Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Создание системы менеджмента качества, охраны здоровья, безопасности и экологии в строительной отрасли. Монография
.pdf
тельности которой способствуют объединению всех единообразных
элементов трех систем.
Если в организации вследствие проведенного анализа или же
по иным причинам определена относительно невысокая степень
интеграции элементов систем, то наиболее приемлемым будет параллельное создание СМК, СЭМ и СМОЗиБТ и объединение уже
существующих систем.
При создании автономных систем менеджмента их последующая
интеграция может осуществляться в различной степени. Однако
основным преимуществом данного подхода является прослеживаемость тенденций развития СМК, СЭМ и СМОЗиБТ, что позволяет определить четкую границу интеграции, индивидуальную для
каждой системы.
Создание одной системы в качестве базы ИСМ с последующей
интеграцией одной и более систем применяется в том случае, когда
в организации уже есть опыт внедрения и развития одной из систем
менеджмента и принимается решение о внедрении второй системы.
Данный подход можно охарактеризовать как «наращение» одной
системы на другую с использованием инструментов интеграции.
«Наращение» целесообразно, когда в организации эффективно и
результативно функционирует система менеджмента качества. Если
же система не отвечает тем критериям результативности, которые
установила организация, требует пересмотра и реорганизации, то
все не устраненные в срок узкие места проявятся как проблемы уже
во вновь создаваемых на ее основе системах.
Предпочтение, которое отдается СМК в качестве базы для ИСМ,
обусловлено следующим:
• ориентацией ISO 9001 на применение «процессного подхода»;
• при внедрении ИСМ на предприятиях строительной отрасли
первостепенное внимание уделяется процессам жизненного цикла
продукции, требования к которым четко прописаны в разделе 7
ISO 9001;
• история развития стандартов на системы менеджмента указывает на появление стандарта ISO 9001 раньше других стандартов,
что предполагает наиболее широкий опыт его использования;
• условия внутреннего и внешнего рынка диктуют необходимость наличия сертификата на соответствие требованиям ISO 9001,
его отсутствие расценивается как подтверждение значительных
отклонений в функционировании организации.
121
4.3. Разработка концептуальной модели интегрированной
системы менеджмента качества, экологии, охраны здоровья
и безопасности труда в организации строительной отрасли
Комплексная ИСМ не может существовать самостоятельно, она
является важной, неотъемлемой частью управления всей деятельностью организации. Единство категорий количества и качества в
системе управления выражается прежде всего в планировании объемов продукции соответствующего качества с выполнением требований экологичности производства, безопасности труда и охраны здоровья работников.
К интегрированной системе предъявляется требование адаптации, т.е. приспособление к изменяющимся условиям среды, в которой она функционирует. Такие системы, как известно, относятся к классу вероятностных систем, в которых выходы зависят от
входов не всегда одинаково и равномерно, т.е. подвержены влиянию
различных факторов, ситуаций и рисков. При этом под входом и
выходом системы понимается совокупность воздействий внешней
среды на ИСМ в виде необходимости выполнения требований нормативно-правовой документации, воздействий самой системы на
среду в виде выпуска и распространения готовой продукции.
В работе таких систем в случае возникновения различных негативных ситуаций, а также для реализации выявленных резервов
принимаются соответствующие управленческие решения на верхнем уровне субъекта управления, цель которых состоит в том, чтобы привести параметры системы к требуемым, т.е. в соответствие
с нормативно-правовой базой. От субъекта управления к объекту
управления поступают указания, регулирующие бизнес-процессы,
что гарантирует выпуск продукции требуемого качества с выполнением условий экологичности производства и безопасности работ.
Проектированию ИСМ должен предшествовать этап создания
модели, в котором необходимо отразить все элементы системы, их
взаимосвязи и взаимодействия. Прежде всего необходимо установить основные положения, на основе которых будет создана концептуальная модель ИСМ, ее состав и содержание основных элементов.
На основе анализа существующих графических моделей управления социально-экономическими системами и с учетом осново-
122
полагающей цели создания интегрированной системы разработаны
следующие основные принципы, которым она должна соответствовать:
• наличие четко сформулированных целей и задач в области
повышения уровня качества, экологичности и безопасности строительной отрасли (политика организации);
• соответствие системы требованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001;
• выполнение законодательных федеральных актов, подзаконных актов регионального и местных органов управления, утвержденных нормативов и др.;
• применение типовых технологий качественного управления;
• внедрение результатов инноваций, влияющих на повышение
уровней качества, экологичности и безопасности строительства;
• наличие двухуровневой системы управления, включающей
субъект управления с перечнем выполняемых функций и объекта
управления с выполняемыми бизнес-процессами и необходимой
организационно-технологической документацией;
• разработка коэффициентов, оценивающих уровни качества
), экологичности (Уэ) и безопасности работ (Уб);
(У
к
• подведение итогов функционирования системы ИСМ, выявление резервов улучшения ее функционирования в трех направлениях;
• планирование мероприятий по совершенствованию управляющих воздействий и бизнес-процессов;
• расчет фактического и ожидаемого экономического эффекта
на основе экономико-математической модели.
На рис. 4.3 приводится разработанная концептуальная модель
ИСМ. В левой части модели (блок 1) приводится нормативно-правовая документация, на основе которой разрабатывается и функционирует ИСМ. В нее включены (блок 2) как международные
стандарты, так и федеральные законы, подзаконные акты и нормативы регионального и местного значения, а также различные
нормы и правила и стандарты организаций (блок 3). На основе этих
документов разрабатывается политика организаций в области качества, экологичности производства, безопасности работ (блок 5)
с применением типовых технологий качественного управления
(блок 6).
В центральной части расположены основные составляющие системы: субъект управления и его функции (блок 7), объект управ-
123
124
экологии и охраны здоровья и безопасности труда в строительной отрасли
Рис. 4.3. Концептуальная модель интегрированной системы менеджмента качества,
ления — производство, в состав которого входят основные, вспомогательные и сопутствующие бизнес-процессы и прилагаемая к
ним организационно-технологическая документация (блок 8).
В правой части модели (блок 9) отражены результаты деятельности организации: готовая продукция, производимая в условиях
функционирования ИСМ (блок 10).
Производимая оценка результатов функционирования системы
(блок 11) посредством коэффициентов, устанавливающих уровень
качества (У
безопасности труда (У
), уровень экологичности производства (Уэ) и уровень
к
) (блок 12).
т
Величина коэффициентов определяется по следующим
формулам:
()
NNN++
У1 ,
=−
— количество несоответствий, установленных в журналах
где N
н
записи; N
— количество возвратов бракованной продукции.
N
в
— количество рекламаций от потребителей продукции;
р
где N
— нормативное количество экологических требований к
тр.н
производству; N
к
У1 ,
=−
э
— количество выполненных требований, за-
тр.в
фиксированных в документации; N
нрв
100
()
NNN++
тр.н тр.в ш
100
— количество штрафов, на-
ш
(1)
(2)
ложенных органами экологического контроля.
()
NNNβ⋅ +β⋅ +β⋅
У1 ,
где N
— количество несчастных случаев на производстве; N
н.с
б
количество травм средней тяжести; N
значительных травм;
1 н.с 2 т.с 3 т.м
=−
, 2, 3 — весомость показателей, определя-
1
100
— количество мелких, не-
т. м
(3)
—
т. с
емая на основе санитарных норм и требований по технике безопасности.
Интегральный показатель уровня системы определяется по формуле
У
где
, 2, 3 — весомость показателей, определенная путем экс-
1
= 1 · Ук + 2 · Уэ + 3 · Уб, (4)
об
пертного опроса.
125
Все коэффициенты — это относительные величины, которые
изменяются в пределах от 0 до 1. Чем ближе коэффициент к 1, тем
выше соответствующий уровень.
Количественная величина резервов (блок 14) возможного улучшения уровней определяется как разница между 1 и фактической
величиной, т.е.
R
= 1 – Ук; (5)
к
R
R
где R
— уровень качества функционирования ИСМ; Rэ — уровень
к
= 1 – Уэ; (6)
э
= 1 – Уб, (7)
б
экологичности функционирования ИСМ; Rб — уровень безопасности функционирования ИСМ.
Для реализации резервов повышения уровня качества, экологичности и безопасности на основе результатов НиР и инновационной деятельности организации (блок 4) планируются мероприятия по совершенствованию управленческих функций и бизнеспроцессов производства (блоки 16, 17).
Расчет экономического эффекта производится как по результатам деятельности (блок 13), так и на стадии планирования (блок 18).
4.4. Оценка эффективности функционирования
интегрированной системы менеджмента качества,
экологии, охраны здоровья и безопасности труда
в организации строительной отрасли
Экономический эффект от функционирования ИСМ формируется из трех источников:
1. Снижение издержек производства за счет:
• улучшения качества продукции и уменьшения брака и несо-
ответствий;
• сокращения затрат на оплату больничных листов, санаторное
лечение работников и т.д.;
• снижения штрафов экологических служб.
2. Увеличение объемов работ и объемов продаж за счет повышения конкурентоспособности и экологичности выпускаемой продукции.
126
3. Возможное повышение цены на выпускаемую продукцию в
условиях функционирования ИСМ.
Можно определить общий экономический эффект от функци-
онирования ИСМ, используя два варианта:
1. Путем сложения отдельно рассчитанных эффектов ΔП
(стр. 36), ΔП
(стр. 124), ΔП
СЭМ
СМОЗБТ
(стр. 70):
СМК
Э
где ΔП
— экономический эффект от функционирования СМК
СМК
в организации строительной отрасли; ΔП
= ΔП
о
СМК
+ ΔП
СЭМ
+ ΔП
СМОЗБТ
СЭМ
, (8)
— экономический
эффект от функционирования СЭМ в организации строительной
отрасли; ΔП
СМОЗБТ
— экономический эффект от функционирова-
ния СМОЗиБТ в организации строительной отрасли.
2. Путем расчета экономического эффекта в виде прироста годовой прибыли (ΔП) по следующей экономико-математической
модели:
ΔП = [(ΔИ
где ΔИ
— снижение расходов из-за сокращения брака и несоот-
н
ветствия, тыс. р.; ΔИ
листов, тыс. р.; ΔИ
ских штрафов, тыс. р.; Н
ΔQ — годовой прирост объемов работ, млн р.; ΔЦ
на единицу продукции, тыс. р.; З
+ ΔИб + ΔИэ)+ (Нп · ΔQ)+ (ΔЦп · ΔQ)] – Зс, (9)
н
— снижение расходов на оплату больничных
б
— снижение расходов на покрытие экологиче-
э
— норма прибыли, в долях единицы;
п
— единовременные затраты на
с
— прирост цены
п
создание и внедрение ИСМ, тыс. р.
С помощью разработанной формулы были произведены расчеты экономического эффекта в нескольких крупных строительных
организациях, где функционирует ИСМ. Прирост прибыли составил от 25 до 30 % от годового объема выполненных работ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изменяющиеся внутренние и внешние условия деятельности для организаций строительной отрасли требуют постоянной координации инструментария управления в соответствии со складывающимися условиями, а также непрерывного повышения эффективности работы. Проведенное исследование в области создания интегрированной системы
менеджмента позволило сделать вывод об эффективности ее создания.
Оно показало, что в изменяющихся условиях, в которых находится строительная отрасль, качество проработки проекта перед его реализацией,
применение процессного подхода к организации менеджмента качества,
обеспечение охраны здоровья, безопасности труда и экологичности на
предпроектных и проектных этапах работ, проведение экологической экспертизы для управления экологической безопасностью проектов, а также
максимальный учет всех деталей определяют эффективность работы организации строительной отрасли.
В монографии произведена оценка экономической эффективности
функционирования системы менеджмента качества, системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда и системы экологического менеджмента. Рассмотрены методы построения интегрированных систем
менеджмента и преимущества их создания. Разработана концептуальная
модель интегрированной системы менеджмента качества, экологии, охраны здоровья и безопасности труда и произведена оценка эффективности
ее функционирования в организациях строительной отрасли. Экономический эффект формируется из следующих источников: снижения издержек производства за счет улучшения качества продукции и уменьшения
брака и несоответствий; сокращения затрат на оплату больничных листов,
санаторное лечение работников; снижения штрафов экологических служб;
увеличения объемов работ и объемов продаж за счет повышения конкурентоспособности и экологичности выпускаемой продукции; возможного повышения цены на выпускаемую продукцию в условиях функционирования интегрированной системы.
Таким образом, в книге исследованы возможности создания системы
менеджмента качества, системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда и системы экологического менеджмента в организациях строительной отрасли. Доказаны преимущества создания интегрированной
системы менеджмента и произведена оценка эффективности функционирования интегрированной системы менеджмента качества, экологии и
охраны здоровья и безопасности в организациях строительной отрасли.
128
Библиографический список
1. Адлер Ю.П., Полховская Т.М., Шпер B.Л., Нестеренко П.А. Управле-
ние качеством. Ч. 1. Семь простых методов : учебное пособие. 2-е изд.
перераб. и доп. М. : МИСИС, 2001. 170 с.
2. Адлер Ю.П., Хунузиди Е.И., Шпер В.Л. Методы постоянного совер-
шенствования сквозь призму цикла Шухарта — Деминга // Методы менеджмента качества. 2005. № 3.
3. Андерсен Б. Бизнес-процессы. Инструменты для совершенствова-
ния / пер. с англ. С.В. Ариничева ; науч. ред . Ю.П. Адлер. М. : РИА «Стандарты и качество», 2004. 280 с.
4. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование
решений в экономике. М. : Финансы и статистика, 2000. 368 с.: ил.
5. Анфилатов B.C. и др. Системный анализ в управлении : учебное пособие / B.C. Анфилатов, A.A. Емельянов, A.A. Кукушкин ; под ред.
A.A. Емельянова. М. : Финансы и статистика, 2003. 368 с.
6. Арзинов В.Д. Ценообразование и составление смет в строительстве.
СПб. : Питер, 2006.
7. Балдин К.В. Управленческие решения: теория и технологии приня-
тия. М. : Проект, 2004. 304 с.
8. Безбогин Г.А. Проектирование систем управления качеством объ-
ектов индустриального домостроения. М. : Стройиздат, 2000. 112 с.
9. Бондаренко А.Г., Бондаренко Л.Н., Рогожин В.Д. Управление проектами : учебное пособие. Харьков : ХГЭУ, 2003.
10. Бринк И.Ю., Редько Ю.В. Внедрение стандартов серии ИСО 9000
на малом предприятии как способ повышения его конкурентоспособности [Электронный ресурс] // http://quality.eup.ru/ MATERIALY11/smksmally.htm
11. Бродецкий Г.Л. Системный анализ в логистике. Выбор в условиях
неопределенности. М. : Академия, 2010. 336 с.
12. Брэддик У. Менеджмент в организации. М. : Инфра-М, 2007.
13. Быкова А. Организационные структуры управления. М. : ОЛМА-
ПРЕСС Инвест; Институт экономических стратегий, 2003.
14. Бэгъюли Ф. Управление проектом : пер. с англ. М. : ФАИР – ПРЕСС,
2004.
15. Васильев Д.К., Заложнев А.Ю., Новиков Д.А., Цветков А.В. Типовые
решения в управлении проектами. М. : ИПУ РАН, 2003.
16. Версан В.Г. Стандарты ИСО серии 9000 — закономерность развития // Стандарты и качество. 2008. № 1.
17. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности
инвестиционных проектов: теория и практика : учебно-практическое пособие. М. : Дело, 2001.
129
18. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей
среды Российской Федерации в 2008 году». М. : ООО «РПР РусКонсалтингГрупп», 2009.
19. ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования.
М. : Стандартинформ, 2012.
20. ГОСТ Р ИСО 14001-2007. Системы экологического менеджмента.
Требования и руководство по применению. М. : Стандартинформ, 2007.
21. ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. М. : Стандартинформ, 2012.
22. Градостроительный кодекс РФ. Федеральный закон от 29.12.2004 г.
№ 190-ФЗ.
23. Графкина М.В. Экологическое проектирование продукции. М. :
МГТУ «МАМИ», 2006.
24. Грашина М., Дункан В. Основы управления проектами. СПб. : Пи-
тер, 2006.
25. Грей К., Ларсен Э. Управление проектами. М. : Дело и Сервис, 2003.
26. Григорович В.Г., Козлов Н.О., Шильдин В.В. и др. Информационные
методы в управлении качеством. М. : РИА «Стандарты и качество», 2001.
200 с.
27. Деревянко А.А. Программа для саморегулируемых организаций СРО
в строительстве [Электронный ресурс] // http://www.stroyform. ru/pgs_
in.aspx?ID=35
28. Донцова Л.В., Никифорова Н.А. Комплексный анализ бухгалтерский
отчетности. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Дело и Сервис, 2001.
29. Дивин А.Г., Пономарев С.В. Методы и средства измерений, испы-
таний и контроля. Тюмень : Изд-во ТГТУ, 2011. 104 с.
30. Дикман Л.Г. Организация строительного производства : учебник
для строительных вузов. М., 2006. 608 с.
31. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза. М. : Аспект пресс, 2005.
32. Зайцев Л.Г., Сорока М.И. Стратегический менеджмент. 2-е изд.,
перераб. и доп. М. : Магистр, 2008.
33. Информационные технологии управления : учебное пособие для
вузов / под ред. проф. Г.А. Титоренко. М. : Юнити-ДАНА, 2003.
34. Информационный портал института стандартов организаций
[Электронный ресурс] // http://www.iso9001.ru
35. Информационный портал консалтинговой компании ITeam //
http://www.iteam.ru
36. Каракеян В.И. Безопасность жизнедеятельности : учебное пособие /
В.И. Каракеян. М. : МИЭТ, 2002. 80 с.
37. Катасонов В.Ю. Проектное финансирование как новый метод организации в реальном секторе экономики. М. : Анкил, 1999.
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]