Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Создание системы менеджмента качества, охраны здоровья, безопасности и экологии в строительной отрасли. Монография
.pdf
• результатов аттестации рабочих мест;
• результатов инспекции организации в области соблюдения
трудового законодательства;
• разрешительной документации (разрешений, лицензий и др.);
• рассмотрения положений об отделах или структурных подразделениях;
• внутренних нормативных документов организации;
• всех применимых законодательных требований к проведению
оценки рисков и управлению ими.
При выявлении производственных опасностей необходимо от-
ветить на следующие вопросы:
1. Какие виды деятельности могут содержать производственные
опасности?
2. Какие опасности могут возникнуть?
3. Какие обстоятельства могут повлиять на их возникновение?
4. Каким образом и кто может пострадать?
Пример выявления производственных опасностей и видов их
воздействия на человека приведен в табл. 2.1.
Управление производственными опасностями обеспечивается
за счет управления производственными рисками. Управление риском, в свою очередь, предполагает выявление сведений о риске,
оценку, анализ и контроль риска.
Основные законодательные и нормативные требования
по оценке профессиональных рисков
• Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ (ред. от
05.04.2013 г.) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда.
Системы управления охраной труда. Общие требования»;
• Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального
риска для здоровья работников. Организационно-методические
основы, принципы и критерии оценки»;
• СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
51
• Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».
Проведение оценки производственных рисков
Риск — сочетание вероятности возникновения опасности и тяжести последствий ее возникновения, т.е. воздействия на человека
вследствие наступления данного события.
Оценка риска проводится на основе выявленных производственных опасностей в два этапа:
1) априорная или предварительная оценка риска, т.е. оценка ус-
ловий труда в организации при аттестации рабочих мест;
2) апостериорная или окончательная оценка риска, которая за-
ключается в установлении категории риска:
• 1А — доказанный;
• 1Б — предполагаемый;
• 2 — подозреваемый.
В ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010 «Менеджмент риска. Методы оценки риска» прописана следующая последовательность этапов проведения оценки риска:
1. Идентификация риска.
2. Анализ риска:
2.1. Анализ последствий.
2.2. Качественная, смешанная или количественная оценка
вероятностных характеристик риска.
2.3. Оценка эффективности существующих средств управления.
2.4. Количественная оценка уровня риска.
3. Сравнительная оценка риска.
При проведении оценки производственных рисков необходимо
ответить на следующие вопросы:
1. Какова вероятность и тяжесть последствий наступления ри-
скового случая?
2. Возможно ли его устранить, уменьшить, оставить или передать (застраховать, арендовать, передать работу подрядным организациям)?
В данном случае страхование наиболее ненадежный способ пе-
редачи риска, так как он стимулирует рост количества происше-
52
ствий за счет компенсационных выплат пострадавшим. В ГОСТ Р
ИСО/МЭК 31010 «Менеджмент риска. Методы оценки риска»
определены следующие методы оценки риска:
• методы наблюдения:
контрольные листы;
предварительный анализ опасностей (PHA);
• вспомогательные методы:
структурированные или частично структурированные интервью;
мозговой штурм;
метод Дельфи;
структурированный анализ сценариев методом «Что, если?»
(SWIFT);
анализ влияния человеческого фактора (HRA);
• анализ сценариев:
анализ первопричины (RCA);
анализ сценариев;
оценка токсикологического риска;
анализ воздействий на бизнес (BIA);
анализ дерева неисправностей (FTA);
анализ дерева событий (ETA);
анализ причин и последствий;
причинно-следственный анализ;
• функциональный анализ:
анализ видов и последствий отказов (FMEA);
анализ критичности видов и последствий отказов (FMECA);
техническое обслуживание, направленное на обеспечение на-
дежности;
анализ скрытых дефектов (анализ паразитных цепей) (SA);
исследование опасности и работоспособности (HAZOP);
анализ опасности и критических контрольных точек (HACCP);
анализ уровней защиты (LOPA);
анализ «галстук-бабочка»;
• статистические методы:
марковский анализ;
моделирование методом Монте-Карло;
байесовский анализ и сети Байеса;
• другие методы:
анализ дерева решений;
53
кривые FN;
индексы риска;
матрица последствий и вероятностей;
анализ эффективности затрат (CBA);
мультикритериальный анализ решений (MCDA).
При проведении оценки производственного риска предлагает-
ся применять следующие методы (табл. 2.2) как обособленно, так
и в комбинации друг с другом для выявления общей картины, включающей выявленную и проанализированную рисковую ситуацию,
причины и последствия ее возникновения, уровень риска, его оценку и т.д.
В качестве примера первого шага в проведении анализа и оцен-
ки рисков рассмотрим PHA-анализ. PHA-анализ подразумевает
использование индуктивного метода при анализе опасностей и выявлении производственных рисков. Он проводится на первоначальной стадии разработки ПОС и ППР, когда отсутствует исчерпывающая информация по проектируемым процессам.
При проведении PHA-анализа формируется перечень потенци-
альных опасностей (на основе результатов анализа деятельности),
применительно к которым:
• разрабатываются все возможные сценарии возникновения и
развития аварийных ситуаций;
• проводится оценка риска, который мог бы быть нанесен;
• идентифицируются возможные корректирующие и преду-
преждающие действия.
В качестве второго шага в проведении оценки производственных
рисков рассмотрим как пример использование FMEA-анализа
(табл. 2.3). Категория риска в данном случае определяется на основе значения RPN «степени приоритетности риска», которое рассчитывается следующим образом:
RPN = S · O · D, (1)
где S — балльное значение критерия «влияние»; O — балльное значение критерия «случаемость»; D — балльное значение критерия
«выявляемость».
Для риска устанавливается категория 1А, 1Б или 2 в том случае,
если итоговое произведение превышает заранее определенное пороговое значение, которое зависит в первую очередь от результатов
54
анализа деятельности организации, условий охраны труда, результатов априорной оценки рисков на основе проведенной аттестации
рабочих мест.
Таблица 2.2
Методы оценки рисков
Метод Область применения
ETA (event tree analysis)
Графический способ выявления последовательности потенциальных инцидентов с оценкой вероятности каждого из промежуточных событий и
вычисления итоговой вероятности
возникновения инцидента
HAZOP (hazard and operability research/
study)
Метод, аналогичный предыдущему,
проводится без использования графических инструментов, основывается на
автономном анализе простых элементов сложных систем
FMEA (failure mode and effects analysis)
Метод исследования структурной модели опасности с последующим определением потенциальных инцидентов,
причин их возникновения, их потенциального воздействия на человека,
возможностей контроля их возникновения и установления категории риска
(1А, 1Б, 2)
FTA (fault tree analysis)
Графический способ рассмотрения цепочки событий, каждое звено которой
потенциально является причиной возникновения инцидента
PHA (preliminary hazard analysis)
Предварительный анализ опасности.
Предполагает использование индуктивного метода исследования для
оценки производственных рисков
HRA (human reliability analysis)
Способ анализа человеческих ошибок,
причин и вероятности их возникновения и тяжести последствий
Для проведения анализа потенциальных последствий инцидентов путем построения диаграммы
«дерево событий»
При исследовании опасности и
видов ее воздействия проектируемых и уже разработанных систем или процессов
Для проведения анализа инцидентов и их последствий
Для проведения анализа потенциальных последствий инцидентов или аварийных ситуаций путем построения диаграммы «дерево неисправностей»
При проведении априорной
оценки рисков
При анализе влияния человеческого фактора на возникновение
инцидентов
55
Таблица 2.3
Ранжирование критериев оценки рисков в зависимости от условий
Критерий Условия Балл
Воздействие на здоровье человека и безопасность
труда слабое
Воздействие на здоровье человека и безопасность
труда среднее; статистические данные противоречат политике организации
1. Влияние
(масштабы
последствий
возникновений)
2. Случаемость
(вероятность
возникновения)
3. Выявляемость
(вероятность
обнаружения)
Оказывает среднее влияние на здоровье человека и
безопасность труда. Статистические данные не соответствуют законодательным и нормативным требованиям
Наносит тяжелый ущерб здоровью человека, представляет опасность для жизни
Подвергает людей, проживающих в близлежащей
окрестности нахождения организации, смертельной опасности. Высокая вероятность смертельного
исхода
Вероятность возникновения крайне мала 1
Вероятность возникновения низкая. Опасность
возникает в нештатных ситуациях
Вероятность возникновения средняя. Опасность
может возникнуть внезапно
Вероятность возникновения высокая. Опасность
возникает регулярно в ходе рабочего процесса
Вероятность возникновения очень высокая. Дли-
тельность воздействия на человека равна более чем
половине рабочего дня
Устранение причины опасности может быть незамедлительным; имеются проверенные методы контроля и выявления данных причин
Устранение воздействия на человека после возникновения опасности возможно в кратчайшие сроки
Выявление воздействия на человека вследствие возникновения опасности возможно, но его устранение потребует определенного количества времени
Выявление воздействия на человека вследствие возникновения опасности маловероятно, также мала
и скорость реакции по ее обезвреживанию/ликвидации
Возможность предупредить возникновение опасности практически отсутствует
1
2
5
10
20
2
5
10
20
1
2
5
10
20
56
Оценка степени приоритетности риска «опрокидывание ковша
с горячим битумом» производится с учетом выявленных видов воздействия на человека (термический ожог, отравление, удушение,
переломы, ушибы, удары, смертельный исход) и приведенного
выше FMEA-анализа следующим образом:
S = 10, так как последствия этого события наносят тяжелый
ущерб здоровью человека и представляют опасность для жизни;
O = 2, так как вероятность возникновения данного события низ-
кая и опасность возникает в нештатных ситуациях;
D = 2, так как устранение воздействия на человека после воз-
никновения опасности возможно в кратчайшие сроки.
Степень приоритетности риска «опрокидывание ковша с горя-
чим битумом» RPN = 10 · 2 · 2 = 40.
Далее устанавливается категория риска:
1А — доказанный; 1Б — предполагаемый; 2 — подозреваемый —
в зависимости от установленного по результатам априорной оценки рисков порогового значения. В случае, если пороговое значение
для доказанного риска K < 40, то риску «опрокидывание ковша с
горячим битумом» присваивается категория 1А. Если после проведения оценки риску присваивается категория 1А или 1Б, то необходимо провести анализ причин его возникновения.
Рассмотрим применение FTA-анализа или «дерева неисправ-
ностей (причин)» для анализа причин возникновения риска «опрокидывание ковша с горячим битумом» (рис. 2.4).
Результаты применения «дерева неисправностей (причин)» по-
казали, что основными причинами возникновения риска являются халатное отношение рабочих к своим должностным обязанностям (40 %) и недостаток опыта (30 %). Таким образом, анализ позволил выявить приоритетные направления для проведения
мероприятий по снижению вероятности возникновения производственных рисков: усиление контроля за производственной дисциплиной, организация обучения, повышения квалификации рабочих и т.д. (подробнее в подп. 2.3.5).
Далее рассмотрим применение ETA-анализа риска путем по-
строения «дерева-событий» (рис. 2.5), которое позволяет увидеть
возможное развитие аварийной ситуации вплоть до конечного события, мероприятия по управлению которым необходимо разработать и внедрить.
57
58
Рис. 2.4. FTA-анализ риска «опрокидывание ковша с горячим битумом»
Рис. 2.5. ETA-анализ риска «разлив битума», %
59
Подробный анализ развития аварийной ситуации также можно
провести с помощью метода HAZOP, который аналогичен предыдущему, но проводится без использования графических инструментов и основывается на автономном анализе простых элементов
сложных систем. Два метода ETA и HAZOP можно комбинировать
путем рассмотрения частных исходов, полученных при ETAанализе, для выявления иных возможных «узких» мест, упущенных
при графическом анализе.
Для получения количественных данных об отказах, связанных
с влиянием человеческого фактора, применяется метод HRA
(рис. 2.6).
Рис. 2.6. Схема проведения HRA-анализа риска «разлив битума»
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]