Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально ориентированное управление инновационными проектами. Монография
.pdf
Монография
использованием одного из четырёх подходов: целеполагающий, межличностный, ролевой и проблемно-ориентированный.
Целеполагающий подход основан на улучшении умения членов
группы ориентироваться в процессах выбора и реализации групповых
целей. Цели могут быть стратегическими или соответствующими специфике деятельности.
Межличностный подход сфокусирован на улучшении межличностных отношений в группе и основан на том, что межличностная
компетентность увеличивает эффективность группы как команды. Целью его является увеличение группового доверия, поощрение совместной поддержки, а также увеличение внутри командных коммуникаций.
Ролевой подход основывается на предположении, что команды в
ролевом плане, состоят из частично перекрывающих друг друга ареалов ролей. В командном поведении многое может быть понято и изменено за счет изменения их исполнения, а также индивидуального
восприятия этих ролей.
Подход к формированию команды через решение проблем (проблемно-ориентированный) включает последовательное развитие процедур решения командных проблем и затем достижение главной командной задачи. Предполагается, что активность по формированию
команды должна быть сфокусирована на выполнении основной задачи, развитии межличностных умений, а также может включать целеполагание и прояснение функционально-ролевой соотнесенности членов
группы.
Че тв ёр тая с тад ия разработки социально ориентированного
проекта должна быть связана с определением достоверных источников, необходимой для проекта информации, её сбором и анализом.
В качестве источников информации могут быть: статистическая и
бухгалтерская отчётность организации, результаты социально-психологического тестирования, средства массовой информации; общественные организации; административные органы, научная литература, Интернет, аудио- и видеоматериалы. Использование этих средств
потребует умений работать с различными источниками информации:
осуществлять тематический поиск источников информации, выборку необходимых данных из них; выделять главное и структурировать
собранные данные. После проведения широкомасштабной работы по
сбору информации целесообразно создать рабочую группу, которая бы
осуществила первичную обработку всего массива данных.
91
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
На пят ой с та ди и разработки социально ориентированного проекта осуществляется формулировка и обоснование конкретных мероприятий предлагаемого проекта. Здесь происходит выбор содержания,
форм, методов деятельности по проекту. Это этап, который подразумевает подбор оптимальной системы действий, направленных на решение каждой из поставленных задач. Подбор технологического инструментария предполагает, в каких направлениях, каким образом, когда,
в какой последовательности, что и как будет сделано для получения
желаемых результатов. Для больших проектов целесообразно структурировать мероприятия на блоки, направления, ступени, модули, с обязательным определением «вертикальных» и «горизонтальных» связей
между частями.
Шес т ая с т а ди я связана с осуществлением социально-психологического сопровождения проекта, которое представляет собой информирование социальной группы о предстоящих инновационных
изменениях, их последствиях, позитивном и негативном влиянии, направлениях развития.
Се дь мая с та ди я предусматривает подготовку плана и необходимых материалов для реализации социального проекта. План в проекте требует установления перечня и порядка действий по реализации.
Мероприятия логически выстраиваются в соответствии с задачами
по направлениям, этапам, модулям и т. д. Все виды работ увязываются с ресурсами, устанавливаются сроки, ответственные исполнители.
Конкретизация плана ведется различными способами, в том числе в
графической форме. План действий является одним из основных понятий в технологии разработки содержания и механизма реализации
проекта, так как четко показывает, что будет сделано, кто будет осуществлять действия, как они будут осуществляться, когда и в какой
последовательности, какие ресурсы будут привлечены.
Таким образом, социально ориентированный инновационный
проект представляет модель планируемых изменений на предприятии
и включает словесное описание предполагаемых действий, графическое представление ситуации, перечень планируемых мероприятий,
а также расчёт абсолютных и относительных показателей, характеризующих достижение целей.
На отдельных отечественных предприятиях функционирует достаточно эффективный механизм разработки и реализации социальных
программ и проектов.
92
Так, ОАО Группа «Илим» выстроила систему профессионального
подхода к социальным проектам, нацеленную на достижение конкрет-
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
ных результатов по каждому проекту. Для отбора и оценки социальных
проектов и программ создано специальное подразделение на уровне
управляющей компании, а также подразделения на местах, в которые
поступают просьбы и предложения из внешней среды – от граждан,
общественных организаций и власти. Все поступающие предложения
оформляются и анализируются в соответствии с корпоративным стандартом в области социальной ответственности.
На уровне управляющей компании социальные вопросы курирует
директор по информации и связям с общественностью компании. На
каждом предприятии выделен один человек в должности директора по
социальным вопросам – первого заместителя генерального директора,
который отвечает за социальные программы предприятия и взаимодействие с местной властью. Компания подошла с особой тщательностью к выбору людей на эту должность, поскольку от них зависит эффективность реализации социальных проектов и степень социальной
напряженности на предприятии и в городе. От человека требуется значимый «социальный вес» и «уровень публичности» в данной местности, знание специфики социальной сферы и, кроме того, мотивации,
сходные с мотивациями руководства компании.
Состав внутренних «обязательных» программ определяется законодательством и коллективным договором. Отбор внешних «добровольных» проектов проводится с точки зрения их эффективности:
проект принимается, даже если он выходит за рамки социального бюджета, но обосновывается его целесообразность и эффективность. Чтобы определить итоговые направления финансирования, по всем предлагаемым проектам «Илим» проводит оценку их целесообразности
на данной территории. Например, нужно ли развивать в городе сразу
несколько спортивных направлений – футбол, хоккей и волейбол –
или лучше сосредоточиться на каком-то одном проекте. В частности,
компания определила, что в Архангельской и Иркутской областях особой популярностью пользуется русский хоккей, поэтому было принято решение системно поддерживать секции именно этого вида спорта
в нескольких городах. С другой стороны, в городе Усть-Илимске есть
профессиональная футбольная команда, которая показывает очень хорошие результаты, что требует увеличения расходов на ее содержание.
«Илим» вкладывается в ее развитие, поскольку эта команда является
гордостью города и способствует созданию позитивного социального
климата на данной территории.
93
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
В настоящее время существует необходимость формирования системы внедрения инновационных проектов. Она должна иметь следующие обеспечивающие подсистемы:
· организационную, состоящую из горизонтальных сетевых структур, включающих государственные и муниципальные, частные (бизнес) и общественные организации;
· техническую, состоящую из новейших средств вычислительной
техники и технологии, мультимедийные средств и ресурсов;
· информационную, состоящую из информационных систем и
технологий, в том числе с использованием возможностей Интернета,
включая различные средства массовой информации;
· научную, состоящую из собственного научно-консультативного
центра, отдельных консультантов и экспертов;
· экономическую, состоящую из средств муниципального бюджета,
внебюджетных и привлекаемых средств;
· нормативную, состоящую из нормативно-правовых актов региональных и муниципальных органов.
Кроме того, необходимо информационное обеспечение реализации социально ориентированного инновационного проекта, включающее: создание и размещение рекламно-информационных материалов
через выбранные каналы коммуникации; создание интернет-сайта с
целью реализации социальной проекта; организация рассылки (адресной, безадресной); проведение презентаций, фестивалей, конкурсов,
конференций, круглых столов, семинаров, всех средств социального
маркетинга.
3.3. Методические основы оценки и выбора
социально ориентированных инновационных проектов
Одним из важных аспектов успешной реализации социально ориентированных инновационных проектов является их оценка и отбор.
С одной стороны, в теории и практике инновационного менеджмента
применяется множество количественных методов оценки эффективности проектов, это различные методические рекомендации по их отбору для финансирования, методика ЮНИДО и прочие отечественные
и зарубежные работы, которые подразделяются на две группы, основанные на дисконтированных и учетных оценках. Однако их примене-
94
ние для социальных проектов, реализуемых компаниями невозможно
в силу сложности количественной оценки их социальных результатов.
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
В практике оценки социальных последствий инновационных проектов сложился ряд методических приемов, позволяющих решить эту
проблему. Для тех составляющих социального эффекта проекта, по
которым установлены нормативные требования к социальным нормам стандарта, например экологические и санитарно-гигиенические
нормативы, могут использоваться нормативные параметры оценки
проектов. Так, если проект удовлетворяет установленным нормам, то
соответствующие составляющие социального эффекта в результате
реализации проекта достигаются. Существует проблема установления
научно обоснованных нормативных требований, соответствующих современному уровню развития общества, с одной стороны, но с другой –
носящих опережающий характер. Отдельные компоненты социальной
эффективности имеют стоимостную оценку
Социальный эффект связан с ростом степени удовлетворения потребностей отдельных сотрудников, групп, общества, снижением конфликтности и текучести кадров, изменением имиджа компании, улучшением социально-психологического климата в коллективе и др.
Следует отметить, что в настоящее время отсутствуют общепринятые методические разработки и инструменты по определению экономической эффективности от внедрения социальных инноваций, т. к.
эта оценка характеризуется некоторыми особенностями.
Во-первых, если полезный эффект технологического новшества
достаточно очевиден (увеличение мощности, скорости, повышение
быстродействия и т.п.), то социальные нововведения в большей степени противоречивы, т. к положительные последствия социальной
инновации могут уравновешиваться или даже перекрываться отрицательными последствиями.
Во-вторых, определение эффекта от внедрения социальных новшеств затруднено в силу нелинейности и большой вариативности социальных явлений и процессов, которые лежат в основе неопределённости их последствий.
В-третьих, достаточно сложно бывает составить перечень количественных индикаторов эффективности социальных инноваций в связи
с трудностями измерения их последствий.
В-четвёртых, проявление эффекта от внедрения этих инноваций
иногда невозможно отследить в рамках определённого заданного промежутка времени.
В-пятых, более трудно предугадать влияние на реализацию социальных нововведений внешних и внутренних объективных факторов,
95
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
которые могут как способствовать их успешной реализации, так и препятствовать ей.
С нашей точки зрения, целесообразно использовать комплексный
подход, включающий три вида методов оценки эффективности социальных инноваций:
1) описательный, который состоит в том, что в процессе его использования рассматриваются потенциальные результаты реализуемых инноваций;
2) сопоставительный, предусматривающий соотношение ожидаемых результатов реализации социальных инноваций с полученными
результатами на других предприятиях;
3) сравнительный, позволяющий принимать во внимание ситуацию «до» и «после» внедрения инноваций, с использованием не только
количественных, но и качественных показателей.
С другой стороны, существуют методики оценки социальных
проектов, реализуемых в сфере государственного и муниципального
управления, среди которых наиболее распространены балльно-экспертные методы, использование которых в деятельности хозяйствующих субъектов, реализующих проекты социального предпринимательства, не позволит объективно определить их эффективность в связи с
тем, что они строятся на принципах самоокупаемости и финансовой
устойчивости, а следовательно, могут иметь количественную оценку
эффективности. Кроме того, содержание корпоративных социально
ориентированных проектов качественно отличается от проектов государственной и муниципальной сферы, так как фактически они не
содержат заранее разработанных индикаторов и общих стандартов,
не имеют жёсткой регламентации распределения средств по статьям
экономической классификации и менее подвержены возможности игнорирования других факторов, находящихся за пределами вопросов
оценки, что может привести к нерезультативной и неэффективной реализации программы.
Исходя из этого, нами предложена методика, позволяющая провести комплексную оценку социально ориентированных инновационных проектов, использующая в качестве основных критерии следующие: актуальность и направленность на решение приоритетных
социальных проблем; новизна и оригинальность подхода к решению
96
социальных проблем; соответствие социальным нормам, стандартам
и условиям соблюдения прав человека; сфера реализации; характер
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
влияния на потребителя и общество; масштабы последствий; сроки
реализации; возможность тиражирования; затраты на реализацию;
экономический эффект
Оценка социально ориентированных проектов по предложенной в
работе методике, представлена в табл. 3.3.
Таблица 3.3
Результаты оценки социально ориентированных проектов
Содержание
критериев
Актуальность решения социальных
проблем
Новизна и оригинальность 0,10 1,3 1,5 0,6
Соблюдение прав человека 0,10 0,8 0,5 0,5
Сфера реализации 0,08 0,32 0,32 0,64
Характер влияния на потребителя
и общество
Масштабы последствий 0,10 0,6 0,4 0,7
Сроки реализации 0,05 0,35 0,25 0,35
Возможность тиражирования 0,12 0,84 0,84 0,6
Затраты на реализацию 0,10 0,7 0,8 0,4
Экономический эффект 0,08 0,16 0,48 0,32
Интегральная оценка 1,00 5,69 6,17 6,03
Весовой
коэффициент
Проект «Город
0,15 0,9 0,6 1,2
0,12 0,72 0,48 0,72
без барьеров»
Проект
стический
г. Оренбург
комплекс»
«Агро-тури-
Проект «Фонд
«Лукойл»
щее», ОАО
«Наше буду-
Использование разработанной методики даёт возможность периодически оценивать значимость, эффективность и последствия внедрения социально ориентированных проектов в соответствии с заявленными целями.
Реализация предложенного в исследовании комплекса мер позволит создать благоприятные условия для развития социально ориентированного управления инновационной деятельностью хозяйствующих
субъектов.
97
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
Заключение
Проведенные теоретические исследования показали, что инновации можно определить как результат творческой деятельности, получивший воплощение в виде новой или усовершенствованной продукции, либо технологии, используемых на практике с целью получения
экономического, социального или экологического эффекта. Исходя
из этого, важное прикладное значение приобретает изучение воздействия нововведений на потребителей, природу, общество, формирование социально ответственной системы управления инновационной
деятельностью.
В современных условиях инновационная деятельность хозяйствующих субъектов как в теоретических, так и в практических аспектах
рассматривается с точки зрения изменений в производственной сфере
при игнорировании значимости социальной составляющей в инновационных процессах, в то время как социальные инновации во многом
определяют эффективность функционирования предприятий и часто
являются основой научно-технических нововведений, что и определяет актуальность их активизации в российском бизнесе.
Социальные инновации могут быть весьма разнообразными, что
связано с вариативностью факторов их определяющих и спецификой
социальных объектов. Они представляют собой сознательно организуемые нововведения или процессы, реализуемые хозяйствующими
субъектами в соответствии с изменяющимися условиями их функционирования, имеющие целью эффективное использование социального
потенциала и решение острых социальных проблем.
Одним из ключевых условий успешного решения проблемы социальной направленности российской экономики является совершенствование системы управления инновационной деятельностью. При
этом особое место в этом процессе должно отводиться развитию социально ориентированного управления инновационной деятельностью,
которое представляет собой процесс разработки, внедрения и тиражирования социальных инноваций. В соответствии с этим, совершенствование процесса регулирования социально ориентированной инновационной деятельности, как нам представляется, должно включать
98
следующие аспекты: статистический; инструментальный; правовой;
организационный; финансовый.
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
Ст ати с ти че ск ий а сп ек т позволит решить целый ряд проблем,
касающихся организации статистического наблюдения в сфере науки
и инноваций, к которым относятся, прежде всего, информационные
пробелы, отсутствие статистического измерения социальных инноваций и системы мониторинга результативности деятельности научных
организаций и др.
Инструментальные аспекты определяются не только сосредоточенностью на задачах внедрения социальных инноваций и получения от этого определённого результата, приводящего лишь к вынужденному реагированию на объективные преобразования в самой
системе современной экономики, но и разработкой социальных инновационных технологий, что позволяет организовать и упорядочить
практическую деятельность путем использования совокупности алгоритмизированных приёмов, направленных на выявление изменений
социального объекта.
Пр ав ов ые а сп ек ты предусматривают реализацию принципов
государственного регулирования некоммерческой инновационной
деятельностью, включающие обеспечение равного доступа субъектов
коммерческой и социальной инновационной деятельности к получению поддержки, направленной на развитие инновационной активности, и публичность экспертных заключений по итогам оценки инновационных проектов.
Организационные аспекты предусматривают создание специальных подразделений в органах исполнительной власти субъектов РФ
и муниципальных образований, в профильных некоммерческих организациях, а также самостоятельных некоммерческих структур, которые будут заниматься вопросами развития и финансирования социальных инновационных проектов хозяйствующих субъектов.
Фи н ан с ов ы е а с пе к ты совершенствования социально ориентированного управления инновационной деятельностью позволят сформировать реальные материальные стимулы роста социальных инвестиций
российского бизнеса, в их числе: бонусы, преференции, внеконкурсное
предоставление государственных и муниципальных заказов, создание
целевых социальных фондов, совместная реализация социальных проектов на основе частно-государственного партнерства и др.
Сложностью проектирования социальных процессов предприятия
является, во-первых, противоречивость и многовекторность их развития, во-вторых, многомерность и трудности их формализуемости,
99
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
в-третьих, высокая степень неопределенности, затрудняющая идентификацию их социальных последствий, в-четвёртых, влияние на них
большого количества как объективных, так и субъективных факторов,
что и определяет отличие проектирования социальных объектов от
проектирования экономических объектов, которые не обладают указанными характеристиками.
Реализация предложенного в исследовании комплекса мер позволит создать благоприятные условия для развития социально ориентированного управления инновационной деятельностью хозяйствующих
субъектов.
100
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]