Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Человеческое достоинство и право. Учебное пособие
.pdf
его граждан, как отмечали большевики, «в целях уничтожения
паразитических слоев общества иорганизации хозяйства»1.
Основы введенного большевистской властью нового общественного строя получили обобщенное закрепление в ряде советских конституций, например, вКонституции СССР 1936г. Ее
глава Х «Основные права и обязанности граждан» начиналась
со ст.118, предусматривающей право на труд. Далее следовали
права на оплату труда, на отдых, на материальное обеспечение
встарости, вслучае болезни ипотери трудоспособности; набесплатное образование и т. д. (ст.118, 119, 120, 121). Конституция
устанавливала равноправие граждан независимо отих пола инациональной принадлежности (ст.122, 123). Влияние официальной
коллективистской идеологии выразилось, помимо всеобщей воинской повинности, впредусмотренных ст.130, 131, 132, 133обязанностях граждан блюсти дисциплину труда, честно относиться
кобщественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь иукреплять общественную, социалистическую
собственность как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства исилы родины, зажиточной икультурной жизни всех трудящихся2.
Могущество Советского Союза в 70–80-х гг. ХХ в. само
посебе было гарантией высокого достоинства всех советских людей. В этих условиях их коллективное достоинство необходимо
было дополнить возвышением достоинства каждой отдельной
личности, которое при большевистском правлении вряде отношений уступало достоинству отдельного человека введущих западных демократиях.
Такая цель была поставлена входе преобразований российского общества вконце ХХ в., либеральных посвоей сути. Другое дело, что в ходе их осуществления общегосударственным
программам модернизации страны некоторое время не уделялось должного внимания. Поэтому вначале ХХI в. отстаивание
1
См.: СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст.582; см. также: Чистяков О. И. Развитие
Конституции Российской Федерации. М., 1980; он же. Конституция РСФСР
1918 года. М., 1984; Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк истории Советской
Конституции. М., 1987; Берхин И. Б. Первая Советская Конституция РСФСР
1918г. М., 1988.
2
См.: История государства и права России в документах и материалах.
1930–1990-е гг./ авт.-сост. И. Н. Кузнецов. Минск: Амалфея, 2005. С.99–101; Берхин И. Б. Кистории разработки Конституции СССР 1936г. // Строительство Советского государства: сб. статей. М., 1972. С.63–80.
111
человеческого достоинства как отдельного россиянина, так ивсего российского народа стало приоритетной задачей государства.
Реализация указанной задачи происходит на базе современной
российской Конституции 1993г., вцелом дающей для этого достаточные возможности, воплощенные в предусмотренных ею
юридических правах иобязанностях российских индивидуумов
иорганизаций.
Разумеется, решение указанной задачи невозможно без
верного толкования существующих российских юридических
норм. Вот почему встает вопрос отеоретической основе для этой
интерпретации.
Что касается идей, входящих втакую концептуальную базу,
тоих возможно представить, исходя изпредшествующего изложения. Оно, вчастности, свидетельствует ополезности для упомянутого толкования следующих теоретических положений.
В течение исторического развития в политических доктринах выражалось ивправе закреплялось разнообразие представлений очеловеческом достоинстве. Скажем, сточки зрения одних
теоретиков, достоинствами человека признавались трудолюбие
иподдержание крепкого здоровья, активное участие вполитических делах, стремление общаться с себе подобными с целью их
улучшения, образование семьи, рождение и воспитание детей,
так называемая схолическая жизнь, понимаемая как постоянное совершенствование человеком собственных ума итела. Другиеже теоретики считали, что человеческое достоинство проявляется вкачествах, противоположных перечисленным, например
впраздности, вотстраненности отполитических дел, встремлении обособиться от окружающих и непомогать им, когда есть
возможность способствовать улучшению этих лиц; ввоздержании отсоздания семьи, отрождения ивоспитания детей, отпостоянной работы посовершенствованию собственных ума итела.
Чтобы разобраться, какие из приведенных противоположных суждений о человеческом достоинстве являются верными,
нужно обратить внимание наочевидный факт. Вовсех случаях
люди должны сохранять политически организованное общество
иобеспечивать его прогрессивное развитие. Причем есть личные
человеческие качества, обладая которыми конкретные индивидуумы могут достичь указанных целей. Вместе стем есть идругие
человеческие качества, наличие которых препятствует реализации сформулированных устремлений.
112
Следует считать достойным человеческих индивидуумов
только такой образ жизни, который обеспечивает самосохранение ипрогрессивное развитие политически организованных обществ. Ведь объявление конкретного поведения лица достойным
или недостойным должно обеспечивать самосохранение и прогресс человечества, анеего самоликвидацию.
Отсюда можно заключить, что вовсе времена достойными
человека качествами должны считаться трудолюбие, поддержание крепкого здоровья, активное участие в делах государства,
стремление общаться ссебе подобными иделать их лучше помере
своих сил, образование семьи, рождение и воспитание детей,
упомянутая схолическая жизнь. Все эти качества обеспечивают
сохранение и развитие любого политически организованного
общества. Если они провозглашены втеории как составляющие
человеческое достоинство изакреплены вправе как необходимые
для всех людей, то такие идеи и правовое регулирование наих
основе обеспечивают продолжение существования и прогресс
политически организованного общества, где эти идеи сформулированы вюридических нормах.
Итак, критерием оценки разных представлений очеловеческом достоинстве должны выступать способствование или препятствование этих воззрений самосохранению ипрогрессу политически организованного общества. Являются верными тепредставления о человеческом достоинстве, которые способствуют
самосохранению ипрогрессивному развитию политически организованного общества. Естественно, что именно такие представления требуется закреплять вправе для достижения указанных
целей.
Мыслители вразличных политически организованных обществах довольно часто полагают, что достоинство человека
определяется демонстрируемыми им умениями и прежде всего
способностью эффективно выполнять определенный круг профессиональных дел втаком сообществе. Ноиногда высказывается мнение, что достоинство человека зависит отего происхождения или унаследованного богатства, тоесть откачеств, которые
совсем (или зачастую) невытекают из личных способностей их
обладателя. Однако самосохранению и прогрессу политически
организованного общества способствует лишь положение, когда
достойными здесь признают людей, обладающих вполне определенными умениями, позволяющими приносить пользу этому
113
сообществу. Причем такое воззрение сформулировано в праве
иреализуется при применении юридических норм.
1. Умалялали достоинство россиян неудачная для них вой на
в1917г.?
2. Обеспечилили Февральская революция 1917г. иутвердившееся врезультате нее Временное правительство возвышение человеческого достоинства российских граждан?
3. Какие мероприятия по возвышению достоинства россиян осуществило большевистское правительство, утвердившееся
вРоссии после Великой Октябрьской социалистической революции 1917г.?
4. Как возросшее в 20–30-е гг. ХХ в. достоинство россиян
отра зилось вКонституции СССР 1936г.?
5. Какая задача по отстаиванию человеческого достоинства
стоит перед Россией вначале ХХI в.?
6. Какие идеи одостойной человека жизни полезно включить
втеоретическую базу, которая может быть применена для толкования действующих российских юридических норм при решении
этой задачи?
7. Какие идеи одостойной человека жизни неследует включать в указанную теоретическую базу?
Раздел II
Современные представления
о достоинстве человека
и их закрепление в праве
Глава 3
Идея человеческого достоинства
в зарубежных
политико- юридических доктринах
и праве
§ 1. Отражение идеи человеческого достоинства
в зарубежных концепциях
правового государства
Современное научное знание о человеческом достоинстве
формируется при учете реалий нынешнего мира и,вчастности,
активного участия в политических процессах широких слоев
населения навсей планете. При этом идея человеческого достоинства, являясь непреложной общечеловеческой ценностью, как
правило, дает содержание всей системе прав человека.
Впоследние десятилетия категория «человеческое достоинство» стала предметом исследования видных ученых в области
юриспруденции. Это особенно характерно для правовых государств, где она интересна для правоведов как элемент теоретической модели такого сообщества.
Как известно, правовое государство — это нетолько научная конструкция, ноипрактическая организация политической
власти иобеспечения прав человека. Оно предполагает функционирование гражданского общества ирыночной экономики. Это
государство, которое исходит из принципов права, требуемых
такими обществом иэкономикой, при формулировании законов
иосуществлении иных своих функций.
Идея человеческого достоинства в правовом государстве
прежде всего выступает в форме юридического равенства всех
его граждан независимо от имущественного положения, расы,
116
религии ипрочего. Она воплощается ивовсех правах человека
игражданина, предоставленных юридическими нормами.
Сама идея человеческого достоинства вюриспруденции разных правовых государств понимается неоднозначно. Разумеется,
ивытекающие изэтой идеи трактовки прав человека и гражданина врассматриваемых государствах также имеют разное содержание. Более того, вкаждой отдельной стране изчисла правовых
государств юристы и государствоведы расходятся во мнениях
относительно и содержания идеи человеческого достоинства,
иее воплощения вюридических правах человека игражданина.
Вчастности, так обстоят дела всовременной Германии.
Прежде всего, здесь действует ряд актов международного
права, втом числе Всеобщая декларация прав человека, оценивающих человеческое достоинство как неотъемлемое свой ство личности, при разрушении которого последняя уничтожается1. Причем эти акты закрепили целую систему прав человека игражданина, выражающих идею человеческого достоинства.
Можно сказать, что немалое воздействие концепция человеческого достоинства оказала на конституционное право Германии. «Достоинство человека неприкосновенно: уважать изащищать его— обязанность всей государственной власти»— гласит
абз. 1ст. 1Основного закона Федеративной Республики Германии. Уже само посебе помещение данного положения впервой
статье немецкой Конституции подчеркивает его особое значение.
Тем самым законодатель стремился продекларировать отрицание
национал- социализма сего лозунгом «Ты— ничто, твой народ—
все» и заложить фундамент нового государственного порядка,
1
См.: Всеобщая декларация прав человека // Права человека: сб. междунар.-правовых док. Минск, 1999. С. 1–5; здесь же см.: Итоговый документ
Венской встречи 1989 года представителей государств — участников СБСЕ.
С. 678–692; Декларация о праве наразвитие. С.377–380; Конвенция о борьбе
сдискриминацией вобласти образования. С.91–96; Декларация озащите всех
лиц отпыток идругих жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство
видов обращения инаказания. С. 214–216; Конвенция о защите прав человека
иосновополагающих свобод Совета Европы. С.761–772; Конвенция оликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. С.119–122; Конвенция
оправа х ребенка. С.135–137; Конвенция опреду преждении преступления геноцида инаказании занего. С.460 –463; Конвенция освободе ассоциации изащите
прав наорганизацию. С. 300–304; Декларация ООН оликвидации всех форм
расовой дискриминации. С. 66–69; Международная конвенция о пресечении
преступления апартеида инаказании за него. С.78–83; Международный пакт
огражданских иполитических правах. С.13–27; Международный пакт обэкономических, социальных икультурных правах. С.3–15.
117
основанного наидее отом, что человек должен быть важнейшей
целью как для себя самого, так идля государства.
Немецкий опыт вобласти создания иприменения норм одостоинстве человека может быть полезен российской правовой
науке ипрактике. Имеется ввиду то, что внемецком конституционном праве достоинство личности представляет собой такое
основное право, которое конкретизируется остальными основными правами. Достоинство человека и другие фундаментальные права личности рассматриваются вконституционном праве
Германии как предшествующие появлению государства и,следовательно, стоящие виерархии ценностей выше, чем государственный интерес. Суд трактует человеческое достоинство всвете кантианского взгляда: клюдям всегда надо относиться как кконечной цели, анетолько как кобъектам манипуляции1.
Согласно ч. 2 ст.1 Основного закона ФРГ немецкий народ
привержен нерушимым инеотчуждаемым правам человека как
основе любого сообщества людей, мира и справедливости. Эти
основные права связывают законодательную, исполнительную
власти и правосудие как непосредственно действующее право,
то есть любое лицо, будучи носителем основного права, может
требовать его реализации всилу самого Основного закона независимо отналичия или отсутствия конкретизирующих законов
или подзаконных актов2.
Специалисты в области конституционного права ФРГ для
нужд пра вотворчества иправоприменени я воблас ти обеспечения
1
Федеральный Конституционный суд Германии написал в решении
по делу о микропереписи населения: «Человеческое достоинство находится
насамой вершине конституционного порядка ценностей... Государство нарушает человеческое достоинство, когда относится клюдям как кобъектам. Следовательно, требовать отчеловека, чтобы он записал изарегистрировал все аспекты
своей индивидуальности, неконституционно, даже если такие попытки проводятся анонимно в форме статистического обзора; государство неможет обращаться кчеловеку как кобъекту, подлежащему какой-либо инвентаризации…».
См.: Соболева А. Н. Топическая юриспруденция. М.: Добросвет, 2002. С.157.
2
См.: Конституционное право зарубежных стран: в 4 т. Т. 3 / отв. ред.
А. М. Страшун. М.: БЕК, 1998. С. 350–357; Конституционное право зарубежных стран / под ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. М.: Норма, 2003.
С.496–498; Вольман Г. Чем объясняется стабильность политического иэкономического развития ФРГ // Государство и право. 1992. №11; Государственное
право Германии. Т.I, II. М.: ИГП РАН, 1994; Федеративная Республика Германия.
Конституция изаконодательные акты. М.: Прогресс, 1991; Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М.: Юрид. лит., 1981; Конституции государств Европейского союза. М., 1997.
118
человеческого достоинства выделяют четыре категории. Имеются ввиду понятие достоинства человека, неприкосновенность достоинства, его уважение изащита. Содержание данного понятия
изменяется стечением времени изависит откультуры общества,
вкотором оно развивается. Поэтому немецкая юридическая наука отказывается отего определения как раз инавсегда установленного. А. Бланкенагель справедливо пишет, что мы недолжны
заполнять содержание достоинства человека нашими сегодняшними представлениями онем: для будущих поколений, для другого общества сегодняшняя формула неприкосновенности достоинства может быть только исходным материалом из-за изменчивости ее культурного содержания1.
Действительно, норма о достоинстве человека создателями
Основного закона задумывалась прежде всего как защита отжестокого, унижающего обращения со стороны государства. Речь
шла о физической неприкосновенности человека. Сегодня речь
идет уже об уважении и защите персональной идентичности
ипсихической неприкосновенности человека.
1. Как связаны категория «человеческое достоинство» итео-
ретическая модель правового государства?
2. В какой форме выступает икак воплощается идея челове-
ческого достоинства вправовом государстве?
3. В каких документах международного права наиболее пол-
но отражены представления очеловеческом достоинстве?
4. Как идея человеческого достоинства воплощена вконсти-
туционном праве Германии?
1
См.: Blankenagel A. Gentechnologie und Menschenwuerde. Ueber die Strapazierung Von juristischem Sachverstand und gesundem Menschenverstand anlaesslish
einesernsten emas // Kritische justiz. 1987. S. 388; Гаскарова М. Л. Концепция достоинства человека внемецком конституционном праве // Журнал российского
права. 2002. №4. С.154.
119
§ 2. Использование идеи
человеческого достоинства в практике
Федерального Конституционного суда
Германии
Остановимся наанализе понятия достоинства, применяемого внемецкой судебной практике. Федеральный Конституционный суд Германии (далее ФКС) постоянно подчеркивает, что неопределенность данного вправе понятия человеческого достоинства имногозначность его толкования являются большим преимуществом, так как позволяют юридической норме, содержащей
понятие человеческого достоинства, сохранять определенную
«открытость» и дают возможность ее применения к постоянно
изменяющейся действительности1.
Вгерманской судебной практике правовая норма очеловеческом достоинстве применяется очень осторожно, так как существует опасность того, что гарантия достоинства человека может
быть использована «по мелочам». Тем более что впрактике ФКС
подобное иногда случалось. Наиболее красноречивый пример:
рассмотренная Конституционным судом жалоба одного гражданина на почтовую службу Германии. Суть жалобы заключалась вследующем. Всчете зателефон вего имени была допущена
ошибка, вместо одной буквы стояла другая. Помнению заявителя, тем самым было нарушено его человеческое достоинство2.
Вместе стем судьям ФКС ясно идругое. Чем шире толкуется
понятие достоинства человека, тем сильнее опасность того, что
«неприкосновенность» достоинства потеряет свой смысл3.
В юридической науке Германии нет единого мнения о том,
являетсяли достоинство человека основным правом. ФКС также
недал однозначного ответа наэтот вопрос.
1
См.: Брусин А. М. Защита конституционных прав исвобод личности как
направление деятельности Федерального Конституционного суда и конституционных судов земель ФРГ: Сравнительно- правовой аспект: автореф. дис. …
канд. юрид. наук. СПб., 2002.
2
См.: Гаскарова М. Л. Концепция достоинства человека в немецком конституционном праве // Журнал российского права. 2002. №4. С.155.
3
Из-за неопределенности содержания понятия достоинства, его зависимости отситуации итесной связи норм онем сдругими определить сферу защиты
права надостоинство очень сложно. Первые попытки его конкретизации базировались натом, что человеческое достоинство является «неинтерпретируемым тезисом». Ученые осторожно оперирова ли достоинством человека как абстрактным
понятием ипытались нерассматривать его практическую значимость.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]