Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика предприятий и организаций (таможня) введение в профессию. Учебное пособие
.pdf
7.Будьцелеустремленным.Всегдаимейпередсобойяснуюцель.Предпринимателютакаяцельнужнакаквоздух.Неотвлекайсянадругиецели.
Служение«двумгосподам»противоестественно.Встремлениидостичьзаветнойцелинепереходиграньдозволенного.Никакаяцельнеможетзатмитьморальныеценности.
Представленныеположенияпозволяютсформироватьидеальныйобраз
предпринимателя,датьмодельуспешногопредпринимателя,чьизаслуги
будутпризнаныобществом.
Второй этап.Советский(1917–1990).Развитиеделовойжизнивданныйпериодобусловленовлияниемследующихфакторов:
– административно-команднаяэкономика;
– влияниепартийно-комсомольскойноменклатуры напринятие ре-
шений;
– «оторванность»отвнешнихрынков;
– плановоеведениехозяйственнойдеятельности;
– созданиепредприятий-гигантов.
Третий этап.Российский, современный (1991–2000).Развитие деловойжизнивданныйпериодобусловленовлияниемследующихфакторов:
– развитиетеневойэкономики,кумовство;
– непрофессионализмбизнесменов;
– криминальноеповедениенаотраслевыхрынках,коррупция;
– стремительноеразвитиеторговли,посредническихуслуг;
– несовершенствозаконодательства;
– надежданабыстроеобогащение;
– необязательностьсоблюденияконтрактов.
Четвертый этап.Современный(2000–понаст.время).Развитиеделовойжизнивданныйпериодобусловленовлияниемследующихфакторов:
– высокаяделоваяактивностьпредпринимателей;
– мошенничество,коррупция;
– формированиеэффективныхкомандпредпринимателей;
– высокаяскоростьпринятиярешений;
– развитыенеформальныеотношениямеждупредпринимателями;
– консервативность, преобладание авторитарного стиля при ведении
бизнеса;
– сложностьпринятияизменений,недовериекзаконамиофициальным
директивам;
– преобладаниеличныхрекомендацийприведениибизнеса;
– уменьшениеверывсказкуобыстромобогащении.
111
В настоящее время кодекс профессиональной этики воспринимается
предпринимателямикак«кодексчести»,нонаходитсявстадиистановленияиразвития.Инициатороминепосредственнымучастникомэтогопроцесса является Российский союз промышленникови предпринимателей.
Российскийсоюзпромышленниковипредпринимателей(РСПП)–этообщероссийскаяорганизация,котораяпредставляетинтересыделовыхкруговкакв России, так ина международномуровнеи осуществляетсвою
деятельность посредством двух юридических лиц, обладающих различным правовым статусом – общероссийского объединения работодателей
иобщероссийскойобщественнойорганизации.В 2002 г.РСППразработалХартиюкорпоративнойиделовойэтикипредпринимательствавРоссии,взадачикоторойвходит:
– вестипредпринимательскуюдеятельность,основываясьнапринци-
пахдобропорядочностиисправедливости,честностивовзаимоотношенияхсосвоимипартнерамииконкурентами;
– способствоватьукреплениюосновинститутасобственности,непред-
приниматьдействий,направленныхнаподрывегопринципов;
– руководствоватьсяреальнымсмысломзаконов,избегатьприменения
различныхтолкований,несоответствующихдухузаконодательныхактов,
неиспользоватьформальныепроцедурыдлядостиженияцелей,несовместимыхcнормамикорпоративнойэтики;
– отказыватьсяотсовершениядействий,направленныхнаусилениесо-
циальнойнапряженностивобществе;
– неоказыватьнезаконноговлияниянарешениясудебных,правоохра-
нительныхилииныхофициальныхоргановдлядостижениясвоихкорпоративныхцелей;
– суважениемотноситьсяксвоимконкурентам,неприбегатькнеза-
коннымформамборьбы,использоватьтолькокорректныеметоды,соответствующиекорпоративнойэтике;
– заботитьсяоподдержаниикаксобственнойделовойрепутации,так
ирепутациироссийскогобизнесавцелом,избегатьучастиявраспространениинапрямуюлибочерезтретьихлицзаведомоложнойинепровереннойинформации;
– вситуацииконфликтаинтересовдобиватьсяразрешенияспоровпутемпереговоров,использоватьмеханизмывнесудебногоразрешенияспоров,предоставляемыеОбъединеннойкомиссиейпокорпоративнойэтике
приРСПП,уважатьеерешения.
ВРСППсуществуетСоветпонефинансовойотчетности,которыйсоз-
дандлярешенияследующихзадач:
112
– развитиеответственнойделовойпрактики;
– развитиеинститутаобщественногозаверенияинформации,представ-
леннойвнефинансовыхотчетахорганизаций;
– повышение открытости и прозрачности деятельности организаций
черезразвитиепроцессанефинансовойотчетности;
– выявлениеуспешныхрезультатовделовойпрактикикаксуществен-
ногонематериальногоактива,значимогодляобществавцелом.
В2002г.приРСППбыла созданаКомиссияпокорпоративнойэтике.
Позжекеедеятельностиприсоединилисьобщественныеорганизации«ДеловаяРоссия»и«ОпораРоссии»,послечегоКомиссиябылапереименованавОбъединеннуюкомиссиюпокорпоративнойэтикеприРСПП.
Непосредственноеучастиевразработкеиреализациикодексапрофессиональнойэтики экономиста приняловольное экономическоеобщество
(ВЭОРоссии),котороефункционируетс1765г.иявляетсяпервыминститутомгражданскогообществастраны.ВЭОРоссиивсвоейдеятельности
руководствуетсяпринципамидеятельностинаблагоРоссии,пользуобществу.Просвещение,научныйпрогресс,развитиеэкономикирадиблагосос-
тояниянародаиобъединениедляэтоголучшихумовстраны–главныецелидеятельностиВЭОРоссииужеболеедвухсполовинойвеков.
ДлядостиженияэтихцелейВЭОРоссииведетследующуюработу:
– экспертнаяианалитическаядеятельность;
– образовательнаяиинформационно-просветительскаядеятельность;
– научнаяиисследовательскаядеятельность;
– деятельность,направленнаянасохранение,использованиеипопуляризациюобъектовисторическогоикультурногонаследия,втомчислефондовбиблиотек,архивовимузеевВЭОРоссии;
– издательскаяиполиграфическаядеятельность;
– деятельность по организации и проведению публичных мероприя-
тий,втомчислевыставочнаяиэкспозиционнаядеятельность;
– международнаядеятельность;
– деятельность,направленнаянарегиональноеразвитиеВЭОРоссии,
укреплениеиразвитиеструктурныхподразделенийВЭОРоссии;
– деятельность, направленная на оказание помощи научным работ-
никамиинымспециалистам вобластиэкономикии смежныхотраслей
знанийвосуществлениинаучныхисследований,атакжеповышениеих
квалификации;
– деятельность,направленнаянапоощрениеотдельныхлициорганиза-
ций,имеющихзначительныезаслугивобластиразвитияэкономикиисмежныхотраслейзнаний,присуждениенаградиприсвоениезванийВЭОРоссии;
113
– деятельность, направленная на внедрениев образовательную прак-
тикурезультатовнаучныхисследованийвобластиэкономикиисмежных
отраслейзнаний,атакжеразработкаивнедрениеперспективныхобразовательныхпрограмм;
– деятельностьучебно-методическихматериалов,произведенийнауч-
ной,научно-популярнойлитературыииныхматериаловвобластиэкономикиисмежныхотраслейзнаний;
– деятельность,направленнаянапроведениенезависимойоценкикаче-
стваобразованияпонаправлениям«Экономика»и«Управление»;
– деятельность,направленнаянасодействиепрактическомуиспользо-
ваниюдостиженийэкономикиисмежныхотраслейзнаний;
– деятельность,направленнаянаразвитиемолодежногодвиженияВЭО
России,работасмолодежью;
– деятельность,направленнаянавзаимодействиеисотрудничествосор-
ганамигосударственнойвластииместногосамоуправления,атакжеиными
организациямиразличныхформсобственностииотдельнымилицами;
– благотворительнаядеятельность.
Такимобразом, современный кодекспрофессиональной этики экономистабазируетсянаположениях,разработанныхРоссийскимсоюзомпромышленниковипредпринимателей,Вольнымэкономическимобществом
Россииисодержитследующиеключевыеценности:честность,объективность,профессионализм,коммуникативнаякомпетентность,должностная
тщательность,эмоциональнаякультура.
3.4. ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССА
ТРУДОУСТРОЙСТВА ЭКОНОМИСТА НА ПРЕДПРИЯТИЕ
(В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ)
Всегда помните, что Вы можете найти выдающихся людей
среди тех, кто Вам не особенно нравится.
СоичироХонда,основателькомпанииHonda
Общественнаяорганизациятрудаобъединяетобъективные(материальные)исубъективные(волевые)отношения,чтообусловленокаквлиянием
технических средств труда, так и воздействием различных форм обще-
114
ственного сознания (политики, морали, права, этики делового общения
идр.).Вместестем,необходимостьправовогорегулированияорганизации
трудаобусловленаходомисторическогоразвитияобществавцеломипотребностямиобщественногопроизводствавчастности.Впроцессеисследованийисторическихсобытийиизучениязакономерностейихпротекания
вразличныхобластяхисферахученые доказали,чтонаиболеерезультативным способом организации бесчисленногомножества общественных
связей,обеспеченияихстабильностиикорректностиисполнения,преодоленияпроизволавотношенияхмеждулюдьмиявляетсянормативноерегулирование.
Процесс развития российского трудового законодательства содержит
рядспецифическихособенностей,обусловленныхсложностьюиисключительнойважностьюсоциальнойролитрудовогоправавсовременномобществе.
1.Трудовое право России отражает федеративный характер государства, которое действует в условиях разграничения предметов ведения
и полномочий между федеральными органами государственной власти
Россиииорганамиместногосамоуправления.
2.ТрудовоеправоРоссииразвиваетсяприактивномучастиитрудовых
коллективовипрофсоюзов, чтопозволяетобеспечиватьнаибольшуюрезультативностьтрудовогозаконодательствавконкретныхотрасляхисферахдеятельности.
3.Динамичность трудового законодательства определяется влиянием
экономических, технологических, организационных, социальных факторов,обуславливающихизменениявсфере труда,посредствомпоявления
новыхвидовтрудаиновыхформегоорганизации,новыхвидовзанятости
исоциально-трудовыхотношений.
Процедуратрудоустройстванаработуимеетчеткийрегламентвчасти
предоставления документов, исходяиз выбранных условий: заключение
трудового договора или заключение договора гражданско-правового характера.
Трудовой договор предполагает возникновение трудовых отношениймежду работодателемиработникомнаопределенный периодили
бессрочно.Заключениетрудовогодоговораналагаетнаработникаправа
иобязанностивчастиисполнениядолжностныхобязанностей.Так,работникдолженсоблюдатьдолжностнуюинструкцию,правилавнутреннегораспорядкаит.д.Приэтомработникполучаетзаработнуюплату,
ему предоставляется очереднойотпуск, оборудованноерабочее место
ит.д.
115
Договор гражданско-правового характера предполагает, что «исполнитель»обязуетсякобозначенномусроку,заоговореннуювдоговоресуммувыполнитьконкретнуюработу.Послевыполненияработыипринятияее
заказчиком(наосновеакта)взаимоотношениямеждунимипрекращаются.
В2020 г.,в связи с пандемией COVID-19,на рынке трудапоявилась
острая необходимость удаленной работы. Термин «удаленная работа»
былвведенвправовойоборотв2013г.(Трудовойкодексгл.49«Особен-
ности регулированиятрудадистанционных работников»).Важно отметить, что «дистанционный работник» является штатным сотрудником
иегодеятельностьрегулируетсядействующимтрудовымзаконодательством,т.е.заключаетсятрудовойдоговор(дополнительноесоглашение)
суказаниемспецификивыполненияработы.
Втаблице3.5приведенсравнительныйанализмеждутрудовымдоговоромидоговоромгражданско-правовогохарактера.
Таблица3.5
Результаты сравнительного анализа между трудовым договором
и договором гражданско-правового характера
Проекция Трудовойкодекс
Стороныдоговора Работодательиработник Заказчикиисполнитель
Порядок
исполнения
Оплататруда Ежемесячная заработная
Ответственность Материальная, уголов-
Расторжение Ограниченный перечень
Согласно правилам внутреннегораспорядка
плата в фиксированные
сроки
ная,дисциплинарная,административная
длярасторжения
Договоргражданско-правового
характера
Свободный
Всроки,согласованныесторонамидоговора
Возможны штрафные санкции
(Гражданский кодекс, ст. 708,
783)
Используются любые основания
(Гражданскийкодекс,ст.450)
Возможен односторонний отказ
поинициативелюбойстороны
Следовательно,разницамеждутрудовымдоговоромидоговоромгражданского характера заключается в следующем: по трудовому договору
работникберетна себя обязательства что-то«делать»,а исполнительпо
договоругражданскогохарактераобязуетсячто-то«сделать».
116
СогласноТрудовомукодексу(ст.65)призаключениитрудовогодоговораработникдолженпредставитьвотделкадров:
– паспорт;
– трудовуюкнижку;
– свидетельствоогосударственномпенсионномстраховании;
– военныйбилет;
– справкуоботсутствии/наличиисудимости;
– медицинскуюсправкуоботсутствиипротивопоказанийкработе;
– дополнительныедокументыпотребованиюруководствапредприятия
(ИНН,заявление оприеме наработу,справка одоходах, характеристика
(рекомендательноеписьмо)спредыдущихместработыипр.).
Призаключениидоговорагражданско-правовогохарактера(ГражданскийкодексРФ,ст.421)исполнительдолженпредставитьпаспорт,ИНН,
свидетельствоогосударственномпенсионномстраховании.
Притрудоустройствевтаможенныеорганывыпускникуобразовательной организации высшего образования следует знать особенности про-
хождения конкурсного отбора на вакантные должности специалистов,
сотрудниковиработниковтаможенныхорганов.
Внастоящеевремяштатнымрасписаниемтаможенныхоргановпредусмотреныследующиекатегориидолжностей:
– должности, замещаемые сотрудниками таможенных органов, кото-
рымприсваиваются специальные звания (службав таможенных органах
поконтракту);
– должности,замещаемыегосударственнымигражданскимислужащи-
ми,которымприсваиваютсяклассныечины(федеральнаягосударственная
гражданскаяслужба);
– должности работников, осуществляющих техническоеобеспечение
деятельноститаможенныхорганов.
Вседолжности,замещаемыесотрудникамиигосударственнымигражданскимислужащимитаможенныхорганов,являютсядолжностямифедеральнойгосударственнойслужбы.
Существующаядифференциациядолжностейпредусматриваетразличныйпорядокпоступленияипрохожденияслужбы(работы):
– поступление на работу на должности работников осуществляется
всоответствиисТрудовымкодексомРФ;
– порядокпоступленияипрохожденияслужбыв таможенныхорга-
нахнадолжностяхсотрудниковрегламентируетсяФедеральнымзаконом
от21.07.1997 № 114-ФЗ«О службев таможенныхорганах Российской
Федерации»;
117
– поступление гражданина на государственную гражданскую службуосуществляетсявсоответствиис Федеральнымзакономот 27.07.2004
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»порезультатамконкурса,еслииноенепредусмотренонастоящимФедеральнымзаконом.
Процедураисрокипроведенияконкурсногоотбораназамещениедолжности государственной гражданской службы в таможенных органах регламентируютсяУказомПрезидентаРФот01.02.2005№112«Оконкурсе
назамещение вакантнойдолжности государственнойгражданскойслужбыРоссийскойФедерации»иМетодикойпроведенияконкурсовназамещение вакантной должности федеральной государственной гражданской
службыв таможенных органах РоссийскойФедерации, а также порядка
исроковработыконкурсныхкомиссийдляпроведенияконкурсаназамещение вакантной должности федеральной государственной гражданской
службывтаможенныхорганахРФ,утвержденнойприказомФТСРоссии
от09.08.2018№1264.
Организуетиобеспечиваетпроведениеконкурсовназамещениевакантных должностей гражданскойслужбы кадровая службатаможенных органов.Онаразрабатываетипоследовательнореализуетмероприятиятрех
этаповконкурса:подготовительного,основного,заключительного.
Особоевниманиеприпроведенииконкурсауделяетсяподготовитель-
ному этапу,таккакименноснимсвязаныосновныенедостаткипроцедурыпроведенияконкурсаворганахисполнительнойвласти.
Данныйэтапконкурсавключаетследующиемероприятия:
– информированиеиконсультированиеграждан,претендующихназа-
мещениевакантнойгосударственнойдолжности,обусловияхпроведения
конкурса;
– сборнеобходимыхдокументов,ихэкспертизаиопределениесоответ-
ствиякандидатовустановленнымтребованиям;
– оценканаосновеанализапредставленныхкандидатамидокументов,
анкетианалитическихматериалов(рефератов)уровняпрофессиональной
подготовленностикандидатов.
Первый этап конкурсаначинаетсясодняобъявлениявсредствахмассовойинформации,гдеуказываетсяинформацияоприемедокументовдля
участиявконкурсеизавершаетсянеранеечемчерезмесяц.Необходимымиусловиямидляначалапервогоэтапаявляются:
– готовностьнормативныхиметодическихматериалов;
– готовностьпомещения(сналичиемтелефона)дляприемакандидатов
исборадокументов;
118
– создание конкурсной комиссии для разработки и проведения кон-
курсныхпроцедур.
Условиемзавершенияпервогоэтапаконкурсаявляетсяналичиенеобходимогочислакандидатов,внаибольшейстепенисоответствующихустановленным требованиям, которое обеспечивает возможность осуществления
дальнейшеговыборакандидатурдляприемаворганизацию.
Результатом первого этапа является список кандидатов, в наибольшей степени соответствующихустановленным требованиями допущенныхкдальнейшемуучастиювконкурсе.Списоккандидатов,допущенных
кучастиювовторомэтапеконкурса,утверждаетсяконкурснойкомиссией.
Второй этап конкурса включает проведение конкурсных процедур,
оценкуисравнение кандидатовпопрофессионально значимымкритериям.Выполнениеконкурсныхпроцедурвторогоэтапаконкурсаразделяетсянадвестадии.
Напервойстадиипроисходитоценкакачествкандидатовнаосновеанализарезультатоввыполненияформализованныхметодик,атакжевходегрупповыхдискуссийиспециальныхзаданий.Характерзаданийипредлагаемые
кандидатам темы групповых дискуссий должны быть связаны с будущей
профессиональнойдеятельностьюиутвержденыконкурснойкомиссией.
Навторойстадииоценкакандидатовпроисходитнаоснованиирезультатовсобеседованиясруководителемподразделения,наработувкотором
претендуеткандидат.Входетакогоуправленческогоинтервьюуточняется
информация,полученнаяпорезультатамконкурсныхпроцедур,иоцениваютсяпрофессиональныеиличностныекачествакандидатов.
Необходимымиусловиямидляначалавторогоэтапаконкурсаявляются
готовностьнеобходимыхметодическихматериаловиналичиеподготовленныхэкспертовдляпроведенияконкурсныхпроцедуриоценкирезультатов.
Заключительный этап включает в себя подведение итогов конкурса
повсемпроцедурам,приемирассмотрениеапелляций,утверждениеиоглашениерезультатов,оповещениеобщественностиианализрезультатов.
Решениеоб итогахконкурса принимается конкурснойкомиссией послезавершениявсехконкурсныхпроцедуриопределениярезультатоввторогоэтапа.Основаниямидляпринятияокончательныхкадровыхрешений
конкурснойкомиссиейявляютсясуммабалловпокритериямоценки,полученныхкандидатомврезультатепрохождениявсехконкурсныхпроцедур,
имнениеруководителяподразделения,проводившегоитоговоесобеседованиескандидатом.
По итогам всех пройденных процедур на каждого кандидата заполня-
етсяШкалаоценкипрофессиональныхкачествгосударственныхслужащих,
119
составляется рейтингкандидатовизаполняетсясоответствующийбланк,
которыйиявляетсядокументомдляподведенияитоговконкурса.
Поитогамконкурсаконкурснаякомиссияпринимаетрешениеопризнанииодногоизучастниковвыигравшимконкурсиполучившимправоназамещениевакантнойдолжностигражданскойслужбы.
Решениеконкурснойкомиссииобутвержденииокончательныхитогов
конкурсапринимаетсявотсутствиекандидатаиявляетсяоснованиемдля
назначенияегонасоответствующуюдолжностьлибодляотказавтакомназначении.Приэтомврешенииконкурснойкомиссииуказываетсяконкретныйсрокиспытанияпослеприеманаработу,впределахоттрехдошести
месяцевдлякандидата,впервыепоступающегонаработуворганизацию.
Итоговым результатом конкурса является утвержденный конкурсной
комиссиейсписоккандидатовназамещениевакантныхдолжностей,атакжесписоккандидатов,рекомендованныхвкадровыйрезерв.
Заинформациейоналичиивакантныхдолжностейсотрудниковиработниковнеобходимообращатьсянепосредственновотделыгосударственной
службыикадровсоответствующихтаможенныхоргановилиосуществлять
мониторингихсайтов.
Втаблице3.6представленытребованиякпретендентамнавакантные
должноститаможенныхорганов(фрагмент).
Требования к претендентам на вакантные должности
таможенных органов (фрагмент)
Должность
Заместитель главногобухгалтера. Заместитель главного бухгалтера ‒ начальникотдела
Первыйзаместительначальника управления, заместительначальникауправления,
начальник отдела, начальникслужбы,заместительначальника службы, советник
начальника управления, заместитель начальника отдела,начальникотделения
Специальное
звание
Полковник таможеннойслужбы
Полковник таможеннойслужбы
120
Таблица3.6
Квалификационные
требования
Высшее профессиональное
образование,стажслужбы(работы) по профилю не менее
трехлет
Высшее профессиональное образование, стаж службы (работы) не менее трех лет в таможенныхили в других правоохранительныхорганахвкачестве
военнослужащего,вдолжности
государственногослужащего
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]