Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально ориентированное управление инновационными проектами. Монография
.pdf
Монография
3.2. Особенности разработки и реализации
социально ориентированных инновационных проектов
Внедрение социальных инноваций должно осуществляться на основе разработки социально ориентированных проектов, имеющих
целью внедрение инновационных разработок и социально-психологическое сопровождение нововведений. Основными элементами социально ориентированных проектов должны являться критическое
отношение к предстоящим нововведениям, аргументация в их пользу;
обоснование конечных результатов, ожидаемых в итоге реализации
социального нововведения, изучение мнения работников предприятия с целью выявления сторонников и противников новшества и нахождении правильного подхода к каждому человеку; утверждение плана внедрения нововведения с учетом результатов обсуждений и опроса
общественного мнения.
На основе этих проектов можно разработать механизм, способствующий ослаблению действия факторов торможения за счет стимулирования творчества людей, что возможно осуществлять на основе:
· создания условий для поддержания творческой атмосферы;
· стимулирования инновационной деятельности,
· регулярного проведения конкурсов социальных инноваций,
· материальной и моральной поддержки авторов (учреждение званий, премий, направление на стажировку в зарубежные инновационные центры и т. д.).
Социально ориентированный проект представляет собой разработанное авторами нововведение, целью которого является создание, модернизация или поддержание в изменившейся среде, которое имеет пространственно-временные и ресурсные границы и воздействие которого
на людей считается положительным по своему социальному значению.
Практика показывает, что в настоящее время социальное проектирование осуществляется в основном на макро- и мезоуровне, что
обосновывается появлением на рынке спроса на тот или иной проект,
то есть потребности в данном виде деятельности, а также наличием
государственного социального заказа, цель которого – эффективное
и экономичное решение социальных проблем с опорой на общественную инициативу, адресность социальных услуг.
Разрабатываемые и реализуемые социальные проекты ориентированы на реализацию нужд, потребностей и интересов потребителей:
населения, общественных, коммерческих и государственных институтов, заинтересованных в их реализации.
81
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
При этом на уровне предприятий социальные проекты не являются частью общей системы управления, что снижает эффективность
их деятельности, т. к. не учитываются изменения в социальной подсистеме, которая оказывается под влиянием стихийного развития, что
приводит к ситуации, когда социальные проблемы решаются на уровне здравого смысла, жизненного опыта, с минимальной разработкой
возможных вариантов и просчетов кризисных ситуаций. Кроме того,
игнорируется и постоянная работа по совершенствованию социальных проектов, исходя из новой ситуации, новых задач и возникших
проблем, так как это делается при реконструкции действующих или
проектировании новых производств.
В соответствии с нашим мнением, социально ориентированные
проекты хозяйствующих субъектов могут классифицироваться, аналогично социальным инновациям, по следующим признакам: сфера реализации, сроки и последствия, степень влияния на социум, наличие
экономического эффекта (табл. 3.2).
При этом по признаку наличия экономического эффекта в мы
рассматриваем два вида социально ориентируемых проектов: некоммерческие социальные проекты, предусматривающие создание, модернизацию или поддержание в изменившейся среде определённых
параметров социума и проекты социального предпринимательства,
которые функционируют на принципах самоокупаемости, финансовой
устойчивости и инновационности используемых подходов.
Применение новых, уникальных инструментов, способность решать проблемы до тех пор, пока это необходимо, и за счет собственных
доходов формируют ключевые преимущества социального предпринимательства. Если благотворительность ограничена в объеме ресурсов, времени и пространстве, то социальное предпринимательство изначально предполагает масштабируемость и тиражируемость. Целью
становится не локальное решение единичного вопроса, а достижение
качественно нового уровня в преодолении социально значимых проблем населения региона.
Социальное предпринимательство – это предпринимательская деятельность, нацеленная на смягчение или решение социальных проблем, характеризующаяся следующими основными признаками:
· социальное воздействие (англ. socialimpact) – целевая направ-
82
ленность на решение/смягчение существующих социальных проблем,
устойчивые позитивные измеримые социальные результаты;
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
Таблица 3.2
Виды социально ориентированных инновационных проектов
хозяйствующих субъектов
Признаки классификации Виды проектов
Сфера реализации Проекты:
· реализуемые во внутренней среде предприятия;
· реализуемые во внешней среде предприятия
Сроки реализации Краткосрочные,
среднесрочные,
долгосрочные
Масштабы последствий Личность,
группа людей,
организация,
население территории присутствия,
население страны,
мировые масштабы
Характер влияния
на социум
Наличие экономического
эффекта
Положительный,
отрицательный,
отсутствует
Социальные проекты:
· некоммерческие;
· коммерческие
· инновационность – применение новых, уникальных подходов, по-
зволяющих увеличить социальное воздействие;
· самоокупаемость и финансовая устойчивость – способность социального предприятия решать социальные проблемы до тех пор, пока это
необходимо и за счет доходов, получаемых от собственной деятельности;
· масштабируемость и тиражируемость – увеличение масштаба деятельности социального предприятия (на национальном и международном уровне) и распространение опыта (модели) с целью увеличения социального воздействия;
· предпринимательский подход – способность социального предпринимателя видеть провалы рынка, находить возможности, аккумулировать ресурсы, разрабатывать новые решения, оказывающие долгосрочное позитивное влияние на общество в целом.
83
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
Социальное предпринимательство на территории Российской Федерации в настоящее время поддерживается Фондом региональных
социальных программ «Наше будущее», который проводит региональные конкурсы проектов в сфере социального предпринимательства по
следующим целевым группам: инвалиды/пенсионеры; дети/молодежь;
малообеспеченные граждане.
Конкурс способствует выявлению социальных предпринимателей
в России и привлечению внимания общественности, региональных органов законодательной и исполнительной власти, региональных предпринимателей (малый, средний бизнес), некоммерческих организаций
и СМИ к деятельности социальных предпринимателей в решении социальных проблем и достижения долгосрочных позитивных изменений в обществе.
В 2011 году фондом была учреждена первая ежегодная премия «За
вклад в развитие и продвижение социального предпринимательства в
России». Цель Премии – общественное признание заслуг выдающихся специалистов в сфере социального предпринимательства, привлечение внимания государственных органов к институту социального
предпринимательства, популяризация социального предпринимательства в России, а также создание дополнительной формы поддержки социальных предпринимателей [197].
В 2012 году был проведён слет социальных предпринимателей,
который призван объединить на одной площадке социальных предпринимателей (как поддержанных Фондом, так и «внешних»), представителей профильных организаций и иных заинтересованных лиц
для обмена опытом, выработки нового экспертного знания, обучения
социальных предпринимателей, а также продвижения и развития социального предпринимательства в России.
Среди проектов в сфере социального предпринимательства, получивших поддержку Фонда «Наше будущее», наиболее значимыми являются следующие:
1) проект «Доспехи» (ООО «Новые реабилитационные технологии
«Доспехи»). «Доспехи» представляют собой ортопедическую систему,
которая позволяет человеку с повреждениями спинного мозга передвигаться, стоять, вставать и садиться без посторонней помощи. Она
была разработана и запатентована инвалидом-спинальником Алексе-
84
ем Налогиным. В настоящее время Фонду возвращены 50 % инвестированных средств;
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
2) творческая мастерская «Веселый войлок» (НП «Женская организация социальной поддержки «Женщина, Личность, Общество»). Целью
проекта «Веселый Войлок» стало создание в Рыбинске творческой мастерской по изготовлению дизайнерских игрушек-сувениров и бижутерии из войлока. Социальная ориентация проекта заключается в том,
что в его реализации участвуют многодетные матери из малообеспеченных семей, не имеющие возможности работать с полной занятостью и
нуждающиеся в надомной работе. Предприятие уже досрочно погасило
заем, выданный Фондом в 2008 году, и успешно сотрудничает с производителями и продавцами игрушек из России и зарубежных стран;
3) «Школа фермеров» (индивидуальный предприниматель В. В. Горелов). Проект направлен на подготовку сельских предпринимателей
из числа выпускников детских домов Перми.
На зарубежных предприятиях интерес к этому виду социальных
инноваций в последние годы достаточно высок, в силу его значимости
для повышения конкурентоспособности организаций. В европейских
странах проводятся международные конференции и симпозиумы по
вопросам социальных инноваций. Так, Всемирный форум Скола по
социальному предпринимательству, проводимый в Великобритании,
объединяет участников более чем из 40 стран мира. Он является самым масштабным и репрезентативным мероприятием, посвященным
социальным преобразованиям и собирает представителей нового поколения социальных новаторов, социальных трансформаторов, современных социальных инвесторов и филантропов — социальных предпринимателей.
Разработка социально ориентированных проектов на микроуровне представляет собой процесс преобразования социальной сферы
предприятия, дающий возможность разработать научно обоснованные долгосрочные программы и планы социального развития.
Проектирование социальной подсистемы предприятия предусматривает создание нескольких вариантов её преобразования с учётом
желаемых свойств и уровня качества, выбор которых определяется исходя из финансовых возможностей организации и направлений развития мотивационной структуры персонала.
Следует отметить, что объекты социального проектирования
предприятия достаточно многогранны и в качестве них могут выступать явления и процессы самой различной природы:
1) отдельный сотрудник на предприятии с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями, установками, социальным статусом, ролями в системе отношений;
85
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
2) различные группы на предприятии, выделяемые на основе социальных, демографических, профессиональных, структурных и функциональных признаков;
3) составляющие компоненты социальной стратегии организации,
реализуемые как во внутренней, так и во внешней среде;
4) разнообразные виды взаимоотношений с внешними субъектами
стратегического взаимодействия.
5) социальные проблемы населения территории присутствия.
Являясь одной из форм выработки и принятия решения, проектирование выступает как важный элемент цикла управления, обеспечивающий реализацию других его функций. Однако социальное проектирование в отличие от планирования в меньшей степени обусловливает,
детерминирует другие функции управления, ибо допускает многовариантность решений, исходя из имеющихся материальных, трудовых
и финансовых ресурсов. Эта задача несколько изменяется, когда речь
идет о реорганизации существующих социальных процессов или социальных институтов на принципиально иных основах. В этом случае
проектирование направлено на поиск и обоснование таких средств,
которые предполагают возможность их воспроизведения или замены
в различных ситуациях.
Еще одно отличие заключается в том, что социальное проектирование может и не иметь определенных сроков, основываясь лишь на
примерных расчетах, без строгого временного ограничения.
При разработке социально ориентированных проектов необходимо, чтобы к проектированию было привлечено как можно больше
людей творческих, профессионально подготовленных для обеспечения
выработки оригинальных идей. Проектирование должно учитывать и
возможность неудачного эксперимента по проверке идей. В этом случае нужен тщательный анализ причин несоответствия в решении поставленных задач: обусловлено ли это объективными обстоятельствами или просчетами в ходе эксперимента.
Сложностью проектирования социальных процессов предприятия является, во-первых, противоречивость и многовекторность их
развития, во – вторых, многомерность и трудности их формализуемости, в-третьих, высокая степень неопределенности, затрудняющая
определение их социальных последствий, в-четвёртых, влияние на них
86
большого количества как объективных, так и субъективных факторов.
Исходя из этого, проектирование социальных объектов коренным об-
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
разом отличается от проектирования экономических объектов, которые не обладают указанными характеристиками.
В свою очередь программно-целевой подход представляет собой
разработку комплекса мероприятий, связанных с предоставлением сотрудникам организации социальных услуг и выплат, ориентированных
на достижение поставленных организационных целей.
Согласно исследованиям внутренние социальные программы на
отечественных предприятиях реализуются по нескольким наиболее
распространённым направлениям: развитие персонала, условия труда,
социально ответственная реструктуризация.
Основными задачами социального проектирования в компании
должны являться:
· повышение уровня гуманизации управленческой культуры руко-
водителей;
· формирование навыков предвидения направлений социальных
процессов организации;
· повышение эффективности использования социального потенци-
ала фирмы;
· разработка и реализация социальной стратегии организации.
Процесс разработки социально ориентированных проектов должен включать несколько этапов.
1-й этап – подготовительный, на котором осуществляется выбор
проблемы или точнее темы социального проекта и организация рабочих групп (если это групповые проекты). Выбор темы проекта может
осуществляться по решению руководства организации, инициирован неуправленческим персоналом предприятия, а также субъектами
внешнего взаимодействия.
2-й этап – разработка проекта, характеризующийся формулированием проблемы, над которой будет работать группа; определение цели
(целей) и задач проекта, средств и способов ее разрешения, критериев
оценки хода и результатов проектной деятельности; обеспечение проекта (материально-техническое, организационное, методическое, кадровое, финансовое).
3-й этап – реализация проекта, связанная с осуществлением промежуточного контроля за ходом и результатом выполнения проекта,
их анализ и оценка и, в случае необходимости, корректировка проекта,
обобщение и оформление промежуточных результатов проектной деятельности.
87
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
4-й этап – оценка эффективности проектной деятельности и результатов проекта, предполагающее внутреннее и внешнее оценивание, представление результатов проектной деятельности, делающее
итоги работы проектной группы достоянием как можно более широкого круга сотрудников.
Социально ориентируемые проекты устанавливают параметры,
основные характеристики развития социальной сферы организации
на ограниченный, четко определенный временной интервал. При этом
в нём не только определяются стратегически важные цели и направления развития организации, но и осуществляется их обоснование в
определенных количественных и качественных показателях.
В качестве основных требований, предъявляемых к разработке социальных проектов организации, можно выделить:
1) объективность и обоснованность, подтверждающие, что содержание проекта и методы решения проблемы являются следствием глубокого анализа ситуации и оценки вариантов воздействия на нее;
2) логичность и последовательность, характеризующие взаимосвязь разделов проекта, которые соотносятся и обосновывают друг друга, а также соответствуют общей цели и предполагаемому результату;
3) ограниченность (по времени, целям и задачам, результатам), позволяющая контролировать ход реализации проекта в соответствии с
планом и графиком выполнения работ, по четко определенным этапам
на основании обозначенных, измеряемых результатов каждого этапа,
при конкретном количестве и качестве ресурсов, необходимых для реализации проекта;
4) компетентность разработчиков и персонала, предусматривающие адекватную осведомленность авторов в проблематике, средствах
и возможностях решения проблемы, а также владение персоналом организации технологиями, механизмами, формами и методами реализации проекта.
Разработка социального проекта должна осуществляться по следу-
ющим стадиям:
· выявление конкретной социальной проблемы промышленного
предприятия;
· формулировка цели и задач проекта по решению данной проблемы;
· сбор и анализ информации необходимой для разработки проекта;
88
· формулировка и обоснование конкретных мероприятий предлагаемого проекта;
· психологическое сопровождение проекта;
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
· подготовка плана и необходимых материалов для реализации
проекта.
Процесс проектной деятельности должен включать несколько этапов Исследователи выделяют шесть основных этапов процесса разработки социальных проектов [113].
Согласно нашему мнению данный процесс необходимо дополнить
седьмой стадией, которая будет обеспечивать социально-психологическое сопровождение реализуемого проекта (рис. 3.4).
На пер во й ст а ди и описывается содержание выявленной социальной проблемы, для решения которой разрабатывается проект.
Под социальной проблемой в этом случае подразумевается организационное противоречие между сущим и должным или желаемым
состоянием (т. е. тем, что есть, и тем, что должно быть или хотелось
бы, чтобы было), которое в организации вызывает напряженность и
которое она намеревается преодолеть.
Рис. 3.6. Модель разработки и внедрения социально ориентированных
инновационных проектов хозяйствующих субъектов
89
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
При этом формулировка проблемы состоит в сжатой характеристике ситуации, которая требует изменений, чьи интересы она затрагивает, каковы ее масштабы и что может произойти, если она не найдет
решения, осуществлённых попытках её изменить, если такие предпринимались и их результатах.
Кроме того, обосновывается актуальность и новизна данного проекта по сравнению с аналогами, проводится аналитическое осмысление
проблемы, представляемое в количественных и качественных показателях, ее структурных характеристиках. При этом актуальность проекта
будет определяться тем, насколько значима для организации социальная проблема, решению которой призван способствовать наш проект.
В этом разделе также выделяются сферы применения проекта, его
функциональное назначение и основные способы решения проблемы.
Втор ая с т ад ия разработки социального проекта содержит формулировку целей и задач проекта. Цель проекта должна соответствовать определённым требованиям (достижимость, реальность, безусловность), содержать образ желаемого состояния объекта, осознанный
результат реализации проекта. Необходимо, чтобы формулировка
цели была увязана с выявленной проблемой и решала ее, указывая
путь от реального состояния дел до предполагаемого, после реализации данного проекта. Учитывая, что социальные проблемы организации в реальности имеют разное значение, т. к. одни лежат в основе решения других, то возможно их представление в виде «дереве проблем»:
основание «дерева» – ключевые проблемы, ствол – менее важные, ветви – производные второго, третьего и т. д. порядков. Проблемы последующих порядков не проистекают из проблем предыдущих порядков,
а получают возможность разрешения по мере успешного решения предыдущей. Фиксация проблем ведется снизу вверх: определяется одна
или несколько ключевых проблем, которые нужно решить, чтобы перейти к проблемам следующего уровня.
Задачи проекта являются конкретизацией его общей цели и представляют собой конкретные действия, раскрывающие содержание работы по решению социальной проблемы и достижению поставленной
цели. Рекомендуется при формулировке задач использовать международный критерий SMART (англ. specic, measurable, area-specic, realistic,
time-bound – конкретность, исчисляемость, территориальность, реальность, определенность во времени).
90
На тр е ть ей с т ад ии осуществляется формирование команды социально ориентированного проекта, которое может осуществляться с
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]