Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика предприятий и организаций (таможня) введение в профессию. Учебное пособие
.pdf
1.1.2. Какая наука экономика?
Науки бывают естественные, неестественные
и противоестественные1.
ЛевЛандау(1908‒1968)
Эпиграфомкданнойчастиразделамывзялисловаодногоизосновоположников отечественной теоретической физики Льва Давидовича Ландау.
Известно,чтонадосугеонлюбилпридумыватьклассификацииразличных
явленийипредметов,например,зануд,разговоров,«присутственныхмест»
идр.СклассификациейнаукпоЛандаувыужепознакомились.ЕстьужсовсемснобисткоевыражениебританскогофизикаЭрнестаРозерфордаотом,
чтовсенаукиделятсянафизикуиколлекционированиемарок.Кстатипроизнесеноонобылов1908г.приполученииНобелевскойпремиипохимии.
Еслиговоритьсерьезно,то,всоответствиисНоменклатуройнаучных
специальностей, по которым присуждаются ученые степени, выделяют
следующиеобластинаук:естественные,технические,медицинские,сельскохозяйственные,общественныеигуманитарные2.Кудаотносятэкономику?Давайтеразбираться.
Как отмечалось выше, формирование экономикикак научнойдисциплиныпроисходиловXVIII в.,когдаидеаломнаукидлямногихученых,
втомчислеидляАдамаСмита,являлисьидеиклассическоймеханикисее
строгимтеоретическимкаркасом.Образмираиобществакаксовокупность
частиц,атомов,междукоторымиобразуютсявсевозможныевзаимосвязи,
стремлениекпростотеиуниверсальности–именнотакойстандартэкономическойнаукивозобладалврамкахклассическойинеоклассическойпарадигм.
Однако,ориентируясьнаидеалыинормыестествознания,экономическаянаукасталкиваласьсопределеннымитрудностями.Ведьейприходилось иметь дело не с абстрактными молекуламии атомами,ас живыми
людьми.ВотчтопоэтомуповодузамечаетизвестныйроссийскийэкономистА.А.Аузан:«…никакихфирм,государств,домохозяйствнет– есть
разныекомбинациилюдей.Когдамы слышим:„Этоготребуютинтересы
1
Бессараб М.Я.ТакговорилЛандау.М.:Физматлит,2003[Электронныйресурс].URL:https://
www.litmir.me/br/?b=90277&p=10.
2
Классификация областей науки(в соответствии с Номенклатуройнаучных специальностей,
по которым присуждаются ученые степени, утвержденной приказом Минобрнауки России
от23.10.2017[Электронныйресурс].URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3
59374/390fe46410bdf7159877dde3e795ee0fd49fa0cf/.
11
фирмы“–надо…понять,чьиинтересыимеютсяввиду?…топ-менеджеров,
акционеров,работников.Новлюбомслучаеникакихабстрактныхинтересов
фирмынет–естьинтересыконкретныхлюдей»1.Поэтомувэкономикеникуданеуйтиотвопросаочеловеке.Исследованиемобществаичеловеческого
поведениявразных аспектахзанимаютсяобщественныенауки,т.е.эконо-
мика–общественнаянаука,изучающаяповедениелюдей.
Но, в отличиеот других общественныхнаук, экономикашироко используетточныеколичественныеи математическиеметоды,а основным
рабочим инструментомэкономистовявляется моделирование.Вот почемуизучениеэконометрики,статистики,теориивероятностей,теорииигр,
другихматематическихдисциплинсталонеотъемлемойчастьюподготовкисовременногоэкономиста.
Математизация, превращение экономики в определенную последовательностьмоделей,происходиланапротяжениивсегоXX в. Активная
фазаэтого процесса былазапущена в 1930–1950-е гг.и получиланазвание «формалистическая революция». Современная экономическая наука
оперируетмножествомэкономическихмоделей–отчистотеоретических
доэкспериментальныхигровыхситуаций.Создаваемыеэкономистамимоделинеобходимыдляпониманиятого,какустроенообществоипозволяют
разобратьсявширокомкругеэкономическихпроблем.
Однако, любаямодель –это всегданекоеупрощенное представление
одействительности,некийвымышленныймир,раскрывающийопределенныевидысвязеймеждучастямицелого–связей,которыебылобытрудно
заметить,изучаяреальнуюкартинувовсейполнотеисложности.
Упрощенные абстракции, недостоверные исходные допущения (яркий
пример – предпосылка о полной рациональности экономических агентов)
могутуводитьиуводятисследователейдалекоотреальногообъекта.Отсюдадуализмэкономическойнауки–дилеммастрогостииреалистичности2.
Неслучайношквалкритикивадресэкономическойнауки,ееметодов
иинструментовпоследовалпослетого,какобщепризнанныеиобщепринятыемоделиэкономическойтеорииоказалисьбессильнывпредвидениимировогофинансово-экономическогокризиса2007‒2009гг.
Обособомстатусеэкономикисредидругихобщественныхнаукговорититотфакт,чтотолькопредставителямэкономическойнаукиприсуж-
1
Аузан А.А. Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь. М.: Манн, Иванов
иФербер,2014.С.12.
2
См.:Автономов В.С.Абстракция–матьпорядка?(историко-методологическиерассуждения
освязиэкономическойнаукииэкономическойполитики)[Электронныйресурс].URL:https://
institutiones.com/theories/2220-abstrakciya-mat-poryadka.html.
12
даетсяаналогНобелевскойпремии.Конечно,взавещанииАльфредаНобеля
от 1895 г. экономическая наука не фигурировала в отличиеот естественныхнаук–химии,физики,физиологии(медицины).Премиязадостижения
в области экономической науки была учреждена Государственным банкомШвециипоповодусвоего300-летияв1968г.иприсуждаетсяс1969г.
натехжеоснованияхивтомжеразмере,чтоиНобелевскаяпремия.Абсолютное лидерство по количеству присужденных премий удерживают
США.Единственнымроссийскимученым,получившимданнуюпремию,
сталЛеонидКанторович(1912‒1986).
Леонид Канторович – «...образец наилучшего использования ресурсов лично-
сти в условиях внешних и внутренних ограничений»1.
Именно так охарактеризовал жизненный путь Л. Канторовича известный
российский физик С. Кутателадзе. Леонид Канторович родился в 1912 г. в Петербурге. Уже в раннем возрасте проявлял удивительные способности к наукам.
В 14 лет был принят на математико-механический факультет Ленинградского государственного университета, а в 20 лет был уже полным профессором того же факультета. В 1938 г. молодого ученого назначили консультантом
в лабораторию фанерной фабрики, поставив задачу разработать такой метод
распределения ресурсов, который мог бы максимизировать производительность
оборудования. Канторович блестяще справился с поставленной задачей: метод,
разработанный им для решения проблем производства фанеры, нашел широкое
экономическое применение во всем мире и известен сегодня как метод линейного
программирования.
В 1975 г. Леониду Канторовичу совместно с американским ученым Тьяллингом Купмансом была присуждена премия памяти Альфреда Нобеля «За вклад
в теорию оптимального распределения ресурсов».
1.1.3. О структуре и функциях экономической науки
…экономическая наука, не являющаяся
(в отличие от, например, акустики) строгой наукой,
а скорее представляющая собой совокупность плохо упорядоченных
и пересекающихся между собой областей знания (сродни медицине)2.
Й.А.Шумпетер(1883–1950)
1
ИдеиКанторовичаисовременность//ТроицкийВариант‒Наука.2012.№96.С.12[Элек-
тронныйресурс].URL:https://trv-science.ru/2012/01/31/idei-kantorovicha-i-sovremennost/.
2
Шумпетер Й.А.Историяэкономическогоанализа.Часть1.Введение.Предметиметод3.Яв-
ляетсялиэкономиканаукой?[Электронныйресурс].URL:https://seinst.ru/page319/.
13
Именно с яркой цитаты великого австро-американского экономиста
исоциологаЙозефаАлоизаШумпетера(тогосамого,которыйобосновал
рольпредпринимателякакважнейшегофакторапроизводства)мыхотим
начатьразговороструктуреэкономическойнауки.
Изучениеэкономикикакособойсферыжизнедеятельностилюдейтребуеткомплексного подхода и взаимодействия всех экономических наук,
которые составляют сложную систему и подразделяются на общетеоретические, отраслевые, функциональные, информационно-аналитические,
смежныесдругиминауками(междисциплинарные).
Теоретической и методологической основой всей этой системы, ее
стержнем служит экономическая теория (общетеоретическиеили фундаментальные науки)1. С точки зрения масштабов изучаемого объекта
различают два уровня экономического анализа, которым соответствуют
дваразделаэкономическойтеории–микроэкономикаимакроэкономика.
Первымпредложилделениеэкономическойтеориина«микродинамику»
и«макродинамику»основательэконометрикинорвежскийэкономистРагнарФришв1933г.
Микроэкономикаизучаетпроцесс принятия решений отдельнымииндивидами,домохозяйствами,фирмамипо использованиюэкономических
ресурсов,допускающихальтернативноеприменениесцелью максимизациивыгоды.
Макроэкономикаизучает крупномасштабныеявления (процессы), которыеотносятсякфункционированиюэкономикистраны(национального
хозяйства)вцелом. Окончательное оформлениемакроэкономикикакотдельнойдисциплиныпроизошлопосле«кейнсианскойреволюции»всередине1930-хгг.Основоположникоммакроэкономическогоанализасчитают
английскогоэкономиста,политика, финансистаДжона МейнардаКейнса
(1883‒1946). Макроэкономика является основой формирования государственнойэкономическойполитики.
Внастоящеевремяпринятовыделятьмезоэкономикуимегаэкономику.
Мезоэкономиказанимаетпромежуточноеместомеждумикро-имакроэкономическимиуровнямииисследуетфункционированиеразличныхотраслейэкономики,регионов,крупныхкорпораций.Мегаэкономика(мировая
экономика)изучаетзакономерностихозяйственноговзаимодействиямеждуразличнымигосударствамивобластиобменатоварамииуслугами,движенияфакторовпроизводства,капитала,финансово-кредитныхпотоков.
1
Кфундаментальнымнаукамотносяттакжеэкономическуюметодологию,институциональ-
нуюиэволюционнуюэкономическуютеорию.
14
Котраслевымилиприкладнымнаукамможноотнестинауки,которые
занимаютсяизучениемособенностейотдельныхсферэкономическойдеятельности–экономикатруда,промышленности,таможенногодела,туризмаидр.
Примером функциональных экономических наук, которые специа-
лизируютсянадетальноманализеважнейшихпроцессоввхозяйстве,являются финансы, кредит, маркетинг, ценообразование и др.; информа-
ционно-аналитических(занимаютсясовершенствованиемметодовсбора
и обработки экономической информации) – статистика, экономическое
моделированиеидр.
Также выделяют междисциплинарные науки: историко-экономические(экономическаяистория,историяэкономическихучений,историятаможенногоделаитаможеннойполитики,историяпредпринимательства),
экономическаягеография,экономическаяпсихологияиряддругих.
Ознакомившисьсоструктуройэкономическойнауки,вернемсякэпиграфуданнойчастиипоразмышляемнадцитатойЙ.А.Шумпетера.Шумпетерговорито том,чтоэкономическаянаука– этосовокупность плохо
упорядоченныхипересекающихсямеждусобойобластейзнания.Ростспециализацииврамкахэкономическойнаукиначалсявпериодформалистическойреволюции–в1930–1950-егг.Соднойстороны,этоспособствовало
тому, что углубленно стали изучаться отдельные направления экономи-
ческойнауки,темсамымбылдостигнутвысокийуровеньэкономических
исследований.Сдругойстороны,экономисты,работающиев разныхобластях,не всегдапонимали иинтересовалисьтем, чтоделают ихколлеги,чтовелокразобщенности,затруднялополучениеобобщенногознания.
Попрогнозамдокторафизико-математическихнаук,специалиста в областиматематическойэкономикиАлексеяСавватеева,вэкономическойнауке
идалеебудутвыделятьсяновыенаправления,аонасамастанетлокальной.
Например,внастоящеевремяперспективнымиобластямиэкономикиявляютсятеорияаукционов,теориямоделированиятранспорта,вдальнейшем
онимогутоформитьсявотдельныенауки1.
Рассмотрим,какиефункцииреализуетэкономическаянаука.Какилюбаядругаянаука,экономикавыполняетнаучно-познавательнуюфункцию,
котораяпредполагаетвсестороннееизучениесложныхэкономическихявленийипроцессов.Например,вчемсутьинфляции,какпредложениевлияетнацены,каковыпричинысниженияэффективностиработырынковидр.
1
См.:Савватеев А.Путиразвитияэкономическойнауки[Электронныйресурс].URL:https://
postnauka.ru/video/154886.
15
Следующаяфункция–практическаяилирекомендательная.Изназванияпонятнасутьданнойфункции:наосновепозитивныхзнанийэкономикадаетрекомендации,вырабатываетвариантыдействийдляхозяйственной
практики,научнообосновываетэкономическуюполитикугосударства.
Такжевыделяютпрогностическуюфункцию,котораядаетвозможность
предвидеть,прогнозироватьходитенденцииэкономическогоразвития.
Такимобразом,экономика–этообщественнаянаука,предметоманализакоторойявляетсявыборвусловияхограниченности.Сегодняэтозрелая,
высокоспециализированнаянаукасосложной институциональнойструктуройиразвитымформальныминструментарием.
1.2. КОМПЕТЕНЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОНОМИСТА
Конституция РФ определяет необходимость создания в обществе условий,обеспечивающих свободноеразвитие человека1.Одним из способов развития человека является его непрерывное образование. Из всего
многообразиявидовобразованияособое местозанимает формальное образование, которое завершается выдачейобщепризнанного диплома или
аттестата.Чащевсего,именноналичиеформальногообразованияявляется
первоначальнымфактором,определяющимвозможностьтрудоустройства
человекавтуилиинуюорганизацию.Вданномслучаеречьидетобобразовании,дающемчеловекувозможностьсвоейреализациивопределенной
профессии. Системапрофессиональногообразованияв Россиивключает
следующиеступени:
– среднеепрофессиональноеобразование;
– высшееобразование.
Именновысшееобразованиедаетчеловекунаиболееширокийспектр
реализациисвоихпрофессиональныхамбиций,поэтому76%обучающихсяпопрограммампрофессиональногообученияроссиянвыбираютименнообразовательныеучреждениявысшегообразования2.
1
См.:КонституцииРоссийскойФедерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993
сизменениями,одобреннымивходеобщероссийскогоголосования01.07.2020).Ст.7[Электронныйресурс].URL:www.pravo.gov.ru.
2
Образованиевцифрах:2019:краткийстатистическийсборник/Н.В.Бондаренко,Л.М.Гохберг,Н.В.Ковалеваидр.М.:НИУВШЭ,2019.96с.
16
ВысшееобразованиевРоссииреализуетсясучетомтребованийФедеральногозаконаот29.12.2012 №273-ФЗ «Об образованиив Российской
Федерации». В статье 69 данного законасказано: «Высшее образование
имеетцелью обеспечениеподготовкивысококвалифицированныхкадров
повсемосновнымнаправлениямобщественнополезнойдеятельностивсоответствииспотребностямиобществаигосударства,удовлетворениепот-
ребностейличностивинтеллектуальном,культурноминравственномразвитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической
квалификации»1. Все профессии и специальности, по которым осуществляетсяподготовкавысококвалифицированныхкадроввРФ,объединены
в укрупненные группы. Под укрупненной группой понимается совокупностьродственныхпрофессий,специальностейинаправленийподготовки.
Системавысшегообразованияреализуетсянаосновефедеральныхгосударственныхобразовательныхстандартов,которыеобеспечивают:
– единствообразовательногопространстваРФ;
– преемственностьосновныхобразовательныхпрограмм;
– вариативностьсодержания образовательныхпрограммсоответству-
ющегоуровняобразования,возможностьформированияобразовательных
программразличныхуровнейсложностиинаправленностисучетомобразовательныхпотребностейиспособностейобучающихся;
– государственныегарантииуровняикачестваобразованиянаоснове
единстваобязательныхтребованийкусловиямреализацииосновныхобразовательныхпрограммирезультатамихосвоения2.
Подрезультатамиосвоенияобразовательныхстандартоввысшегообразованияподразумеваютнабор сформированныхуниверсальных и общепрофессиональных(вотдельныхобразовательныхстандартахвместо
универсальных присутствуют общекультурные компетенции), а также
профессиональныхкомпетенций.Универсальные(общекультурные)компетенции являютсяобщими для всехобучающихсяв высших учебных
заведенияхРоссии.Ониимеютглобальноезначениедляформирования
личности,ееадекватнойсоциализациииуспешнойадаптациинетолько
кусловиямбудущейпрофессиональнойдеятельности,ноиктребованиямвремени.
Формирование и развитие экономической культуры, как части универсальных (общекультурных) компетенций, является следствием реализацииПланамероприятий(дорожнаякарта)по реализацииСтратегии
1
Федеральныйзаконот29.12.2012№273-ФЗ«ОбобразованиивРоссийскойФедерации».
2
Тамже.
17
повышенияфинансовойграмотностивРФна2017‒2032 гг.Кобщекультурной экономической компетенции относится способность принимать
обоснованные экономические решения в различных областях жизнедеятельности, под которыми понимаются экономические и математические
навыкиоценкиэффективностирезультатовдеятельностивразличныхсферах.Инымисловами,занимаяськакой-либодеятельностью,современный
человекдолженнетолькопониматьрезультатэтойдеятельности,ноиобладать способностью оценить ее эффективность. Эффективность является одной из важнейших всеобщих категорий экономической науки и,
вместес тем,ключевымпонятием хозяйственнойпрактики. В ней выражаетсясовокупностьнаиболееобщих,существенныхиустойчивыхсвязей
иотношенийпо поводуполученныхрезультатовхозяйственнойдеятельностиипроизведенныхвходееезатрат.Внейвоплощаетсяобобщенный
итогиспользованияфакторовпроизводства,качестваиплодотворностиих
соединения.Какэкономическаякатегорияэффективностьдаетединуюкачественно-количественную характеристику результативности хозяйствования.Онаприсущавоспроизводственномупроцессувцеломивсем его
фазам: производству, распределению, обмену и потреблению и находит
реальноевоплощениев деятельностилюбогохозяйственногозвена ихозяйственныхсистемвсехуровней,будьэтоотдельнаяфирма,предприятие,
домохозяйство,отрасль,регионилиэкономикавцелом1.
Помимоуниверсальных(общекультурных)компетенций,обучениепо
программамвысшегообразованияпредполагаетформированиеобщепрофессиональных компетенций. Они отражают набор основополагающих
профессиональныхспособностей,знанийиумений,являющихсябазойдля
любой профессиональной деятельности. Их, как правило, гораздоменьше,чемуниверсальныхкомпетенций.Общепрофессиональныекомпетенцииобъединяютвсенаправленияподготовкиврамкаходнойукрупненной
группыспециальностей.Погруппе«Экономикаиуправление»подобщепрофессиональной компетенцией экономического характера понимается
способность пониматьианализироватьэкономическиепроцессы, происходящие в обществе, а также способностьиспользоватьзакономерности
и методы экономической науки при решении профессиональных задач.
Вданномслучаепредполагаетсяболееглубокоепогружениевпредметную
областьэкономики,причемввесьмаконкретнойпривязкеквидампрофессиональнойдеятельности.
1
См.:Николаев М.В.Содержаниекатегории«эффективность»//ВестникНижегородскогоуни-
верситетаим.Н.И.Лобачевского.Сер.Экономикаифинансы.2005.Вып.1(7).С.392‒397.
18
Такимобразом,можносуверенностьюсказать,чтосовременнаясистемавысшегообразованиявРФ,обеспечиваясвободноеразвитиечеловека,
предполагаетформированиеидальнейшеесовершенствованиеегоэкономическойкультуры,выражающейсявналичии:
– знанийэкономическихзаконовизакономерностей;
– уменийанализироватьиоцениватьрезультатыиэффективностьпро-
фессиональнойдеятельности;
– навыковиспользованияметодовэкономическойнаукиприрешении
профессиональныхзадач.
С1июля2016г.работодателиобязаныприменятьпрофстандарты,установленныеТрудовымкодексом,федеральнымизаконамиилииныминормативными правовыми актами1. Иными словами, работодатели обязаны
применятьпрофессиональныестандартывчасти:
– наименованийдолжностей.Согласноч.2ст.57ТКРФнаименование
должностей,профессий,специальностейиквалификационныетребования
книмдолжнысоответствоватьнаименованиямитребованиям,указанным
вквалификационныхсправочникахилипрофессиональныхстандартах,если,всоответствиисТКРФилиинымифедеральнымизаконами,свыполнениемработпоэтимдолжностям,профессиям,специальностямсвязано
предоставлениекомпенсацийильготлибоналичиеограничений;
– требованийкобразованию,знаниямиумениям.Согласност.195.3ТКРФ
требованиякквалификацииработников,содержащиесявпрофессиональныхстандартах,обязательныдляработодателявслучаях,если ониустановленыТКРФ,другимифедеральнымизаконами,иныминормативными
правовымиактамиРФ.
Кработодателям,несоблюдающимобязательныепрофстандарты,применяетсяадминистративнаяответственностьзанарушениетрудовогозаконодательства.
Профессиональный стандарт–этохарактеристикаквалификации,необходимойработникудляосуществленияопределенноговидапрофессиональнойдеятельности(ч.2ст.195.1ТКРФ).
Профессиональный стандарт– новое понятие, введенное в Трудовой
кодекстольковконце2012г.Необходимостьихпоявлениябылаобусловленатем,чтохарактеристикидолжностей,содержащиесявЕдиныхквалификационныхсправочниках,уженесоответствовалисовременнойситуации
нарынкетруда.Описаниетребованийкспециалистувпрофессиональных
1
См.:Федеральныйзаконот02.05.2015№122-ФЗ«ОвнесенииизмененийвТрудовойкодекс
РоссийскойФедерацииистатьи11и73Федеральногозакона„ОбобразованиивРоссийской
Федерации“».
19
стандартахноситкомплексныйхарактер.Внемиспользуютсяболеесов-
ременныеконструкцииввидесочетаниятребованийкзнаниям,умениям,
профессиональнымнавыкамиопытуработы.Этиособенностипрофессио-
нальныхстандартовделаютихосновнымиэлементаминациональнойсис-
темыквалификаций,связывающимисферытрудаипрофессиональногообразования.
В деятельности современного предприятия, работающего в сфере
внешнеэкономической деятельности (ВЭД), помимо профессионального
стандарта, применяется квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей), призванный обеспечить рациональное разделение труда, создать
действенныймеханизмразграниченияфункций,полномочийиответственности,четкуюрегламентациютрудовойдеятельностиработниковвсовременныхусловияхразвитиярыночныхотношений.Вэтомдокументетакже
определены требования к работникам, претендующим на определенную
должностьворганизации.Квалификационныехарактеристики,указанные
в справочнике, могут применяться в качестве нормативных документов
прямогодействияилислужитьосновойдляразработкивнутреннихорганизационно-распорядительныхдокументов‒должностных инструкций,
содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работниковсучетомособенностейорганизациитрудаиуправленияворганизации,
атакжеправаиответственностьработника.Принеобходимостиобязанности,включенныев характеристикуопределеннойдолжности, могутбыть
распределены между несколькими исполнителями. Принципиальные отличияквалификационныхсправочниковотпрофессиональныхстандартов
представленывтаблице1.1.
Таблица1.1
Отличия квалификационных справочников
от профессиональных стандартов
Показатели
Предмет Должность/профессия
Единица
описания
Содержание
ихарактер
описания
Квалификационный
справочник
Должность/профессия Трудоваяфункция
Общееописание
должностныхобязанностей,
знаний,требований
20
Профессиональный
стандарт
Видпрофессиональной
деятельности
Видпрофессиональной
деятельности;обобщенная
трудоваяфункция
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]