Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Человеческое достоинство и право. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
своим гражданам материальных средств вбольшем объеме, чем положено по упомянутой норме, предлагаемой либерализмом. В частности, возможно, сюда укладываются введение в Трудо­вой кодекс юридического правила, согласно которому заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, то есть, по-видимому, вбольшинстве случаев выше его1, атакже государ­ственные программы жилищного кредитования и предоставле­ния женщинам материнского капитала.
При реализации права надостойное существование россий­ских граждан на указанном уровне социально ориентированно­го правового государства каждый изних получит возможность продвинуться вперед подвум выделенным втретьем параграфе этой главы направлениям человеческого прогресса. Во-первых, он сможет вбольшей степени, чем сейчас, использовать для своих нужд внешнюю природу. Во-вторых, российский гражданин ока­жется в состоянии гораздо лучше, чем в настоящее время, кон­тролировать свою собственную человеческую природу опятьже для своих надобностей.
Врезультате все российские граждане станут более достой­ными, чем сейчас, покритериям возвышения человеческого до­стоинства вовсем мире. Атак как Российское государство вэтом случае будет состоять изболее достойных людей, чем ныне, вито­ге предлагаемого преобразования увеличится иего достоинство как государства. Иными словами, оно окажется более влиятель­ным по сравнению с нынешним его положением вмежгосудар­ственном сообществе2.
1
В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда неможет быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного чело­века.
2
Еще 15апрел я 2004г. назаседании Кабинета минист ров было определено, что для решения назревших социальных проблем необходимо создание жест­кой среды, «селектирующей конкурентоспособные производства», выработка механизма взаимодействия бизнеса игосударства, рациональное встраивание России вмировую экономику, атакже создание системы управления, позволяю­щей эффективно реализовывать намеченные стратегические цели, тоесть про­ведение административной реформы. «В рамках админреформы необходимо создать целостную систему управленческих технологий, охваты вающих госфи­нансы, инновационные процессы, территориальное развитие, формирование человеческого капитала, обеспечение безопасности жизне деятельности населе­ния». Нарешение этой задачи была направлена иконцепция реформирования бюджетного процесса. Предлагалось изменить сам принцип формирования бюджета— рассчитывать его, исходя изцелей развития. См.: Ратиани Н., Шве­дов А. Пять задач Михаила Фрадкова // Известия. 2004. 16апр. Обэтомже см.:
161
Естественно, что для выполнения задачи увеличения досто­инства как каждого российского гражданина, так и Российской Федерации вцелом одной реализации права надостойное суще­ствование российского гражданина в объеме, предполагаемом социально ориентированным правовым государством, недоста­точно. Это преобразование должно быть дополнено рядом дру­гих: иотносящихся кукреплению вРоссийском государстве его основ как правового государства, исовершенствующих его соци­ально ориентированный характер. Речь идет, вчастности, осле­дующих мерах.
Во-первых, рассматривая вопрос овоплощении идеи челове­ческого достоинства вКонституции РФ, нужно сначала обратить­ся куже цитированному тексту ее второй статьи. Вней записа­но: «Человек, его права исвободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение изащита прав исвобод человека играж­данина— обязанность государства». Здесь подразумевается че­ловеческое достоинство, сущностью которого как раз иявляется ценность личности, однако термин «достоинство» не употре­бляется. Вдобавок вовторой части ст.21Конституции речь идет о самостоятельных субъективных правах, обеспечивающих до­стоинство человека. Кним относятся право наздоровье, нафизи­ческую неприкосновенность личности инанеприкосновенность личной свободы человека.
Несомненно, каждому изпоследних должна быть посвящена отдельная статья Конституции РФ. Втоже время необходимо вне­сти изменение вст.2Конституции РФ, добавив вэту статью по­сле только что процитированных слов следующее предложение. «Достоинство человека обеспечивается государственными учреждениями».
Бабаева С. Фрадков провозгласил политику чистых четвергов. Учиться управ­лять по-новому будут впрямом эфире // Известия. 2004. 17апр. Стране нужна модель реформ, способная обеспечить прорыв вновое качество вэкономике, в духовно- нравственной, социальной и научно- технической сферах. Такой прорыв возможен только при широкой поддержке народа. См.: Кива А. Россия фатально отстала в экономической исоциальной сферах загоды радикально­либеральных перемен // Лит. газета. 2004. №14. Еще 26мая 2004г. вПослании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации было отмече­но, что основные цели государства— это высокий уровень безопасной, свобод­ной и комфортной жизни в стране, значимый рост благосостояния граждан. Это зрелая демократия иразвитое гражданское общество. Это укрепление по­зиций России в мире. См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2004. 27мая.
162
Во-вторых, устранение разрыва между теорией ипрактикой прав человека должно стать приоритетным направлением рос­сийского правового регулирования. О. В. Мартышин отмечает, что текст нынешней российской Конституции представляет со­бой «каталог» современных достижений в области демократии и прав человека. Однако «бросается в глаза слабая обеспечен­ность всех этих моментов»1. И для ее усиления целесообразно суммировать все необходимые новации социальной политики вСоциальном кодексе РФ2.
В-третьих, хотя втеории естественного права в российской философии прав человека уже действует своего рода презумпция достоинства личности3, этого недостаточно. Необходимо решить вопрос о приоритете достоинства человека по отношению кце­лям политики впозитивном праве4, предприняв самые широкие исследования норм всех отраслей российского права для выяв­ления иисправления случаев, когда эти правила необеспечива­ют приоритет человеческого достоинства поотношению кцелям политики.
В-четвертых, необходимо последовательно проводить вжизнь принцип связи юридических прав и обязанностей лич­ности. Дело втом, что возвышение достоинства человека немыс­лимо без непременной реализации нетолько его прав, ноиюри­дических обязанностей, которые корреспондируют субъектив­ным правам.
В-пятых, следует совершенствовать законодательство, во­площающее в жизнь право награжданское неповиновение5, ко­торое превращает протест всредство совершенствования демо­кратии посредством использования нравственных, мирных спо­собов решения социально- политических коллизий. Вместе стем нужно предусмотреть, чтобы право граждан на неповиновение
1
Мартышин О. В. Конституция Российской Федерации 1993как памятник
эпохи // Государство иправо. 2004. №4. С.15.
2
См.: Форшатов И. А. Право наобслуживание: социальная природа, юри-
дические основы // Правоведение. 1998. №1. С.52–58.
3
См.: Азаров А. Я. Права человека. Новое знание. М.: Общество «Знание
России», 1995. С.21.
4
См.: Лукашева Е. А. Приоритет прав человека поотношению кполитике
// Права человека. М.: Норма, 2002. С.234–237.
5
См.: Мартышин О. В. Политическая обязанность // Государство иправо.
2000. №4. С.5–14.
163
не сопровождалось деструктивными для Российского государ­ства процессами социального разрушения.
В-шестых, необходима детальная разработка изаконодатель­ное закрепление концепции юридической безопасности челове­ка вРоссийской Федерации. Вэтом контексте нужно устранить незаконные ограничения прав человека из конституций и уста­вов, атакже иных правовых нормативных актов субъектов Рос­сийской Федерации.
В-седьмых, необходим регулярный диалог правозащитных организаций игосударственных органов повопросам обеспече­ния человеческого достоинства. Вчастности, будет полезно, если Общественная палата, которая создана по предложению Пре­зидента РФ, станет более активным участником такого диалога. Причем вего процессе должна быть проведена оценка результа­тов признания прав человека вдемократической России с1993г.1.
В-восьмых, сцелью обеспечения человеческого достоинства эт­нических, культурных, языковых ирелигиозных меньшинств вРос­сийской Федерации следует постоянно совершенствовать законода­тельство обих правах иобязанностях2. При этом нужно учитывать ранее отмеченное теоретическое положение, согласно которому пре­доставление фактически неравным субъектам равных юридических прав усугубляет неравенство рассматриваемых субъектов.
1
См.: Бойцова В. В. Службы защиты прав человека игражданина. Миро­вой опыт. М.: БЕК, 1996; Правозащитное движение вРоссии: состояние, акту­альные проблемы // Государство иправо. 1997. №7. С.107–109; Сальников В. П., Цмай В. В. Современная система защиты прав человека // Правоведение. 1999. №1. С.82–99; Матвеева Т. Д. Неправительственные органы защиты вмеханиз­мах защиты прав человека // Государство иправо. 1999. № 1. С. 124–125; Мо­розова Л. А. Права человека в условиях становления гражданского общества: Междунар. науч.-практ. конф. // Государство иправо. 1997. №10. С.102–111; Ти­хомиров Ю. А. Госу дарство: развитие теории иобщественна я практика // Право­ведение. 1999. №3. С.3–14; Матузов Н. И. Еще раз опринципе «незапрещенное законом— дозволено» // Правоведение. 1999. №3. С.14–32; Серегин Н. С., Шуль­гин И. Н. Гражданское общество, правовое государство иправо. Круглый стол: «Государство и право» и «Вопросы философии» // Государство и право. 2002. №1. С.12–50; Калашников С. В. Система конституционных гарантий обеспече­ния прав исвобод граждан вусловиях формирования в России гражданского общества // Государство иправо. 2002. №10. С.17–25; Лейст О. Э. Сущность пра­ва. Проблемы теории ифилософии права. М.: Зерцало, 2002; Левакин И. В. Со­временная российская государственность: проблемы переходного периода // Го­сударство иправо. 2003. №1. С.5–12; Иванец Г. И., Червонюк В. И. Глобализация, государство, право // Государство иправо. 2003. №8. С.87–94.
2
См.: Андриченко Л. В. Регулирование изащита прав национа льных мень­шинств взаконодательстве зарубежных стран // Государство иправо. 2002. №3. С.84–93.
164
В-девятых, необходимо уважение международного гумани­тарного права, применяемого в период вооруженных конфлик­тов, когда особо значимой становится защита человеческого до­стоинства. Речь идет оправах беженцев, военнопленных, насиль­ственно перемещенных лиц ит. д.
Наконец, в-десятых, отечественное позитивное право следу­ет дополнить юридическими нормами осубъективном праве, ко­торое условно можно назвать правом гражданина напризнание его заслуг перед обществом игосударством. Причем взаконода­тельстве нужно предусмотреть механизм гражданско- правовой защиты этого нового субъективного права1.
 
1. Каким образом решение задачи обеспечения возвышения человеческого достоинства россиян связано с осуществлением в России идеала социально ориентированного правового госу­дарства, выдвинутого А. В. Поляковым?
2. Какие черты так называемого современного информаци­онного типа общества несовместимы сидеалом социально ориен­тированного правового государства вРоссии?
3. Что такое право человека надостойное существование?
4. Какой комплекс мер требуется осуществить всовременной России, чтобы достоинство ее населения возросло?
1
О.М. Киселева иА. В. Мал ько писа ли, что «главными ориен тирами для че­ловека должны быть следующие правила: делай больше, чем разрешено, ночест­но; способствуй укреплению правопорядка и нравственных основ гocyдарства; удовлетворяй свои законные интересы ипотребности. Все это должно быть на­правлено наразвитие нормальных рыночных отношений, конкуренции, личной инициативы, свободного отечественного предпринимательства, насоздание но­вого хозяйственного механизма» (Киселева О. М., Малько А. В. Институт право­вого поощрения вРоссии // Правоведение. 1999. №3. С.30). См.также: Баталина О. Цена жизни— медаль? Спасение утопающих сегодня заканчивается тем, что спасатель может оставить своих детей сиротами и без средств к существова­нию // Рос. газета. 1998. 30июня; Стуруа М. Изнанки иуроки трагедии наКа­питолии. «Маленький человек» ивРоссии способен наподвиг, нонаверху это врядли заметят // Известия. 1998. 5авг.; Лашко Е. Н. Спасение утопающих ста­новится делом их родственников // Известия. 1998. 12авг.; Малько А. В. Пробле­мы наградной политики вРоссии // Правоведение. 1997. №4. С.153–155; Лебеде­ва Е. Н. Механизм правового стимулирования социально активного поведения (проблемы теории ипрактики): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2002; Нырков В. Поощрение и наказание как парные юридические категории: авто­реф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2003; Гущина Н. А. Поощрение вправе: теоретико- правовое исследование: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2004.
165
Библиографический список
    
1. Всеобщая декларация прав человека // Права человека: сб.
междунар.-правовых документов.— Минск, 1999.
2. Декларация озащите всех лиц отпыток идругих жестоких, бесчеловеч ных или унижающих достоинство видов обращения инаказания // Дей ствующее международное право: в3т.— М., 1997.
3. Декларация ООН оликвидации всех форм расовой дискри­минации // Действующее международное право: в3т.— М., 1997.
4. Декларация оправе наразвитие // Действующее междуна­родное право: в3т.— М., 1997.
5. Декларация прав народов России // Отечественное законо­дательство ХI–ХХ веков. Часть II (ХХ в.).— М.: Юристъ, 2006.— С.28–29.
6. Декларация Временного правительства оего составе иза­дачах. 3 марта 1917 г. // Хрестоматия по истории государства иправа России.— М.: Про спект, 2007.— С.273.
7. Декрет оземле Второго Всероссийского съезда Советов ра­бочих исол датских депутатов // Отечественное законодательство ХI–ХХ веков. Ч.II (ХХ в.).— С.24–26.
8. Инструкция смотрителю губернского тюремного замка // Сборник уза конений ираспоряжений потюремной части/ сост. Т. М. Лопато.— Пермь, 1903.
9. Итоговый документ Венской встречи 1989года представи­телей госу дарств— участников СБСЕ // Действующее междуна­родное право: в3т.— М., 1997.
10. Класс идругие против ФРГ. Судебное решение от6сентя­бря 1978года // Европейский суд поправам человека. Избранные решения.— М., 2000.— Т.1.— С.168–186.
11. Кодекс о Справедливой конкуренции для хлопчатобу­мажной текстиль ной промышленност.17июля 1933г. // Хресто­матия повсеобщей исто рии государства иправа. Т.2.— М., 2002.
166
12. Конвенция оборьбе сдискриминацией вобласти образо-
вания // Евро пейское право.— М., 2002.
13. Конвенция озащите прав человека иосновополагающих
свобод Совета Европы // Европейское право.— М., 2002.
14. Конвенция оликвидации всех форм дискриминации вот­ношении жен щин // Действующее международное право: в3т.— М., 1997.
15. Конвенция о правах ребенка // Действующее междуна­родное право: в3т.— М., 1997.
16. Конвенция о предупреждении преступления геноци­да и наказании за не го // Действующее международное право: в3т.— М., 1997.
17. Конвенция освободе ассоциации изащите прав наорга­низацию // Дей ствующее международное право: в3т.— М., 1997.
18. Конституции государств Европейского союза // Европей­ское право.— М., 2002.
19. Манифест об усовершенствовании государственного по­рядка 17октября 1905г. // Российское законодательство Х–ХХ ве­ков.— М., 1999.— Т.9.— С.44–52.
20. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и на казании за него // Действующее международное право: в3т.— М., 1997.
21. Международный пакт о гражданских и политических правах // Действу ющее международное право: в3т.— М., 1997.
22. Международный пакт об экономических, социальных и культурных пра вах // Действующее международное право: в3т.— М., 1997.
23. Международные акты оправах человека: сб. документов/ сост. В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева.— М., 1998.
24. О ленд-лизе: закон 11марта 1941г. // Хрестоматия поНо­вейшей исто рии.— М., 1960.— Т.1.
25. Об отпуске помещиками крестьян своих на волю поза­ключении условий на обоюдном согласии основанных. Указ 20февраля 1803г. // Хрестома тия поистории государства иправа России.— М.: Проспект, 2007.
26. Об оздоровлении национальной промышленности, по­ощрении здоровой конкуренции, организации полезных обще­ственных работ идостижении некоторых других целей: закон 16 июля 1933 г. // Хрестоматия по Новей шей истории. — М.,
1960.— Т.1.
167
27. Об учреждении особых совещаний для обсуждения и объединения ме роприятий по обороне государства, по обе­спечению топливом путей со общения, государственных иобще­ственных учреждений и предприятий, работающих для целей государственной обороны, попродовольственно му делу ипопе­ревозке топлива и продовольственных ивоенных грузов: закон 17августа1915г. // Хрестоматия поистории государства иправа России.— М.: Проспект, 2007.— С.270–271.
28. Об изменении положения о выборах в Государственную думу и издан ных в дополнение к нему узаконений 11 декабря 1905г. // Хрестоматия поистории государства иправа России.— М.: Проспект, 2007.— С.257–260.
29. Полное собрание законов Российской империи: собр. 2-е. Отд. 1. 1837. №10303.— СПб., 1838.— Т.12.
30. Положение овоенно- промышленных комитетах 27авгу­ста 1915г. // Хре стоматия по истории государства и права Рос­сии.— М.: Проспект, 2007.— С.270–272.
31. Положение о выборах в Государственную думу 3 июня 1907г. // Хресто матия поистории государства иправа России.— М.: Проспект, 2007.— С.268–270.
32. Положение огубернских иуездных земских учреждениях (1января 1864г.); Городовое положение 16июня 1870г. // Хресто­матия по истории государства и права России / сост. Ю. П. Ти­тов.— М.: Проспект, 2007.— С.237–239, 245–246.
33. Положение обособом совещании для обсуждения иобъ­единения ме роприятий пообороне государства 17августа1915г. // Хрестоматия по истории государства и права России. — М.: Проспект, 2007.
34. Правосудье митрополичье // Акты социально-экономиче­ской истории Северо- Восточной Руси.— М., 1964.— Т.3.
35. США. Конституция изаконодательные акты.— М., 1993.
36. Федеративная Республика Германия. Конституция изако­нодательные акты.— М.: Прогресс, 1991.
37. Французская Республика. Конституция и законодатель­ные акты.— М.: Прогресс, 1989.
38. Хартия основных прав Европейского союза // Моск. журн. междунар. права.— 2003.— №2.
168
, 
1. Baker Herschel. e Image of Man: A Study of the Idea of Human
Dignity in Classical Antiquity, the Middle Ages, and the Renaissance/ Herschel Baker.— Cambridge, Mass., 1947.
2. Blankenagel A. Gentechnologie und Menschenwuerde. Ueber
die Strapazierung von juristischem Sachverstand und gesundem Menschenverstand anlaesslish einesernsten emas/ A. Blankenagel // Kritische justiz.— 1987.— S. 388.
3. Bracton H. On the laws and customs of England/ H. Bracton.—
London, 1968.— P.33.
4. Сlаrк Ramsey. Racism and Human Dignity / Ramsey Сlаrк
// Journal of Religion and Health.— Vol. 9.— №44(Oct., 1970).
5. Cros omas H. & Sharp omas H., Jr., Death with Dignity:
e Physician’s Civil Liability/ omas H. Cros & omas H. Sharp, Jr. // 27Baylor L. Rev. 86. 1975.
6. Dales Richard С.A Medieval view of human dignity/ Richard
С. Dales // Journal History of Ideas. — Vol. 38.— №4 (Oct- Dec, 1
977).
7. Duerig G. Grundgesetz fuer die Bun des Republik Deutschland.
Kommentar 24Art. 1GG in: Maunz- Duerig. Grundges— ez-t kom­mentar, 4Auf. Muenchen; Berlin, 1974.
8. Graburn N. Eskimo Law in the Light of Self— and Group— In-
terest/ N. Graburn // Law Society Review.— 1969.— №4.— С.52–59.
9. Hejdensztejna R. Dzienje Polski od śmierci Zygmunta Augusta
do roku 1594/ R. Hejdensztejna // Ksiag xII.— SPb., 1957.— T. 11.
10. Isaac J. A New Guarantee on Earth: Hannah Arendt on Human
Dignity and the Politics of Human Rights/ J. Isaac.— e American Political Science Review.— Vol. 90.— №1(Mar. 1996).
11. Jones E. L. Growth Recurring. Economic Change in World
History/ E. L. Jones.— Oxford: Clarendon Press, 1988.
12. Juan Pablo II. Enchclica Sollicitudo Socialis. N. 26, Storni
F. Libertad e Integraciyn Latinoamericana. — Buenos Aires: Cid Editor, 1982.
13. Kommers D. e Constitutional Jurisprudence of the Federal
Republic of Germany / D. Kommers, P. Donald. — Durham and London: Duke University Press, 1989.
14. Luhman N. Ausdiferenzirung des Rechts. Beitrage zur
Rechtstheorie/ N. Luhman.— Frankfurt am Main, 1981.
15. Mac Nei sh J. H. Leadership among the Northern Athabas-
cans/ J. H. Mac Neish // Anthropologica, 1956.— №2.
169
16. Man the Hanter. Ed. by R. В. Lee, and I. de Vore— Chicago:
Aldine Publishing Company, 1968.— Р. 246.
17. McDougal Myres S. et. al., Human Rigths and World Public
Order: e Pasic Policies of an International Law of Human Dignity/ Myres S. McDougal et al. 1980.
18. Merton R. On eoretical Sociology: Five Essays. Old and
New/ R. Merton.— N. Y., 1967.
19. Onyebucm Livie Aid to Africa and Human Dignity. 1 he
furrow.— Vol. 51.— №7/8(Jul.-Aug., 2000).
20. Panikkar R. Is the Notion of Human Rights a Western Con-
cept?/ R. Panikkar // Alston Ph. (ed.) Human Rights Law.— N. Y.,
1996.— Р. 76 –77.
21. Paust Jordan J. e Human Right to Die with Dignity: A
Policy — Oriented Essay / Jordan J. Paust // Human Rights lights Quarterly.— Vol. 17.— №3.— Aug., 1995.— P.463–487.
22. Perry William G. e 600-Word eme and Human Dignity/
William G. Perry // College English.— Vol. 14.— №8(May, 1953).
23. Pico della Mirandola G. De hominis dig nitate. Heptaplus. De
ente et uno. A cura di E. Garin.— Firenze, 1942.
24. Pieroth B., Schlink B. Grundrechte. Staatsrecht II. 9, ueberarb.
Auf.— 1993.
25. Pospi sil L . J. Anthropology of Law. A Comparative eory.—
N. Y. etc.: Harper and Row., 1971.— С.94–95.
26. Riches D. Northern Nomadic Hunter- Gatherers. A Humanis-
tic Approach/ D. Riches.— London: Academic Press, 1982.
27. Абашидзе А. Х. Арабская хартия прав человека /
А. Х. Абашидзе, И. А. Абдалла // Правоведение.— 2000.— №1.— С.196–200.
28. Абдул аев М. И. Международно- правовой контроль в об-
ласти защиты прав человека/ М. И. Абдулаев // Правоведение.—
1999.— №1.
29. Абдулаев М. И. Теория государства иправа/ М. И. Абдула-
ев.— СПб.: Пи тер, 2003.
30. Аброси мова О. К. Взаимодействие права иморали всовре-
менном россий ском обществе/ О. К. Абросимова: автореф. дис. … канд. юрид. наук.— Саратов, 2001.
31. Аверинцев С. С. Поэтика ранневизантийской литерату-
ры/ С. С. Аверинцев.— М., 1977.
32. Аверинцев С. С. На границе цивилизаций и эпох: вклад
восточных окраин римско- византийского мира в подготовку
170