциацию зон по уровню загрязнения окружающей среды.
80
Рис. 3.1. Состав трехуровневой системы территориально-отраслевых моделей
Модели среднего уровня включают в себя следующие основные условия по
территориальным зонам региона и по годам планово-прогнозного периода:
– производство и распределение продукции отраслей производственной
инфраструктуры;
– формирование трудовых ресурсов;
– создание мощностей социально-бытовой инфраструктуры и обеспече-
ния ее услугами населения региона по всем территориальным зонам и по годам
планового периода;
– использование и воспроизводство (перевод из одной категории в другую) земельных ресурсов, водных и других ресурсов;
– образование выбросов загрязняющих веществ в водный и воздушный
бассейны;
– обезвреживание загрязнителей на очистных сооружениях.
Целевая функция моделей среднего уровня представляется как максимум
суммарного эффекта от освоения территориальных сочетаний природных ресурсов рассматриваемого региона. То есть функционал модели представлен как раз-
ница валового выпуска продукции отраслей специализации, функционирующих
в данном регионе, исчисленного на базе общественно необходимых затрат
(в нашем случае на основе оценок продукции из моделей верхнего уровня) и затрат на обеспечение развития отраслей специализации в рассматриваемом реги-
оне. Эта разница трактуется как эффект от освоения природных ресурсов региона,
который образуется за счет различия регулирующих затрат на выпуск продукции
Модель развития многоотраслевого комплекса в регионе
Модель развития отрасли
1 в 1-м регионе
Модель развития
отрасли 2 в 1-м регионе
Модель развития отрасли
n в 1-м регионе
Макроуровень
Отраслевая межрегио-
нальная модель 1
Отраслевая межрегио-
нальная модель 2
Отраслевая межрегио-
нальная модель 3
Региональный уровень
Уровень отрасли в регионе
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]