Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально ориентированное управление инновационными проектами. Монография
.pdf
Монография
Рис. 2.6. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме
отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (промышленное производство
без субъектов малого предпринимательства), %
В течение 1995–2011 гг. размах вариации удельного веса инновационной продукции в совокупном объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг составил 1,9 %. К началу 2014 г. в стране лишь 8,9 %
проданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг являлись
инновационными.
Данные рис. 2.7 свидетельствуют о том, что в 2013 г. удельный вес
организаций в общем числе предприятий промышленного производства, осуществлявших технологические инновации, составляет 9,7 %,
внедряющих организационные инновации – 3,1 %, использующих маркетинговые инновации – 2,1 %, и этого недостаточно для современного
общества, стремящегося хотя бы к минимальной конкурентоспособности своей экономики.
К сожалению, пока нет никаких оснований говорить о каких-либо
тенденциях приближения значений индикаторов национального инновационного развития к показателям инновационности у зарубежных стран.
Уровень инновационной активности во всех секторах экономики
страны явно недостаточный, даже в её наиболее наукоёмких сферах.
Низким остаётся во всех отраслях и удельный вес затрат на технологические инновации. При этом наиболее высокотехнологичные отрасли
сосредоточены в машиностроении.
61
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
Рис. 2.7. Удельный вес организаций, осуществлявших отдельные виды инноваций
промышленного производства, в общем числе организаций, %
В стране даже технологические инновации недостаточно эффективны. Прирост величины затрат на этот вид новшества говорит об
улучшении результатов инновационной деятельности, однако прирост
выручки от продажи инновационной продукции свидетельствует о недостаточно рациональном хозяйствовании.
Безусловно, в России заложены основы национальной инновационной системы, реализованы меры по поддержке сектора исследований и разработок, осуществлены мероприятия по формированию инновационной инфраструктуры и модернизации экономики на основе
технологических инноваций. Вместе с тем, проведенное исследование
позволяет выделить ряд проблем, сдерживающих инновационные
процессы в стране. К таковым относятся: старение работников в сфере исследований и разработок, снижение притока в науку талантливой
молодежи; недостаточное стартовое финансирование инновационных
проектов (венчурная индустрия не развита); несовершенство законодательно-нормативной базы в области прав на объекты интеллектуальной собственности (отечественных специалистов в этой сфере
мало, специализированная подготовка кадров практически не ведется); низкий уровень квалификации менеджеров на крупных и средних
62
предприятиях, обусловливающий недостаточное внимание и выделе-
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
ние средств на технологическое совершенствование хозяйственной
деятельности, что в условиях членства России в ВТО существенно отбросит российскую продукцию назад по соотношению между ценой и
качеством; несовершенство системы учета инновационной продукции
в общем объеме товаров, работ и услуг и др.
Очевидно, что для выхода из создавшейся ситуации необходимо
принятие кардинальных мер, причем не столько административного
характера, сколько качественно меняющих представление об эффективном и конкурентном хозяйствовании, как на уровне государства,
так и на уровне отдельно взятого экономического агента.
63
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
ГЛАВА 3
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ПРОЕКТАМИ
3.1. Организационно-правовое обеспечение социально
ориентированного управления инновационной деятельностью
Одним из ключевых условий успешного решения проблемы социальной направленности российской экономики является совершенствование системы управления инновационной деятельностью как по
вертикали (на всех уровнях власти РФ), так и по горизонтали (во всех
сферах деятельности общества). При этом особое место в этих процессах должно отводиться развитию социально ориентированного управления инновационной деятельностью.
Социально ориентированная инновационная деятельность хозяйствующих субъектов представляет собой процесс разработки, внедрения и тиражирования социальных инноваций.
Основными целями инновационной деятельности в социальной
сфере должны являться:
· решение социальных проблем хозяйствующих субъектов;
· формирование сбалансированного функционирования экономи-
ческих систем в условиях нестабильной среды;
· повышение качества трудовой жизни за счет более полного удов-
летворения потребностей персонала;
· модернизация системы социальных отношений с субъектами
стратегического взаимодействия;
· повышение уровня социальной ответственности бизнеса и др.
По нашему мнению, совершенствование организационно-правового регулирования социально ориентированной инновационной
деятельности должно включать следующие аспекты: статистический;
инструментальный; правовой; организационный; финансовый;
Предлагаемые направления совершенствования управления социально ориентированной инновационной деятельности представлены
64
на рис. 3.1.
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
Рис. 3.1. Предлагаемые направления совершенствования управления
социально ориентированной инновационной деятельности
Принятые в стране система показателей и инструментарий статистических обследований, методология сбора и обработки данных строятся в соответствии с действующими международными стандартами
в этой области. Такой подход обеспечивает получение статистических
данных, сопоставимых с показателями индустриально развитых стран.
Тем не менее, существующие инструменты статистического наблюдения в сфере науки, технологий и инноваций не позволяют в полной
мере решать возникшие в последние годы новые задачи информационного обеспечения государственной политики в данных областях и
требуют совершенствования, в первую очередь, с целью комплексного
анализа оценки эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности
В российской государственной статистике остается нерешенным
целый ряд проблем, касающихся методологии и организации статистического наблюдения в сфере науки и инноваций, связанных с недостаточной актуализацией существующего инструментария статистического наблюдения, развитием и пересмотром соответствующих
международных статистических стандартов, а также быстро меняющейся ситуацией в сфере науки, технологий и инноваций.
К вопросам, которые требуют разработки относятся, прежде всего
информационные пробелы, связанные с отсутствием систематизированных данных об объектах инновационной инфраструктуры, объемах и структуре венчурных инвестиций; существенной неполнотой
статистического измерения социальных инноваций, формированием
65
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
системы мониторинга результативности деятельности научных организаций; обеспечение полноты обследуемой совокупности в сфере науки и др.
По данным статистической отчётности, включающей сведения об
инновационной деятельности отечественных предприятий, предусмотрено, предоставление информации по следующим видам инноваций:
· технологические, предусматривающие деятельность организации,
связанную с разработкой и внедрением технологически новых продуктов и процессов, а также значительных технологических усовершенствований в продуктах и процессах;
· маркетинговые, основанные на реализации новых или значительно улучшенных изменений дизайна и упаковки продуктов, использование новых методов продаж и презентации продуктов (услуг), их
представления и продвижения на рынки сбыта, формирование новых
ценовых стратегий;
· организационные, связанные с реализацией новых методов в ведении бизнеса, организации рабочих мест, обучении персонала или организации внешних связей;
· экологические, способствующие повышению экологической безопасности в процессе производства и использования потребителями
инновационных товаров, работ, услуг.
Исходя из этого, можно сделать вывод о необходимости изменения
статистической формы по инновациям, предоставляемой российскими компаниями, которая должна включать вместо экологических инноваций, – социальные инновации, как более универсальный вид.
Социальные инновации характеризуются определённой спецификой и имеют, по сравнению с технологическими, следующие отличительные особенности:
· являются результатом коллективного творчества,
· имеют большую неопределенность последствий;
· характеризуются сложностью оценки их эффективности;
· наличие «временного лага» между внедрением инновации и про-
явлением её эффекта;
· имеют более широкую сферу применения;
· при их реализации отсутствует обязательное сопровождение тре-
бования нового технического оснащения;
66
· характеризуются совмещением стадии изготовления и проекти-
рования, что ускоряет инновационный процесс.
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
Сравнение предлагаемых видов инноваций статистической отчётности, включающей сведения об инновационной деятельности отечественных предприятий представлено в табл. 3.1.
Таблица 3.1
Сравнение основных характеристик технологических
и социальных инноваций
Характеристики Технологические Социальные
Содержание Связаны с разработкой и
внедрением технологически
новых продуктов и процессов, и значительных технологических усовершенствований в продуктах и процессах
Характер
эффекта
Способ
разработки
Степень
определённости
последствий
Сложность оценки
эффективности
Сроки проявления
эффекта
Сфера применения Характеризуются узкой сфе-
Техническое
оснащение
Стадии разработки
и внедрения
Полезный эффект достаточно очевиден
Являются результатом индивидуального творчества
Имеют небольшую неопределенность последствий
Относительно легко оценить
их эффективности
Эффект проявляется фактически сразу по результатам
внедрения
рой применения
Обязательно сопровождают-
ся требованием нового технического оснащения
Разделение стадии изготовления и проектирования
замедляет инновационный
процесс.
Основаны на реализации
новых или значительно
улучшенных изменений в
социальной сфере, использовании новых методов и
технологий социального
управления
Полезный эффект в большей степени противоречив
Являются результатом
коллективного творчества
Имеют большую неопределенность последствий
Сложность оценки их эффективности
Имеют наличие «временного лага» между внедрением инновации и её эффектом
Характеризуются широкой
сферой применения
Необязательное сопровождение требования нового
технического оснащения
Совмещение стадии изготовления и проектирования ускоряет инновационный процесс.
67
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
В соответствии с нашим мнением, можно выделить следующие об-
ласти социальных инноваций:
1) во внутренней среде организаций: совершенствование и создание методов управления и лидерства; улучшение рабочей атмосферы,
мотивации и систем информирования; вовлечение рядовых сотрудников и партнёров к управлению фирмой; внедрение усовершенствованных систем обучения и адаптации персонала; улучшение социальных
условий жизни работников, условий безопасности и гигиены труда;
разработка технологий управления организационным поведением работников; формирование условий для развития креативного мышления персонала предприятия;
2) во внешней среде организаций: формирование и развитие общественных коммуникаций; формы и особенности функционирования
институтов гражданского общества; инновации в социальном партнёрстве; разработка социальных проектов в области культуры, образования, спорта, социальной защита; экологическое образование и
просвещение; патриотическое воспитание и гражданское образование;
пропаганда и обеспечение здорового образа жизни.
Исходя из этого, социальные инновации могут быть весьма разнообразными, что связано с вариативностью факторов их определяющих
и специфики социальных процессов. Можно предложить следующие
классификационные признаки и виды социальных инноваций (рис. 3.2):
· сфера реализации (внутренние и внешние);
· степень охвата социальных факторов (комплексные и локальные);
· период реализации (тактические и стратегические);
· форма реализации (вещественные, организационные, культурные)
· составляющие социальной сферы (в организации: персонал, условия труда, социально-трудовые отношения, социальная инфраструктура, организационная культура, формирование взаимоотношений с
субъектами стратегического взаимодействия, социальная ответственность; в государственном и муниципальном управлении: образование,
культура, здравоохранение, социальная защита, трудовые отношения).
Социальные инновации это сознательно организуемые нововведения или процессы, реализуемые хозяйствующими субъектами в соответствии с изменяющимися условиями их функционирования и имеющие целью эффективное использование социального потенциала и
68
решение острых социальных проблем.
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Монография
Рис. 3.2. Предлагаемые классификационные признаки
и виды социальных инноваций
В философском плане социальные инновации рассматриваются
как нововведения в социальном управлении социально-экономической системой, способствующие разрешению противоречий, возникающих в условиях социальной дифференциации, сосуществования
различных культурных систем, повышения уровня информатизации
общества, усиления процессов инновационного развития производственной сферы, при которых многие из традиционных форм и методов социального менеджмента оказываются несостоятельными.
В последние десятилетия произошли значительные изменения качества и структуры совокупного труда. Теперь работники представляют собой не малообразованных послушных исполнителей, а преимущественно специалистов. Современное производство по своему
технологическому устройству предполагает широкое использование
69
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
квалифицированного профессионального труда, поэтому современный менеджмент должен учитывать, что персонал способен оценивать
и творчески влиять на реализацию управленческих решений.
Изменение технологии современного производства привело и к объективному повышению автономности труда, а также к изменению функционального статуса раб отников, которые выполняют преимущественно
контрольные и регулирующие операции по отношению к действующей
технике. Организационные и психологические факторы повышения автономии труда способствуют изменению социального статуса современного работника и раскрепощению бывших «исполнителей» в структуре
социально-экономического отношений в производстве.
Изменился и состав трудовых ресурсов: если раньше в нем преобладали рабочие и обслуживающий персонал, то в современной экономике основными профессиональными группами становятся управляющие и специалисты, противоречия между которыми и определяют
динамику практически любой компании. Кроме того, происходят значительные изменения роли предприятий в развитии общества и уровне социальной ответственности корпораций перед заинтересованными группами.
На современном этапе развития в социальной сфере государственного и муниципального управления наблюдаются следующие тенденции: депопуляция и прежде всего сокращение численности населения
в трудоспособном возрасте; ухудшение здоровья населения, асоциальное поведение (алкоголизм, курение, наркомания); нарастающая
инвалидизация; падение трудовой морали и этики; падение уровня
квалификации и образования, отсутствие возможностей или желания получать современное образование, повысить квалификацию или
пройти переподготовку; усиление поляризации доходов населения,
более половины детей находятся в группе семей с доходами ниже прожиточного минимума. В тяжелом состоянии оказались все отрасли
социальной сферы и особенно образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение. Серьезно подорвана социальная инфраструктура.
Наблюдаются значительные изменения в структуре населения, в его
потребностях, уровне образования, качестве жизни.
Иными словами, большие перемены в социальном объекте управления предполагают необходимость изменения типа и характера современного управления.
70
Современное производство радикально отличается от образа индустриального века, важнейшие особенности современного производ-
Ушвицкий Л. И., Калюгина С. Н., Макарьева В. Ю.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]