Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Социально ориентированное управление инновационными проектами. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 138 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Монография

ства специалисты видят не в развитии НТР или транснациональных корпораций, а в изменениях социальной организации, которые имеют поистине революционный характер. Опыт многих развитых стран показывает, что разработка и внедрение технических новшеств не всегда обеспечивает рост качества продукции и повышение производительности, а причина этого в особой единой системе управления производством и рабочей силой, которая сегодня становится детерминантов конкурентоспособности.

Процесс развития любой социальной общности идет через обновление и обуславливает создание предпосылок для формирования новых нетрадиционных компонентов в социуме, инновационных способов социальной деятельности, при этом формой этого общественного развития являются нововведения.

Исходя из этого, в основе необходимости развития социальных инноваций лежит невозможность решить возникающие проблемы с помощью традиционных методов, изменения лишь структуры потребностей, ценностей и культуры. Неразрешенность тех или иных социальных проблем и даёт импульс к разработке новых средств и норм в социальной сфере.

С 50-х годов XX века различиями в способностях людей к творческому созиданию стала заниматься психология, в рамках которой были разработаны различные теоретические подходы, а также ряд практических методик оценки креативного потенциала личности и его развития. Примерно в это же время проблема креативности привлекла и внимание менеджмента, заимствовавшего теоретический и практический инструментарий у психологии. Во второй половине 20 века появилась методика мозговых штурмов А. Осборна, концепция латерального мышления Э. Де Боно и ряд других разработок, предназначавшихся для использования в бизнесе. Однако до 80-х годов это были лишь единичные концепции и методики. Рост интереса к инновациям вызвал заинтересованность в возможностях увеличения и раскрытия креативного потенциала не только отдельной личности, но и социально-экономической системы в целом.

Кроме того, следует учитывать, что инновационные стратегии и нововведения в менеджменте стали обосновываться борьбой за потребителя в условиях напряженной конкуренции. В этой борьбе приоритет в освоении новых технологий завоевывали фирмы, которые обладали высококвалифицированным персоналом, способным быстро освоить новую технику, разработать новые системы организации производ-

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ

ства, адекватные наиболее рациональным режимам ее эксплуатации в социально-психологической среде при экономическом и моральном стимулировании, побуждающем персонал предприятия к полной реализации своего трудового потенциала.

Существенные особенности развития современного общества привели к изменению всей философии управления и к практической переориентации менеджмента, что требует формирования новых подходов к организации и управлению, инновационность которых основана на следующих особенностях:

1) информатизация современного общества;

2) социализация систем управления на основе широкого внедрения принципов корпоративности, социократического управленческого мышления, учета влияния культурных составляющих среды;

3) гуманизация деятельности на основе разработки и внедрения социальных нововведений.

Следовательно, изменения в социальной сфере хозяйствующих субъектов любого уровня формируют необходимость инновирования реализации социальных инвестиций.

Инструментальное направление совершенствования регулирования социально ориентируемой инновационной деятельностью определяется тем, что важным является не столько сосредоточенность на задачах внедрения социальных инноваций, и получение от этого определённого результата, что приведёт лишь к вынужденному реагированию на происходящие объективные изменения в самой системе современной экономики, но и разработка социальных инновационных технологий, позволяющих организовать и упорядочить практическую деятельность, на основе использования совокупности алгоритмизированных приёмов, направленных на выявление изменений социального объекта.

Инновационные социальные технологии это процессуально структурированная совокупность приемов и методов, направленных на изучение, актуализацию и оптимизацию инновационной деятельности, в результате которой создаются и материализуются нововведения, вызывающие качественные изменения в различных сферах жизнедеятельности, ориентированные на рациональное использование материальных, экономических и социальных ресурсов. Инновационная практика всегда была сложной и неоднозначной, однако решение ряда

проблем, обнаружившихся в современных условиях ее развития и выражающихся в почти полной разрегулированности и неадекватности

Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.

Монография

социальных механизмов осуществления инновационных процессов, достаточно однозначно требует использования социогуманитарного знания (как теоретических конструкций, так и конкретных методов исследования различных социальных явлений) как средства оптимизации инновационных процессов и построения инновационной деятельности на всех уровнях. Это, в свою очередь, предполагает создание гибкой, обоснованной системы научного обеспечения нововведений, учитывающей логику и специфику осуществления не только собственно нововведения, но и особенности восприятия, оценки, взаимоадаптации элементов социальной системы, конкретных субъектов исторического действия к новым условиям жизнедеятельности, а также экспертно-отслеживающей возможные перспективы и последствия реализации конкретного нововведения.

Cоциальные технологии имеют смысл, только если вводят социальные инновации в различные направления социальной практики. В число инноваций, входят социальные исследования, разработка исследовательских программ, выработка моделей, социальный эксперимент, создание новых методик, технологии выработки критериев оценки эффективности (рис. 3.3).

Рис. 3.3. Предлагаемые виды социальных инновационных технологий

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ

Инновации включают в себя специальные средства, позволяющие

сделать их реальностью. Реализация социальной технологии – это:

1) анализ социальной реальности, социального объекта;

2) разработка социальной технологии изменения объекта;

3) распространение (внедрение) социальной технологии;

4) исследование развития объекта технологического воздействия;

5) оценка полученных результатов в ходе воздействия.

Необходимость применения социальных технологий обусловлена тем, что практическому действию всегда предшествует какая-либо модель, макет, проект этого действия, т.е. возможный вариант его реализации. Социальная технология рационализирует последовательность возможных практических действий, упорядочивает их. Суть социальной технологии – не в том, что делать, а в том, в какой последовательности. Кроме того, суть социальных технологий состоит также в том, что необходимо проектировать и прогнозировать не только сами практические действия, но и их возможные последствия. Таким образом, социальные технологии необходимы как инструмент для внедрения социальных инноваций в различные направления социальной практики.

Достижение определенных успехов при осуществлении того или иного инновационного процесса зависит от степени консервативности общественного мнения, воздействие которого может заметно ускорять или, наоборот, замедлять введение конкретной инновации. В таком случае исследование и анализ динамики общественного мнения относительно уже осуществившихся и потенциально возможных изменений – задача изучения нововведений, ориентированная на возможность осуществить более полный анализ противоречий и реально возможных конфликтов, связанных с ним. Изучение нововведений предполагает широкое использование методов социологического исследования (опросы, наблюдение), а также нетрадиционных способов получения социологической информации, таких, как экспертные оценки, инновационные игры. Система обеспечения нововведений предполагает создание гибкой, целостной системы инновационной политики как определенной стратегии в отношении к инновационным процессам, которая должна осуществляться на всех уровнях и на государственном, прежде всего.

Необходимость использования социальных инновационных технологий при реализации изменений связана, прежде всего, с усложне-

нием и увеличением социальных связей, ростом динамизма социальных процессов, что объективно поставило ряд новых требований по

Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.

Монография

совершенствованию социального управления. При этом углубляется противоречие между потребностями общественного развития и низким уровнем управленческих воздействий в социальной сфере, а это объективно требует коренных изменений в общей теории менеджмента, освоение инновационных методов социального воздействия, обеспечивающих более высокое качество социального управления.

В условиях динамичных социальных изменений в современной практике управления все в большей степени утверждаются инновационные методы и формы. Мировой опыт учит, что с помощью инновационных социальных технологий можно своевременно предотвращать и разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, принимать оптимальные управленческие решения. Инновационные социальные технологии можно представить в виде инновационной системы методов выявления и использования скрытых потенциалов социальных систем, получения общественно полезного результата при наименьших затратах. Возможности для применения инновационных технологий в различных сферах деятельности безграничны. Однако используются они крайне нерационально. Сложилось реальное противоречие между имеющимся потенциалом современной теории и практики, и уровнем ее использования.

Рассмотренная специфика разработки и реализации социальных инноваций показывает, что этот процесс формирует необходимость непрерывных изменений в социально-экономической системе по мере её движения к желаемому будущему. Способность системы к своевременным и полноценным нововведениям становится условием достижения этой цели, и более того, готовность к изменениям есть важный фактор выживания социально экономической системы.

Правовое направление совершенствования социально ориентированного управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов обусловлено, прежде всего, требованием принятия базового законодательного акта, закрепляющего понятие и виды инноваций, с выделением социальных инноваций, перечень и статус субъектов инновационной деятельности, их права и обязанности, а также механизмы государственной поддержки коммерческих и социально ориентированных проектов.

С нашей точки зрения необходимо внесение изменений в порядок проведения экспертизы коммерческих и социальных инновационных проектов, для представления на конкурс на получение грантов Правительства Российской Федерации, финансирования со стороны государ-

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ

ственных фондов. Система экспертизы проектов должна быть основана на формальных критериях, содержать механизм итоговой оценки, позволяющий выявить наиболее значимые инновационные проекты. Обязательным условием должна быть публичность и доступность итогов оценки, экспертные заключения целесообразно размещаться в сети Интернет.

Исследование направлений государственной политики в области инноваций позволяет предложить следующие общие принципы государственного регулирования некоммерческой инновационной деятельностью:

1) разграничение полномочий по регулированию инновационной деятельности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов коммерческой и социальной инновационной деятельности;

3) обеспечение равного доступа субъектов коммерческой и социальной инновационной деятельности к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными, региональными и муниципальными программами, направленными на развитие инновационной деятельности;

4) возможность использования инфраструктуры поддержки коммерческих и социально ориентируемых инновационных проектов для всех субъектов инновационной деятельности;

5) публичность экспертных заключений по итогам оценки инновационных проектов.

Организационное направление совершенствования социально ориентированного управления инновационной деятельностью предусматривает создание специальных структурных подразделений в органах исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований, в профильных некоммерческих организациях, объединяющих предприятия крупного, малого и среднего бизнеса (региональные отделения Торгово-промышленной палаты РФ, Российского союза

промышленников и предпринимателей, Союзов менеджеров, региональных отделений России, Союза предпринимателей и др.), а также

Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.

Монография

самостоятельных некоммерческих организаций, которые будут заниматься вопросами развития и финансирования социальных инновационных проектов хозяйствующих субъектов.

Рис. 3.4. Предлагаемые принципы государственного регулирования социально ориентированной инновационной деятельностью

Функционирование этих структ ур позволит содействовать внедрению стандартов цивилизованного ведения дел в практику российских компаний, на основе ознакомления, использования и распространения зарубежного и отечественного опыта решения проблем социальной сферы, реализации социальных и благотворительных проектов.

Также специальные структуры могут быть инициаторами проведения специализированных отраслевых, региональных конкурсов, конференций и мероприятий с привлечением крупных, средних и малых предприятий, органов государственной власти, некоммерческих организаций, учебных заведений и международных экспертов, авторов успешно реализованных социально ориентированных проектов.

В компетенцию создаваемых структур будет входить и функция активизации идей социального предпринимательства на территории субъектов федерации и муниципальных образований.

Комплексная поддержка органами власти начинающих социальных предпринимателей должна включать: финансовую поддержку в

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ

виде грантов, займов и участия в уставном капитале; обучение и консультирование по актуальным вопросам их деятельности; информационное обеспечение и продвижение.

Финансовое направление совершенствования социально ориентированного управления инновационной деятельностью позволит сформировать реальные материальные стимулы роста социальных инвестиций российского бизнеса, в их числе: бонусы, преференции, внеконкурсное предоставление государственных и муниципальных заказов, создание целевых социальных фондов, совместная реализация социальных проектов на основе частно-государственного партнерства и др.

В работе предлагается создать региональный Фонд поддержки социально ориентированных проектов. Целью создания предлагаемого фонда является государственная поддержка социально ориентированных инновационных проектов по приоритетным направлениям развития социальной сферы хозяйствующих субъектов, освоению социальных технологий и новых форм социального взаимодействия.

Основными задачами Фонда являются:

· содействие в формировании социально ориентированной рыночной экономики на основе поддержки инновационных проектов по приоритетным направлениям развития социальной сферы хозяйствующих субъектов;

· повышение качества жизни населения путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, социальных проектов и мероприятий в области социального взаимодействия;

· участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсного отбора и реализации социально ориентированных инновационных проектов, направленных на качественное изменение социальной сферы и подлежащих реализации при поддержке Фонда;

· осуществление финансовой поддержки социально ориентируемой инновационной деятельности, основанной на разработке и внедрении принципиально новых видов услуг и социальных технологий, путем финансирования социальных исследований и проведения экспериментов, освоение социальных нововведений.

Предполагается, что фонд поддержки социально ориентированных инновационных проектов будет осуществлять свою деятельность по следующим основным направлениям:

· проведение научных исследований и разработок в социальной

сфере;

Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.

Монография

· поддержка социально ориентированной инновационной деятельности государственных и предпринимательских структур, стимулирование разработки и реализации принципиально новых методов и форм социального взаимодействия;

· содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию социальной сферы;

· участие в формировании социальной инфраструктуры, обеспечивающей равные условия и возможности для коммерческих и некоммерческих проектов в области социальной сферы.

Достижение цели и реализация задач будет осуществляться структурными подразделениями фонда, выполняющими специфические функции, включая проведение научных исследований, социальное прогнозирование и мониторинг, а также экспертизу социальных проектов (рис. 3.5).

Рис. 3.5 Предлагаемая структура регионального Фонда поддержки социально ориентированных проектов

Центр социального мониторинга будет проводить диагностику существующих социальных проблем общества, осуществлять социально-экономический маркетинг, направленный на учет потребительского спроса; проводить социологические исследования, целью которых является выявление актуальной проблематики, оценка планируемых результатов эффективности социально-информационной кампании выбор наиболее актуальных тем, их адаптацию для спонсоров и партнеров.

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ

Функцией центра социального прогнозирования будет являться исследование тенденций развития социальных процессов и явлений, результатом которого будет выступать научно-теоретическое и практическое обоснование вариантов прогнозируемого и планового развития исследуемых процессов и явлений.

Информационно-консультационный центр по результатам проведения оценки состояния социальной среды будет оказывать консультационную помощь и осуществлять разработку социально-информационных программ и социально ориентированных проектов, включающую: определение целевой аудитории, каналов для эффективного и быстрого распространения необходимой информации; разработка концепции социальных программ; разработка механизмов реализации социальных проектов; определение и формирование информационного сопровождения реализации социальной программы определение географии для тиражирования социальных проектов.

Лаборатория научных исследований будет анализировать текущее состояние общественного мнения; проводить исследования корпоративного масштаба с предоставлением аналитических заключений, диагностировать социальные отношения на предприятиях, с целью выявления факторов социальных рисков и подготовки предложений по снижению их воздействия.

Центр экспертизы социальных проектов будет проводить экспертизу и конкурсный отбор и реализацию социально ориентированных инновационных проектов

Для достижения своей основной цели фонд осуществляет следующие виды деятельности:

· участие в финансировании социальных программ, проектов в об-

ласти развития социальной сферы;

· взаимодействие с коммерческими, государственными и муниципальными фондами на основе принципов равенства, взаимной экономической заинтересованности и ответственности;

· долевое участие в создании и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, специализированных подразделений, обеспечивающих развитие социальной инфраструктуры.

Финансовый отчет об использовании средств, выделяемых Фонду

поддержки социально ориентированных инновационных проектов из

регионального бюджета, должен ежегодно публиковаться в средствах массовой информации.

Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 138 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]