Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Создание системы менеджмента качества, охраны здоровья, безопасности и экологии в строительной отрасли. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 / 1411 12 13 14 > Следующая >>>

Окончание табл. 3.3

Виды

деятельности/

продукции/

услуг

ЭА

Нагнетание воды, отличающейся по химическому составу от пластовых вод

Выявление опасных природных процессов (экзогенные и эндогенные)

Попадание откаченной воды в поверхностные воды (при разном химическом составе)

Разработка защитных мероприятий

Загрязнение подземных вод Кратковременное изменение

Нарушение верхних слоев разреза

Нештатный режим

Смыв грунта в водоемы Загрязнение водоемов Возникновение пожара Гибель людей, загрязнение ат-

Виды фактического

или потенциального

воздействия на ОС

Загрязнение водоносных горизонтов и/или грунтов

Снижение риска возникновения аварийной ситуации

Загрязнение поверхностных вод

Снижение риска возникновения аварийной ситуации

химического состава подземных вод

Эрозия и провалы почвы

мосферы продуктами горения, загрязнение земельных ресурсов (сброс сточных пожарных вод), пагубное влияние на флору и фауну

Оценка значимости экологических аспектов

В настоящее время существует множество методик оценки значимости ЭА. Рассмотрим методику, наиболее применимую к деятельности организации строительной отрасли. На значимость ЭА влияют принятые критерии оценки, приведенные в табл. 3.4.

Каждому критерию присваивается свой весовой коэффициент, который определяется путем подсчета его среднего значения по результатам анкетирования специалистов по ООС с помощью метода попарного сравнения (табл. 3.5).

101

Таблица 3.4

Весовой

То же

»Воздействие на любые три объекта из перечня 2

коэффициент

Расчетное значениеСреднесрочное (1—5 лет) 2

Долгосрочное (6—15 лет) 1

Краткосрочное (менее одного года) 5

Региональный (не выходит за пределы терри-

тории одного субъекта Российской Федерации,

при этом количество пострадавших составля-

Методика оценки значимости экологических аспектов

ет свыше 50, но не более 500 чел.)

Муниципальный (не выходит за пределы тер-

ритории одного поселения или внутригород-

ской территории города федерального значе-

ния, при этом количество пострадавших со-

ставляет не более 50 чел.)

Локальный (не выходит за пределы территории

объекта, при этом количество пострадавших

составляет не более 10 чел.)

Воздействие на объект «человек» или на любые

четыре (и более) объекта из перечня

Воздействие на любые два (и менее) объекта

из перечня

Критерий Условия Балл

1. Длительность негативного

воздействия

2. Возможный

масштаб ущерба

102

3. Воздействие на объекты из переч-

ня: человек, флора, фауна, почва,

атмосфера, производственная среда,

гидросфера

Наличие сложных условий в значительной сте-

пени усиливает действие аспекта

Наличие сложных условий усиливает воздей-

ствие аспекта незначительно

Наличие сложных условий не влияет на воз-

действие аспекта

Законодательные требования по управлению

аспектом отсутствуют

Законодательные требования по управлению

аспектом имеются, носят рекомендательный

характер

Законодательные требования по управлению

аспектом имеются, носят обязательный статус

Внутренние нормативные документы не регла-

ментируют порядок управления аспектом

Порядок управления аспектом регламентиро-

ван внутренними нормативными документами

организации

Порядок управления аспектом регламентиро-

ван нормативными документами головной

1»

организации (если таковая имеет место быть)

результате деятельности организации и других

организаций строительной отрасли

4. Зависимость аспекта от сложных

климатических и географических

условий: низкого температурного

режима, высокой сейсмоопасности,

сильных ветров, высокой влажности

и др.

5. Наличие и значимость законода-

тельных требований

103

6. Наличие и значимость внутрен-

них нормативных требований

7. Вероятность возникновения Низкая. Событие ни разу не наблюдалось в

Весовой

коэффициент

Окончание табл. 3.4

Средняя. Событие ни разу не наблюдалось как

результат деятельности организации/ произо-

шло раз в 50 лет в результате деятельности дру-

гой организации строительной отрасли

Высокая. Событие произошло раз (и более) в

Расчетное значение

50 лет в результате деятельности организации

том которой является оцениваемый ЭА, давно

выполняется в обществе

Средний. Вид работ или деятельности, элемен-

том которой является оцениваемый ЭА, вы-

полняется в обществе недавно, но уже зареко-

мендовал себя в гидроэнергетической отрасли

как широко применяемый

Высокий. Вид работ или деятельности, элемен-

том которой является оцениваемый ЭА, вы-

полняется в гидроэнергетической отрасли не-

давно

Критерий Условия Балл

8. Уровень новизны Низкий. Вид работ или деятельности, элемен-

104

возникновения Вероятность

Таблица 3.5

требований внутренних нормативных Наличие и значимость

требований законодательных Наличие и значимость

условий и географических сложных климатических Зависимость аспекта от

гидросфера производственная среда, почва, атмосфера, человек, флора, фауна, Воздействие на объекты:

ущерба Возможный масштаб

воздействия Длительность негативного

Ранжирование весовых коэффициентов с применением метода попарного сравнения

Критерий

105

Длительность негативного воздействия 1

Возможный масштаб ущерба 1

Воздействие на объекты из перечня: человек,

флора, фауна, почва, атмосфера, производствен-

ная среда, гидросфера

Зависимость аспекта от сложных климатических

и географических условий: низкого температур-

ного режима, высокой сейсмоопасности, силь-

ных ветров, высокой влажности и др.

Наличие и значимость законодательных требо-

ваний1Наличие и значимость внутренних нормативных

требований

Вероятность возникновения 1

Уровень новизны

Экспертные оценки широко используются в социологических опросах с применением шкалы порядка. Объекты сравнивают друг с другом, отвечая: «важный или неважный», «лучше или хуже», «больше или меньше» и т.д. Информация о том, насколько сравниваемые объекты хуже или важнее друг друга, в данном методе не имеет значения.

Попарное сравнение объектов осуществляется путем построения ранжированного ряда, в котором привлеченные эксперты сравнивают объекты между собой.

Метод заключается в последовательном сравнении критериев из ст. 1 с каждым критерием из стр. 1. Если критерий из ст. 1 более значимый, по мнению специалиста по ООС, чем критерий из стр. 1, то в пустой графе на пересечении линий столбца и строки двух оцениваемых критериев ставится 3. Если же, наоборот, критерий из стр. 1 более значимый, чем критерий из ст. 1, то в пустой графе ставится 0. Если же критерии равнозначны, то в пустой графе ставится 1. Далее полученные значения суммируются по каждой строке. Результатом ранжирования критериев значимости экологических аспектов одним экспертом будет заполненная табл. 3.5, в которой предпочтение одного критерия перед другим обозначено 1, в противном случае — 0.

Привлечение нескольких экспертов позволяет получить более точный результат, поэтому с целью повышения уровня достоверности данных необходимо обеспечить участие в анкетировании не менее десяти экспертов. При формировании экспертной группы целесообразно провести тестирование экспертов, которое состоит в том, что каждый эксперт в ограниченное время отвечает на вопросы специально составленной анкеты. Результатом тестирования является балльная оценка, присваиваемая каждому эксперту.

Результаты проведенного анкетирования по методу попарного сравнения используют в качестве весовых коэффициентов в табл. 3.4.

В табл. 3.5 оценка значимости ЭА одного из подвидов деятельности организации проводится путем суммирования баллов, полученных по каждому критерию.

Аспект признается значимым в том случае, если набирает сумму баллов, превышающую заранее определенное пороговое значение, которое зависит, в первую очередь, от масштабов воздействия организации на ОС, выявленных по результатам оценки воздействия на окружающую среду (для каждой организации пороговое значение определяется индивидуально).

106

Таблица 3.6

Значимость

незначимый



аспекта

воздействия на ОС

Виды фактического или потенциального

значимый

Загрязнение подземных вод



рии



тами горения, загрязнение земельных ресурсов

(сброс сточных пожарных вод), пагубное влияние

на флору и фауну

Реестр экологических аспектов

ЭА

Штатный режим

продукции/услуг

Виды деятельности/

Инженерные

изыскания

Отбор образцов и проб Микронарушения экосистемы Химическое загрязнение почвы Повреждение растительного покрова Кратковременное изменение химиче-

ского состава подземных вод

Утечка гидравлических жидкостей Локальное загрязнение почвы Нарушение верхних слоев разреза Эрозия и провалы почвы Нештатный режим

Смыв грунта в водоемы Загрязнение водоемов

107

Штатный режим

Образование твердых отходов Потенциальное влияние: захламление террито-

Потребление электроэнергии Истощение возобновляемых ресурсов Нештатный режим

Возникновение пожара Гибель людей, загрязнение атмосферы продук-

Лабораторные исследова-

ния физико-механических

свойств пород

По результатам оценки ЭА формируется реестр ЭА организации, пример которого приведен в табл. 3.6, проводится актуализация перечня нормативно-правовых актов и иных требований с учетом значимых ЭА и ознакомление всего персонала с ЭА деятельности организации.

Оценка соответствия законодательным требованиям также осуществляется:

• в ходе текущей деятельности;

• в процессе внутреннего аудита;

• в ходе инспекций государственных органов и аудитов органа

по сертификации;

• в ходе разбора жалоб заинтересованных сторон;

• при введении в эксплуатацию нового оборудования;

• в результате изменений в организационной структуре;

• впоследствии аварийных ситуаций и инцидентов;

• в результате анализа изменений законодательства.

Управление значимыми экологическими аспектами

Значимые ЭА являются основой для разработки экологической политики. В общем случае результатом следования политике является снижение значимости ЭА и, соответственно, снижения отрицательного воздействия на ОС. Для управления значимыми ЭА разрабатываются рабочие документы для управления ситуациями, в которых их отсутствие могло бы привести к выходу показателей ЭА за установленные пределы. Эффективно функционирующая СЭМ предполагает, что пределы значений ЭА устанавливаются организацией сверх требований законодательных и нормативных актов. На основе информации о значимых ЭА в реестре ЭА организации выявляются:

• виды деятельности, для которых необходимы разработка или

пересмотр рабочих документов;

• внутренняя документация, внесение изменений в которую может стать необходимым вследствие создания новых или пересмотра уже существующих документов организации.

Разработка и пересмотр документов по управлению значимыми ЭА ведется участниками группы экологического менеджмента с привлечением сотрудников отделов, деятельность которых будет этими документами регламентирована. Документы должны содержать четкую последовательность действий (желательно подкрепленную блок-схемой), критериев их эффективного выполнения,

108

в штатном и нештатном режимах работы, в случае отклонений от установленных пределов. Первый этап внедрения разработанных документов проводится в тестовом режиме для выявления возможных узких мест, лишних операций и сбоев в текущей работе.

Пример управления экологическим аспектом «сбор, хранение и утилизация производственных отходов химической лаборатории» представлен в табл. 3.7.

Таблица 3.7

Управление экологическим аспектом «сбор, хранение и утилизация

производственных отходов химической лаборатории»

Условия сбора и временного хранения производственных отходов лаборатории

В процессе производственной деятельности лаборатории образуются следующие виды отходов:

химические реактивы с истекшим сроком годности;

остатки проб грунта. К работам, связанным со сбором, хранением и подготовкой к утилизации производственных отходов лаборатории, допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, инструктаж по технике безопасности, пожарной безопасности, знающие о токсичности и взрывопожарных свойствах отходов, опасных факторах, которые могут возникнуть при сборе, хранении и утилизации производственных отходов, а также меры по оказанию первой помощи. В производственных помещениях лаборатории допускается накопление и временное хранение нелетучих, непожароопасных и малотоксичных твердых веществ и водных растворов, в количествах, необходимых для анализов. Концентрированные кислоты в объеме не более 2 дм растворы щелочей хранят раздельно в специальной таре в вытяжных шкафах. Способы сбора и временного хранения производственных отходов лаборатории на территории организации должны исключать

и концентрированные

Описание порядка проведения сбора, хранения и подготовки к утилизации твердых производственных отходов лаборатории

После выполнения анализов оставшаяся часть проб грунта хранится в течение времени, установленного программой испытаний. Остатки твердых проб грунта, не предназначенные для дальнейшего исследования, собираются в специальные промаркированные контейнеры. Остатки сыпучих грунтов собираются в специальные промаркированные контейнеры с крышкой, исключающие образование пыли. По мере заполнения емкостей отходы перемещаются в контейнер с твердыми бы- товыми отходами (ТБО), сыпучие отходы предварительно помещаются в полиэтиленовую тару. Дальнейшая утилизация твердых производственных отходов лаборатории производится в соответствии с «Инструкцией по утилизации твердых бытовых отхо-

109

Окончание табл. 3.7

Условия сбора и временного хранения производственных отходов лаборатории

возможность загрязнения окружающей среды и обеспечивать безопасность работников организации и иных лиц. Для временного хранения утилизируемых производственных отходов лаборатории необходимы жесткие и прочные контейнеры, а также специально отведенные для них места. При одновременном хранении нескольких видов производственных отходов лаборатории следует учитывать их совместимость

ЗАПРЕЩАЕТСЯ: Слив концентрированных кислот, щелочей, ядовитых и горючих веществ в канализацию

дов» (данная инструкция также является примером управления экологическим аспектом «утилизация ТБО»). Утилизация твердых производственных отходов должна производиться не реже одного раза в неделю. Также процесс утилизации может быть инициирован при заполнении контейнеров для твердых производственных отходов лаборатории

3.5. Оценка эффективности функционирования системы экологического менеджмента

Ориентируясь на рекомендации ГОСТ Р ИСО 14031 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования», рассмотрим следующие показатели оценки экологической эффективности (рис. 3.6):

• показатели эффективности управления: — показатели реализации экологической политики и прог-

раммы:

1) число достигнутых целевых и плановых показателей, в том

числе по подразделениям;

2) число работников, участвующих в программах по ООС, про-

шедших экопереподготовку, подавших экопредложения и т.д.;

— показатели выполнения регулирующих норм:

1) доля невыполненных норм, число экологических инцидентов,

их задержки;

2) выполнение плана аудиторских проверок и т.п.; — финансовые показатели:

1) операционные и капитальные экологические издержки, рен-

табельность экоинвестиций;

2) экономия издержек вследствие ресурсосбережения;

110

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 / 1411 12 13 14 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]