Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Трансформация информационной открытости органов местного самоуправления. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 137 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

органов и органов местного самоуправления» и Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Седьмой блок посвящен исследованию кадровых вопросов. В данном блоке представлено 10 ПАРАМЕТРОВ. При их разработке использовались следующие нормативные правовые акты:

– Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

– Федеральный закон № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции»;

– Указ Президента РФ от 08.07.2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции»;

– Приказ Минтруда России от 07.10.2013 г. № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

– Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 г. № 149 «О федеральной государственной информационной системе “Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров”».

Восьмой блок – работа с обращениями, обратная связь. Заключительный блок включает в себя 13 ПАРАМЕТРОВ. При разработке параметров использовались следующие нормативные правовые акты:

– Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ;

– Письмо Минэкономразвития РФ от 29.04.2011 г. № 8863-ОФ/ Д09 «О методических рекомендациях по организации проведения

мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг»;

– Положение о проведении Всероссийского конкурса местного

самоуправления «Открытый муниципалитет»;

– Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Методика мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденная протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 г. № АМ-П36-89пр.

В табл. 2 все параметры отражены по блокам и содержанию, что облегчает исследование официальных сайтов органов муниципального управления.

Рассмотрим следующий метод технологии исследования информационной открытости органов муниципального управления. Метод сравнения при исследовании информационной открытости официальных сайтов органов муниципального управления позволяет провести сравнение структуры и содержания информационного наполнения официальных сайтов между собой. Мы предлагаем вам провести сравнение официальных сайтов муниципальных образований Свердловской области по параметрам и блокам, представленными выше и сравнить с данными, которые были получены ранее. В целях чистоты исследования основой выбора официальных сайтов органов муниципального управления в Свердловской области послужило количество проживающих человек в населенных пунктах. Перечень данных официальных сайтов был структурирован в три группы по количеству проживающего населения в 2021 г.:

– первая группа – органы муниципального управления с населением более 97 тыс. человек: Екатеринбург (1 495 066 человек), Нижний Тагил (347 200 человек), Каменск-Уральский (164 000 человек), ГО Первоуральск (123 995 человек), Серов (103 019 человек);

– вторая группа – органы муниципального управления с населением от 57 тыс. до 90 тыс. человек: Новоуральск (79 638 человек), Верхняя Пышма (74 300 человек), Асбест (62 285 человек), Ревда (62 331 человек), Краснотурьинск (60 717 человек);

Т а б л и ц а 2

органов местного самоуправления

Пояснения на официальных сайтах

Нормативные

правовые акты

Наименование органа

Почтовый адрес

Государственные и муниципальные

органы создают в сети Интернет свои

официальные сайты с указанием адре-

сов электронной почты, по которым

пользователем информацией может

быть направлен запрос и получена

запрашиваемая информация

Номер телефона справочной службы

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

Параметр оценк и

Параметры оценки уровня информационной открытости органов местного самоуправления

1. Оценка сайтов муниципальных образований по параметрам блока «Общая информация» Наименование исполнительно-распоря-

дительного органа местного самоуправ-

№

п/п

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

ления

Почтовый адрес исполнительно-распоря-

дительного органа местного самоуправ-

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

ления

Адрес электронной почты исполнительно-

распорядительного органа местного само-

управления

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

Номер телефона справочной службы ис-

полнительно-распорядительного органа

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

местного самоуправления

Структура исполнительно-распорядитель-

ного органа местного самоуправления

П р о д о л ж е н и е т а б л. 2

органов местного самоуправления

Пояснения на официальных сайтах

Перечень подведомственных органи-

заций

Описание задач, функций и полномо-

чий подведомственных организаций

Нормативные

правовые акты

Почтовые адреса подведомственных

организаций

Адреса электронной почты подве-

домственных организаций

Номера телефонов справочных служб

подведомственных организаций

Фамилия, имя, отчество руководите-

лей подведомственных организаций

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

Параметр оценк и

Полномочия исполнительно-распоряди-

№

п/п

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

тельного органа местного самоуправления

Правовая основа полномочий исполни-

тельно-распорядительного органа местно-

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

го самоуправления, задач и функций его

структурных подразделений

Фамилия, имя, отчество руководителя ис-

полнительно-распорядительного органа

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

местного самоуправления

Задачи и функции структурных подразде-

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

лений исполнительно-распорядительно-

го органа местного самоуправления

Фамилия, имя, отчество руководителей

структурных подразделений исполни-

тельно-распорядительного органа мест-

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

ного самоуправления

Информационные ресурсы, находящиеся

в ведении исполнительно-распорядитель-

ного органа местного самоуправления

П р о д о л ж е н и е т а б л. 2

органов местного самоуправления

Пояснения на официальных сайтах

Информация о результатах проверок,

проведенных исполнительно-распо-

рядительным органом местного

самоуправления

Нормативные

правовые акты

Перечень подведомственных органи-

заций

Описание задач, функций и полномо-

чий подведомственных организаций

Почтовые адреса подведомственных

организаций

Адреса электронной почты подве-

домственных организаций

Номера телефонов справочных служб

подведомственных организаций

Фамилия, имя, отчество руководите-

лей подведомственных организаций

ФЗ от 09.02.2009 г. № 812

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

2. Оценка сайтов муниципальных образований

Параметр оценк и

Средства массовой информации, учреж-

денные исполнительно-распорядитель-

ным органом местного самоуправления

№

п/п

по параметрам блока «Подведомственные организации и учреждения»

Перечень подведомственных организа-

ций (при наличии)

Описание задач, функций и полномочий

подведомственных организаций

Почтовые адреса подведомственных орга-

низаций

Адреса электронной почты подведом-

ственных организаций

Номера телефонов справочных служб

подведомственных организаций

Фамилия, имя, отчество руководителей

подведомственных организаций

П р о д о л ж е н и е т а б л. 2

органов местного самоуправления

Пояснения на официальных сайтах

Информация о результатах проверок,

проведенных исполнительно-распо-

рядительным органом местного само-

управления

Необходимые и обязательные переч-

ни услуг для предоставления государ-

ственных и муниципальных услуг

Стандарты муниципальных услуг

Органы муниципального управления

и должностные лица обязаны разме-

щать правила оказания муниципаль-

ных услуг в доступных для граждан

местах, в СМИ, в сети Интернет либо

иным способом доводить до граждан

Административные регламенты пре-

доставления муниципальных услуг

Заявители при получении государ-

ственных и муниципальных услуг

№ 210

Нормативные

правовые акты

ФЗ от 27.07.2010 г.

ФЗ от 09.02.2009 г. № 87

Параметр оценк и

3. Оценка сайтов муниципальных образований по параметрам блока «Муниципальные услуги»

Перечень муниципальных услуг, предо-

Информация о результатах проверок, про-

веденных исполнительно-распорядитель-

ным органом местного самоуправления

№

п/п

ставляемых исполнительно-распорядитель-

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

ным органом местного самоуправления

Описание порядка предоставления му-

ниципальных услуг

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

Административные регламенты предо-

ставления муниципальных услуг

№ 210

ФЗ от 27.07.2010 г.

Наличие дополнительных электронных

сервисов, предназначенных для повыше-

П р о д о л ж е н и е т а б л. 2

органов местного самоуправления

Пояснения на официальных сайтах

имеют право получать данные услуги

в электронной форме, если это не за-

прещено законом

Органы, предоставляющие государ-

ственные и муниципальные услуги,

обязаны обеспечить возможность по-

лучения заявителем государственной

или муниципальной услуги в элект-

ронной форме, если это не запреще-

но законом

Заявители при получении государ-

ственных и муниципальных услуг

имеют право получать данные услуги

в электронной форме, если это не за-

прещено законом

Органы, предоставляющие государ-

ственные и муниципальные услуги,

обязаны обеспечить возможность по-

лучения заявителем государственной

или муниципальной услуги в элект-

ронной форме

№ 210

Нормативные

правовые акты

ФЗ от 27.07.2010 г.

Параметр оценк и

ния качества оказания муниципальных

услуг

№

п/п

Мобильные сервисы (с возможностью

скачива ния), позволяю щие получать

муниципальные услуги и обмениваться

контентом сайта исполнительно-распо-

№ 210

ФЗ от 27.07.2010 г.

рядительного органа местного самоуправ-

ления через смартфоны

П р о д о л ж е н и е т а б л. 2

органов местного самоуправления

Пояснения на официальных сайтах

Методика мониторинга и оценки от-

крытости федеральных органов ис-

полнительной власти

Методика

Нормативные

правовые акты

мониторинга

№ АМ-П3689пр

Муниципальные правовые акты, из-

данные органом местного самоуправ-

ления

Сведения о судебных постановлени-

ях по делам о признании не действую-

щими муниципальных правовых ак-

тов исполнительно-распорядительно-

го органа местного самоуправления

Описание порядка обжалования му-

ниципальных правовых актов и иных

решений, которые были приняты ис-

полнительно-распорядительным орга-

ном местного самоуправления и его

должностными лицами

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

4. Оценка сайтов муниципальных образований

по параметрам блока «Официальные документы»

Параметр оценк и

Муниципальные правовые акты, издан-

ные исполнительно-распорядительным

органом местного самоуправления

Сведения о судебных постановлениях

по делам о признании не действующими

муниципальных правовых актов исполни-

тельно-распорядительного органа мест-

ного самоуправления

Порядок обжалования муниципальных

правовых актов и иных решений, приня-

тых исполнительно-распорядительным

органом местного самоуправления и его

должностными лицами

№

п/п

П р о д о л ж е н и е т а б л. 2

органов местного самоуправления

Пояснения на официальных сайтах

и должностные лица обязаны разме-

щать основания, условия, порядок об-

жалования решений и действий орга-

нов местного самоуправления, подве-

домственных им учреждений и их долж-

ностных лиц в доступных для граж-

дан местах, в СМИ, в сети Интернет

либо иным способом доводить до граж-

дан данную информацию

Нормативные

правовые акты

Информация о мероприятиях, кото-

рые проводятся органом местного са-

моуправления

Информация об официальных визи-

тах и о рабочих поездках руководите-

ля и официальных делегаций исполни-

тельно-распорядительного органа мест-

ного самоуправления

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8 Органы муниципального управления

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

5. Оценка сайтов муниципальных образований

Параметр оценк и

по параметрам блока «Информация о деятельности органа местного самоуправления »

Общая информация о мероприятиях, про-

водимых исполнительно-распорядитель-

ным органом местного самоуправления

Общая информация об официальных ви-

зитах и о рабочих поездках руководителя

и официальных делегаций исполнительно-

распорядительного органа местного само-

управления

№

п/п

П р о д о л ж е н и е т а б л. 2

органов местного самоуправления

Пояснения на официальных сайтах

Информация о целевых и иных про-

граммах, заказчиком или исполните-

лем которых является исполнительно-

распорядительный орган местного

самоуправления

Сведения о результатах проверок,

проведенных в исполнительно-распо-

рядительном органе местного само-

управления

Информация о прин я тых мерах

по обес печению безопасности на-

селения и территорий от чрезвычай-

ных ситуаций

Тексты официальных выступлений,

заявлений руководителей и замести-

телей руководителей исполнительно-

распорядительного органа местного

самоуправления

Сведения об использовании выделяе-

мых бюджетных средств

Нормативные

правовые акты

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

Параметр оценк и

Перечень целевых и иных программ, за-

казчиком или исполнителем которых яв-

ляется исполнительно-распорядительный

орган местного самоуправления

№

п/п

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

Информация о результатах проверок, про-

веденных в исполнительно-распоряди-

тельном органе местного самоуправления

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

Принятые меры по обеспечению безопас-

ности населения и территорий от чрез-

вычайных ситуаций

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

Тексты официальных выступлений, заяв-

лений руководителей и заместителей ру-

ководителей исполнительно-распоряди-

тельного органа местного самоуправления

ФЗ от 09.02.2009 г. № 8

Отчет об исполнении муниципального

бюджета исполнительно-распорядитель-

ным органом местного самоуправления

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 137 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]