Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Человеческое достоинство и право. Учебное пособие
.pdf
своим гражданам материальных средств вбольшем объеме, чем
положено по упомянутой норме, предлагаемой либерализмом.
В частности, возможно, сюда укладываются введение в Трудовой кодекс юридического правила, согласно которому заработная
плата должна быть не ниже прожиточного минимума, то есть,
по-видимому, вбольшинстве случаев выше его1, атакже государственные программы жилищного кредитования и предоставления женщинам материнского капитала.
При реализации права надостойное существование российских граждан на указанном уровне социально ориентированного правового государства каждый изних получит возможность
продвинуться вперед подвум выделенным втретьем параграфе
этой главы направлениям человеческого прогресса. Во-первых,
он сможет вбольшей степени, чем сейчас, использовать для своих
нужд внешнюю природу. Во-вторых, российский гражданин окажется в состоянии гораздо лучше, чем в настоящее время, контролировать свою собственную человеческую природу опятьже
для своих надобностей.
Врезультате все российские граждане станут более достойными, чем сейчас, покритериям возвышения человеческого достоинства вовсем мире. Атак как Российское государство вэтом
случае будет состоять изболее достойных людей, чем ныне, витоге предлагаемого преобразования увеличится иего достоинство
как государства. Иными словами, оно окажется более влиятельным по сравнению с нынешним его положением вмежгосударственном сообществе2.
1
В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда
неможет быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
2
Еще 15апрел я 2004г. назаседании Кабинета минист ров было определено,
что для решения назревших социальных проблем необходимо создание жесткой среды, «селектирующей конкурентоспособные производства», выработка
механизма взаимодействия бизнеса игосударства, рациональное встраивание
России вмировую экономику, атакже создание системы управления, позволяющей эффективно реализовывать намеченные стратегические цели, тоесть проведение административной реформы. «В рамках админреформы необходимо
создать целостную систему управленческих технологий, охваты вающих госфинансы, инновационные процессы, территориальное развитие, формирование
человеческого капитала, обеспечение безопасности жизне деятельности населения». Нарешение этой задачи была направлена иконцепция реформирования
бюджетного процесса. Предлагалось изменить сам принцип формирования
бюджета— рассчитывать его, исходя изцелей развития. См.: Ратиани Н., Шведов А. Пять задач Михаила Фрадкова // Известия. 2004. 16апр. Обэтомже см.:
161

Естественно, что для выполнения задачи увеличения достоинства как каждого российского гражданина, так и Российской
Федерации вцелом одной реализации права надостойное существование российского гражданина в объеме, предполагаемом
социально ориентированным правовым государством, недостаточно. Это преобразование должно быть дополнено рядом других: иотносящихся кукреплению вРоссийском государстве его
основ как правового государства, исовершенствующих его социально ориентированный характер. Речь идет, вчастности, оследующих мерах.
Во-первых, рассматривая вопрос овоплощении идеи человеческого достоинства вКонституции РФ, нужно сначала обратиться куже цитированному тексту ее второй статьи. Вней записано: «Человек, его права исвободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение изащита прав исвобод человека игражданина— обязанность государства». Здесь подразумевается человеческое достоинство, сущностью которого как раз иявляется
ценность личности, однако термин «достоинство» не употребляется. Вдобавок вовторой части ст.21Конституции речь идет
о самостоятельных субъективных правах, обеспечивающих достоинство человека. Кним относятся право наздоровье, нафизическую неприкосновенность личности инанеприкосновенность
личной свободы человека.
Несомненно, каждому изпоследних должна быть посвящена
отдельная статья Конституции РФ. Втоже время необходимо внести изменение вст.2Конституции РФ, добавив вэту статью после только что процитированных слов следующее предложение.
«Достоинство человека обеспечивается государственными
учреждениями».
Бабаева С. Фрадков провозгласил политику чистых четвергов. Учиться управлять по-новому будут впрямом эфире // Известия. 2004. 17апр. Стране нужна
модель реформ, способная обеспечить прорыв вновое качество вэкономике,
в духовно- нравственной, социальной и научно- технической сферах. Такой
прорыв возможен только при широкой поддержке народа. См.: Кива А. Россия
фатально отстала в экономической исоциальной сферах загоды радикальнолиберальных перемен // Лит. газета. 2004. №14. Еще 26мая 2004г. вПослании
Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации было отмечено, что основные цели государства— это высокий уровень безопасной, свободной и комфортной жизни в стране, значимый рост благосостояния граждан.
Это зрелая демократия иразвитое гражданское общество. Это укрепление позиций России в мире. См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию
РФ // Российская газета. 2004. 27мая.
162

Во-вторых, устранение разрыва между теорией ипрактикой
прав человека должно стать приоритетным направлением российского правового регулирования. О. В. Мартышин отмечает,
что текст нынешней российской Конституции представляет собой «каталог» современных достижений в области демократии
и прав человека. Однако «бросается в глаза слабая обеспеченность всех этих моментов»1. И для ее усиления целесообразно
суммировать все необходимые новации социальной политики
вСоциальном кодексе РФ2.
В-третьих, хотя втеории естественного права в российской
философии прав человека уже действует своего рода презумпция
достоинства личности3, этого недостаточно. Необходимо решить
вопрос о приоритете достоинства человека по отношению кцелям политики впозитивном праве4, предприняв самые широкие
исследования норм всех отраслей российского права для выявления иисправления случаев, когда эти правила необеспечивают приоритет человеческого достоинства поотношению кцелям
политики.
В-четвертых, необходимо последовательно проводить
вжизнь принцип связи юридических прав и обязанностей личности. Дело втом, что возвышение достоинства человека немыслимо без непременной реализации нетолько его прав, ноиюридических обязанностей, которые корреспондируют субъективным правам.
В-пятых, следует совершенствовать законодательство, воплощающее в жизнь право награжданское неповиновение5, которое превращает протест всредство совершенствования демократии посредством использования нравственных, мирных способов решения социально- политических коллизий. Вместе стем
нужно предусмотреть, чтобы право граждан на неповиновение
1
Мартышин О. В. Конституция Российской Федерации 1993как памятник
эпохи // Государство иправо. 2004. №4. С.15.
2
См.: Форшатов И. А. Право наобслуживание: социальная природа, юри-
дические основы // Правоведение. 1998. №1. С.52–58.
3
См.: Азаров А. Я. Права человека. Новое знание. М.: Общество «Знание
России», 1995. С.21.
4
См.: Лукашева Е. А. Приоритет прав человека поотношению кполитике
// Права человека. М.: Норма, 2002. С.234–237.
5
См.: Мартышин О. В. Политическая обязанность // Государство иправо.
2000. №4. С.5–14.
163

не сопровождалось деструктивными для Российского государства процессами социального разрушения.
В-шестых, необходима детальная разработка изаконодательное закрепление концепции юридической безопасности человека вРоссийской Федерации. Вэтом контексте нужно устранить
незаконные ограничения прав человека из конституций и уставов, атакже иных правовых нормативных актов субъектов Российской Федерации.
В-седьмых, необходим регулярный диалог правозащитных
организаций игосударственных органов повопросам обеспечения человеческого достоинства. Вчастности, будет полезно, если
Общественная палата, которая создана по предложению Президента РФ, станет более активным участником такого диалога.
Причем вего процессе должна быть проведена оценка результатов признания прав человека вдемократической России с1993г.1.
В-восьмых, сцелью обеспечения человеческого достоинства этнических, культурных, языковых ирелигиозных меньшинств вРоссийской Федерации следует постоянно совершенствовать законодательство обих правах иобязанностях2. При этом нужно учитывать
ранее отмеченное теоретическое положение, согласно которому предоставление фактически неравным субъектам равных юридических
прав усугубляет неравенство рассматриваемых субъектов.
1
См.: Бойцова В. В. Службы защиты прав человека игражданина. Мировой опыт. М.: БЕК, 1996; Правозащитное движение вРоссии: состояние, актуальные проблемы // Государство иправо. 1997. №7. С.107–109; Сальников В. П.,
Цмай В. В. Современная система защиты прав человека // Правоведение. 1999.
№1. С.82–99; Матвеева Т. Д. Неправительственные органы защиты вмеханизмах защиты прав человека // Государство иправо. 1999. № 1. С. 124–125; Морозова Л. А. Права человека в условиях становления гражданского общества:
Междунар. науч.-практ. конф. // Государство иправо. 1997. №10. С.102–111; Тихомиров Ю. А. Госу дарство: развитие теории иобщественна я практика // Правоведение. 1999. №3. С.3–14; Матузов Н. И. Еще раз опринципе «незапрещенное
законом— дозволено» // Правоведение. 1999. №3. С.14–32; Серегин Н. С., Шульгин И. Н. Гражданское общество, правовое государство иправо. Круглый стол:
«Государство и право» и «Вопросы философии» // Государство и право. 2002.
№1. С.12–50; Калашников С. В. Система конституционных гарантий обеспечения прав исвобод граждан вусловиях формирования в России гражданского
общества // Государство иправо. 2002. №10. С.17–25; Лейст О. Э. Сущность права. Проблемы теории ифилософии права. М.: Зерцало, 2002; Левакин И. В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство иправо. 2003. №1. С.5–12; Иванец Г. И., Червонюк В. И. Глобализация,
государство, право // Государство иправо. 2003. №8. С.87–94.
2
См.: Андриченко Л. В. Регулирование изащита прав национа льных меньшинств взаконодательстве зарубежных стран // Государство иправо. 2002. №3.
С.84–93.
164

В-девятых, необходимо уважение международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, когда особо значимой становится защита человеческого достоинства. Речь идет оправах беженцев, военнопленных, насильственно перемещенных лиц ит. д.
Наконец, в-десятых, отечественное позитивное право следует дополнить юридическими нормами осубъективном праве, которое условно можно назвать правом гражданина напризнание
его заслуг перед обществом игосударством. Причем взаконодательстве нужно предусмотреть механизм гражданско- правовой
защиты этого нового субъективного права1.
1. Каким образом решение задачи обеспечения возвышения
человеческого достоинства россиян связано с осуществлением
в России идеала социально ориентированного правового государства, выдвинутого А. В. Поляковым?
2. Какие черты так называемого современного информационного типа общества несовместимы сидеалом социально ориентированного правового государства вРоссии?
3. Что такое право человека надостойное существование?
4. Какой комплекс мер требуется осуществить всовременной
России, чтобы достоинство ее населения возросло?
1
О.М. Киселева иА. В. Мал ько писа ли, что «главными ориен тирами для человека должны быть следующие правила: делай больше, чем разрешено, ночестно; способствуй укреплению правопорядка и нравственных основ гocyдарства;
удовлетворяй свои законные интересы ипотребности. Все это должно быть направлено наразвитие нормальных рыночных отношений, конкуренции, личной
инициативы, свободного отечественного предпринимательства, насоздание нового хозяйственного механизма» (Киселева О. М., Малько А. В. Институт правового поощрения вРоссии // Правоведение. 1999. №3. С.30). См.также: Баталина
О. Цена жизни— медаль? Спасение утопающих сегодня заканчивается тем, что
спасатель может оставить своих детей сиротами и без средств к существованию // Рос. газета. 1998. 30июня; Стуруа М. Изнанки иуроки трагедии наКапитолии. «Маленький человек» ивРоссии способен наподвиг, нонаверху это
врядли заметят // Известия. 1998. 5авг.; Лашко Е. Н. Спасение утопающих становится делом их родственников // Известия. 1998. 12авг.; Малько А. В. Проблемы наградной политики вРоссии // Правоведение. 1997. №4. С.153–155; Лебедева Е. Н. Механизм правового стимулирования социально активного поведения
(проблемы теории ипрактики): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2002;
Нырков В. Поощрение и наказание как парные юридические категории: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2003; Гущина Н. А. Поощрение вправе:
теоретико- правовое исследование: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2004.
165

Библиографический список
1. Всеобщая декларация прав человека // Права человека: сб.
междунар.-правовых документов.— Минск, 1999.
2. Декларация озащите всех лиц отпыток идругих жестоких,
бесчеловеч ных или унижающих достоинство видов обращения
инаказания // Дей ствующее международное право: в3т.— М., 1997.
3. Декларация ООН оликвидации всех форм расовой дискриминации // Действующее международное право: в3т.— М., 1997.
4. Декларация оправе наразвитие // Действующее международное право: в3т.— М., 1997.
5. Декларация прав народов России // Отечественное законодательство ХI–ХХ веков. Часть II (ХХ в.).— М.: Юристъ, 2006.—
С.28–29.
6. Декларация Временного правительства оего составе изадачах. 3 марта 1917 г. // Хрестоматия по истории государства
иправа России.— М.: Про спект, 2007.— С.273.
7. Декрет оземле Второго Всероссийского съезда Советов рабочих исол датских депутатов // Отечественное законодательство
ХI–ХХ веков. Ч.II (ХХ в.).— С.24–26.
8. Инструкция смотрителю губернского тюремного замка
// Сборник уза конений ираспоряжений потюремной части/ сост.
Т. М. Лопато.— Пермь, 1903.
9. Итоговый документ Венской встречи 1989года представителей госу дарств— участников СБСЕ // Действующее международное право: в3т.— М., 1997.
10. Класс идругие против ФРГ. Судебное решение от6сентября 1978года // Европейский суд поправам человека. Избранные
решения.— М., 2000.— Т.1.— С.168–186.
11. Кодекс о Справедливой конкуренции для хлопчатобумажной текстиль ной промышленност.17июля 1933г. // Хрестоматия повсеобщей исто рии государства иправа. Т.2.— М., 2002.
166

12. Конвенция оборьбе сдискриминацией вобласти образо-
вания // Евро пейское право.— М., 2002.
13. Конвенция озащите прав человека иосновополагающих
свобод Совета Европы // Европейское право.— М., 2002.
14. Конвенция оликвидации всех форм дискриминации вотношении жен щин // Действующее международное право: в3т.—
М., 1997.
15. Конвенция о правах ребенка // Действующее международное право: в3т.— М., 1997.
16. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за не го // Действующее международное право:
в3т.— М., 1997.
17. Конвенция освободе ассоциации изащите прав наорганизацию // Дей ствующее международное право: в3т.— М., 1997.
18. Конституции государств Европейского союза // Европейское право.— М., 2002.
19. Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17октября 1905г. // Российское законодательство Х–ХХ веков.— М., 1999.— Т.9.— С.44–52.
20. Международная конвенция о пресечении преступления
апартеида и на казании за него // Действующее международное
право: в3т.— М., 1997.
21. Международный пакт о гражданских и политических
правах // Действу ющее международное право: в3т.— М., 1997.
22. Международный пакт об экономических, социальных
и культурных пра вах // Действующее международное право:
в3т.— М., 1997.
23. Международные акты оправах человека: сб. документов/
сост. В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева.— М., 1998.
24. О ленд-лизе: закон 11марта 1941г. // Хрестоматия поНовейшей исто рии.— М., 1960.— Т.1.
25. Об отпуске помещиками крестьян своих на волю позаключении условий на обоюдном согласии основанных. Указ
20февраля 1803г. // Хрестома тия поистории государства иправа
России.— М.: Проспект, 2007.
26. Об оздоровлении национальной промышленности, поощрении здоровой конкуренции, организации полезных общественных работ идостижении некоторых других целей: закон
16 июля 1933 г. // Хрестоматия по Новей шей истории. — М.,
1960.— Т.1.
167

27. Об учреждении особых совещаний для обсуждения
и объединения ме роприятий по обороне государства, по обеспечению топливом путей со общения, государственных иобщественных учреждений и предприятий, работающих для целей
государственной обороны, попродовольственно му делу ипоперевозке топлива и продовольственных ивоенных грузов: закон
17августа1915г. // Хрестоматия поистории государства иправа
России.— М.: Проспект, 2007.— С.270–271.
28. Об изменении положения о выборах в Государственную
думу и издан ных в дополнение к нему узаконений 11 декабря
1905г. // Хрестоматия поистории государства иправа России.—
М.: Проспект, 2007.— С.257–260.
29. Полное собрание законов Российской империи: собр. 2-е.
Отд. 1. 1837. №10303.— СПб., 1838.— Т.12.
30. Положение овоенно- промышленных комитетах 27августа 1915г. // Хре стоматия по истории государства и права России.— М.: Проспект, 2007.— С.270–272.
31. Положение о выборах в Государственную думу 3 июня
1907г. // Хресто матия поистории государства иправа России.—
М.: Проспект, 2007.— С.268–270.
32. Положение огубернских иуездных земских учреждениях
(1января 1864г.); Городовое положение 16июня 1870г. // Хрестоматия по истории государства и права России / сост. Ю. П. Титов.— М.: Проспект, 2007.— С.237–239, 245–246.
33. Положение обособом совещании для обсуждения иобъединения ме роприятий пообороне государства 17августа1915г.
// Хрестоматия по истории государства и права России. — М.:
Проспект, 2007.
34. Правосудье митрополичье // Акты социально-экономической истории Северо- Восточной Руси.— М., 1964.— Т.3.
35. США. Конституция изаконодательные акты.— М., 1993.
36. Федеративная Республика Германия. Конституция изаконодательные акты.— М.: Прогресс, 1991.
37. Французская Республика. Конституция и законодательные акты.— М.: Прогресс, 1989.
38. Хартия основных прав Европейского союза // Моск. журн.
междунар. права.— 2003.— №2.
168

,
1. Baker Herschel. e Image of Man: A Study of the Idea of Human
Dignity in Classical Antiquity, the Middle Ages, and the Renaissance/
Herschel Baker.— Cambridge, Mass., 1947.
2. Blankenagel A. Gentechnologie und Menschenwuerde. Ueber
die Strapazierung von juristischem Sachverstand und gesundem
Menschenverstand anlaesslish einesernsten emas/ A. Blankenagel
// Kritische justiz.— 1987.— S. 388.
3. Bracton H. On the laws and customs of England/ H. Bracton.—
London, 1968.— P.33.
4. Сlаrк Ramsey. Racism and Human Dignity / Ramsey Сlаrк
// Journal of Religion and Health.— Vol. 9.— №44(Oct., 1970).
5. Cros omas H. & Sharp omas H., Jr., Death with Dignity:
e Physician’s Civil Liability/ omas H. Cros & omas H. Sharp,
Jr. // 27Baylor L. Rev. 86. 1975.
6. Dales Richard С.A Medieval view of human dignity/ Richard
С. Dales // Journal History of Ideas. — Vol. 38.— №4 (Oct- Dec, 1
977).
7. Duerig G. Grundgesetz fuer die Bun des Republik Deutschland.
Kommentar 24Art. 1GG in: Maunz- Duerig. Grundges— ez-t kommentar, 4Auf. Muenchen; Berlin, 1974.
8. Graburn N. Eskimo Law in the Light of Self— and Group— In-
terest/ N. Graburn // Law Society Review.— 1969.— №4.— С.52–59.
9. Hejdensztejna R. Dzienje Polski od śmierci Zygmunta Augusta
do roku 1594/ R. Hejdensztejna // Ksiag xII.— SPb., 1957.— T. 11.
10. Isaac J. A New Guarantee on Earth: Hannah Arendt on Human
Dignity and the Politics of Human Rights/ J. Isaac.— e American
Political Science Review.— Vol. 90.— №1(Mar. 1996).
11. Jones E. L. Growth Recurring. Economic Change in World
History/ E. L. Jones.— Oxford: Clarendon Press, 1988.
12. Juan Pablo II. Enchclica Sollicitudo Socialis. N. 26, Storni
F. Libertad e Integraciyn Latinoamericana. — Buenos Aires: Cid
Editor, 1982.
13. Kommers D. e Constitutional Jurisprudence of the Federal
Republic of Germany / D. Kommers, P. Donald. — Durham and
London: Duke University Press, 1989.
14. Luhman N. Ausdiferenzirung des Rechts. Beitrage zur
Rechtstheorie/ N. Luhman.— Frankfurt am Main, 1981.
15. Mac Nei sh J. H. Leadership among the Northern Athabas-
cans/ J. H. Mac Neish // Anthropologica, 1956.— №2.
169

16. Man the Hanter. Ed. by R. В. Lee, and I. de Vore— Chicago:
Aldine Publishing Company, 1968.— Р. 246.
17. McDougal Myres S. et. al., Human Rigths and World Public
Order: e Pasic Policies of an International Law of Human Dignity/
Myres S. McDougal et al. 1980.
18. Merton R. On eoretical Sociology: Five Essays. Old and
New/ R. Merton.— N. Y., 1967.
19. Onyebucm Livie Aid to Africa and Human Dignity. 1 he
furrow.— Vol. 51.— №7/8(Jul.-Aug., 2000).
20. Panikkar R. Is the Notion of Human Rights a Western Con-
cept?/ R. Panikkar // Alston Ph. (ed.) Human Rights Law.— N. Y.,
1996.— Р. 76 –77.
21. Paust Jordan J. e Human Right to Die with Dignity: A
Policy — Oriented Essay / Jordan J. Paust // Human Rights lights
Quarterly.— Vol. 17.— №3.— Aug., 1995.— P.463–487.
22. Perry William G. e 600-Word eme and Human Dignity/
William G. Perry // College English.— Vol. 14.— №8(May, 1953).
23. Pico della Mirandola G. De hominis dig nitate. Heptaplus. De
ente et uno. A cura di E. Garin.— Firenze, 1942.
24. Pieroth B., Schlink B. Grundrechte. Staatsrecht II. 9, ueberarb.
Auf.— 1993.
25. Pospi sil L . J. Anthropology of Law. A Comparative eory.—
N. Y. etc.: Harper and Row., 1971.— С.94–95.
26. Riches D. Northern Nomadic Hunter- Gatherers. A Humanis-
tic Approach/ D. Riches.— London: Academic Press, 1982.
27. Абашидзе А. Х. Арабская хартия прав человека /
А. Х. Абашидзе, И. А. Абдалла // Правоведение.— 2000.— №1.—
С.196–200.
28. Абдул аев М. И. Международно- правовой контроль в об-
ласти защиты прав человека/ М. И. Абдулаев // Правоведение.—
1999.— №1.
29. Абдулаев М. И. Теория государства иправа/ М. И. Абдула-
ев.— СПб.: Пи тер, 2003.
30. Аброси мова О. К. Взаимодействие права иморали всовре-
менном россий ском обществе/ О. К. Абросимова: автореф. дис. …
канд. юрид. наук.— Саратов, 2001.
31. Аверинцев С. С. Поэтика ранневизантийской литерату-
ры/ С. С. Аверинцев.— М., 1977.
32. Аверинцев С. С. На границе цивилизаций и эпох: вклад
восточных окраин римско- византийского мира в подготовку
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
